研究基层党建档案管理工作存在的问题与对策

郭剑英

摘要：党建档案是基层党建工作的记录凭证，同时也是相应工作开展的一个重要载体，对于促进新时代下党建工作发展具有重要作用。当前基层党建档案管理现状并不理想，相应的管理问题依然普遍存在。本文对基层党建档案管理工作存在的问题进行了深入分析，研究并提出相关的建议对策，以期能为从事党务工作的相关人员提供借鉴和参考。

关键词：基层党建；档案管理；问题与对策

社会经济发展不断加快，尤其是党的十八大以来，对于基层党建工作的开展要求逐渐提高，党建的档案管理工作也应不断推进。但是在实际的管理工作中，管理工作者不重视档案管理工作的制度化、科学化、规范化建设，导致实际管理质量和效果低下。管理人员应及时采取针对应的改进策略，不断提升档案管理效果，强化管理质量，促进基层党建工作的进步和发展。

一、基层党建档案管理工作的重要性

基层党建档案管理工作是党建工作的重要载体，是党建工作过程的真实记录，同时也是党建工作考核的重要依据。同时利用基层党建档案管理工作，还有利于规范党建工作的开展，提高党建工作质量和效果。现阶段，基层党建档案管理工作主要包括相应档案文件资料的接受、分类、立卷归档以及保管利用等，通过基层党建档案管理工作，能够有效保护党建档案信息资源的安全，使党建管理工作有章可循，保障党建管理部门的组织协调、基层党建运转。强化基层党建档案管理工作，还有利于推进基层党建工作的规范化发展。各级监督部门可以通过党建档案监督党建工作的开展，了解党建工作的决策科学性，从而推进党建管理工作的规范化、制度化、科学化建设。此外，通过党建档案管理工作还有利于强化党的建设，推动反腐倡廉工作的深入开展，更好地服务是现代社会经济发展。

二、基层党建档案管理工作中存在的主要问题

（一）档案管理工作重视不足

在基层党建档案管理工作中，大部分基层单位都不重视党建工作的开展，对于档案管理工作更加没有给予足够的重视，导致档案管理工作之理想和效率的低下。在基层党建管理工作中，部分管理者不重视档案管理工作的展开，没有建立起完善的档案工作管理机制，导致基层党建工作档案的接收不及时，一些档案资源的有效性受到了影响。管理者没有对档案管理工作制定年度工作计划，管理工作的展开制定管理人员的主观意愿，管理质量较低，管理效率不高。同时在档案管理工作过程中，还存在着档案管理工作经费不足的问题，难以支撑起档案管理工作的需求，相应的管理系统以及硬件设备建设不足，档案管理效果受到了影响。

（二）管理制度建设不完善

档案管理制度是具体基层档案管理工作的指导和依据，但是当前基层党建管理工作中，档案管理制度建设不健全的问题也逐渐凸显出来。基层档案管理高层不重视管理制度建设，对于管理工作的开展没有一个明确的规范，忽视了对档案管理工作的监管，导致档案管理管理工作比较混乱，管理问题较多。同时在基层档案管理工作中还存在着档案分类管理不严格的问题，没有多档案资源进行严格的分类和管理，档案资源的分类、存放规整不合理，影响了档案的后期利用和管理，导致管理工作质量和效果低下。

（三）管理工作缺乏科学性

当前基层党建的档案管理工作中，传统的文件档案管理方式依然是其主要的工作方式，大量利用人力资源进行基层档案管理工作，这种管理方式工作量比较大，并且管理效率较低，管理质量也不高。随着我国信息技术的不断发展，现代技术在档案管理中的应用越来越广泛，但是在基层档案管理工作中。某些管理人员认为基层工作铁饭碗，工作积极性不高，工作责任意识不强，没有及时更新自己的管理观念和管理意识，不重视电子档案管理技术和方法的应用，对于现代化技术的应用不够深入。

（四）管理队伍素质有待提高

管理人员队伍的综合素质对于档案管理工作质量和效率具有重要影响，但是当前普遍存在着管理人员综合素质不高的现象。一方面基层管理工作者的工作意识和责任意识不足，没有全身心地投入到档案管理工作之中，导致实际的管理工作效率较低，基层党建档案没有充分发挥出自身的价值和作用。另一方面随着现代先进管理技术的发展，基层档案管理人员也不重视自身能力水平的提升，没有积极学习先进的现代管理方式和技术，逐渐不能够适应管理工作需求，没有做好自身的未来发展规划。

三、基层党建档案管理工作的有效对策

（一）建立健全的档案管理制度

在党建档案管理工作中，首先要注重建立完善的档案管理制度。第一，基层单位可强化档案管理的规范化、制度化、数字化、信息化建设，引进国内外先进的管理设备、技术和理念，完善电子档案管理系统。积极申请上级部门的财政经济拨款，建设档案管理电子信息系统。第二，明确基层党建档案管理工作流程，制定相应的工作标准和要求，按照管理要求规范档案制作、审核、传发、归档工作以及开发利用，从而提高管理质量和效率。第三，加强党建档案管理工作的监督和管理，建立严格的档案管理工作监督和制约机制，保障档案管理工作机机制的有效落实，提高管理工作质量和效率。

（二）强化各部门之间的合作交流

在基层党建档案管理工作中，档案资料的收集、传发等需要涉及到基层单位的多个管理工作部门，所以强化各部门之间的合作交流对于推进档案管理工作具有积极作用。一方面要强化各部门人员的档案资源建设意识，在基层党建单位工作过程中，各部门工作人员要保障能够及时将工作过程中产生的各种文件资源制作成档案，并传递给档案管理部门，提高档案管理工作质量和效率。在这一过程中，就需要档案管理部门与其他部门之间做好沟通和交流，明确档案制作的格式要求以及传输途径、方法，提高档案管理效率。另一方面还应注重提高基层单位档案管理工作人员的工作责任意识，是管理人员能够积极参与到档案管理工作之中，及时收集各种资料档案，并做好资料原件的保存和管理工作。同时还要做好档案资源的分类、整理和保存，保障档案资源的有效利用。

（三）加强管理队伍建设

管理队伍综合素质是影响基层党建档案管理工作质量和效率的因素之一，基层单位在管理工作中要注重加强管理队伍建设。第一，基层党建单位应将注重对先进管理人才的引进，制定合理的人才引进机制，通过优厚待遇引进管理人才，提高管理质量和效率。第二，强化管理队伍培训教育。定期开展对管理人员的培训教育，不斷提高管理人员的技术水平，从而提高档案管理工作质量和效率。第三，提高管理人员的责任意识。抓好管理人员的党建思想教育工作，提高管理人员的工作意识和思想道德水平，明确管理人员的管理工作责任和义务，时期积极参与到档案管理工作之中。此外，管理人员还要注重自身管理水平的提高，管理人员应主动熟悉基层单位的工作性质、范围和特点，在实际工作中要对档案资料进行科学地编制，按照机构、级别进行合理分类，并写明档案资料的案卷标题。

结束语：

针对当前的基层党建档案管理工作现状，相应单位必须要注重采取有效对策，不断提高管理质量。基层党建单位要提高对档案管理工作的重视，做好管理问题的分析，制定对应的管理策略，同时还要注重完善管理机制，强化管理队伍建设，不断推进档案的科学化管理工作。

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