水利工程管理现代化及其评价指标体系

曾琳

摘要：众所周知，在水利现代化中水利工程管理现代化是不容或缺的一部分，在新时期需要清楚的认识到水利工程管理现代化的重要性，并且从本质上出发，构建完善的水利工程管理现代化评价指标体系，如此才能进一步为水利工程管理现代化的后期发展奠定基础与保障。

关键词：水利工程；管理；现代化；评价指标体系

水利工程管理现代化是现阶段国家现代化建设中不容或缺的一部分，也是推动国家可持续发展的重要载体，尤其是在我国构建全面小康社会的步伐之中，积极做好水利工程管理现代化已经成为了迫切需求，在为国家发展奠定基础的同时，也能够为人们的生活水平有所帮助，其中水利工程管理现代化所涉及到的内容众多，包括了管理体制、管理制度、管理手段、管理人才等等，所以具有复杂性，对此需要加强分析水利工程管理现代化，并且构建完善的评价指标，真正实现水利工程管理现代化的有效进步。

1、新时期做好水利工程管理现代化的重要性

无论从宏观角度还是微观角度分析均可以清楚的了解到，在新时期，积极做好水利工程管理现代化可推动国家的建设以及社会的有效发展，与国家经济变革有着重要的联系，除此之外，作为满足社会经济发展的主要客观因素，水利工程管理现代化能够实现水资源的合理利用，以此推动社会发展，具有时代性，尤其是在近几年科学技术的快速发展下，人们的认识程度越来越深，水资源也演变得越来越重要，只有真正做好水资源环境管理以及合理利用，才能推动社会的有效发展，所以积极做好水利工程管理现代化，具有重大现实意义。

2、水利工程管理现代化的内涵

从理论上分析，所谓的水利工程管理主要是对已经建成的水利工程进行检查、养护以及调度运行，以此实现预期效果，发挥出工程效益，其中在时代的不断发展下，水利工程管理现代化出现，并涉及到以下几个内容，第一是理念上的现代化管理：对于我国水利工程而言，在新时期需要积极转变管理理念，因为水利是我国国民经济发展的基础，也是推动社会和谐进步的关键所在，在当前的发展背景下，水利工程管理现代化理念需要从实际角度出发，符合国家的国情，并且还要遵循现状，对其中所遇到的问题进行解决，遵循可持续发展理念，对其进行调整，实现水利工程与自然的和谐相处，这样才能真正将水利工程提到日程之上，真正实现水利工程管理的现代化；第二是人才的现代化管理，在迈入21世纪之后，社会对人才的需求量越来越大，其中水利工程管理也不例外，水利工程管理现代化是指人才上的现代化管理，在与传统水利工程管理相比较，现代化管理需要招聘大量的优秀人才，使其發挥出作用与价值，所以在新时期水利工程部门需要提高准入门槛，对人才进行绩效考核，选拔出复合型人才，除此之外，还要对人才进行培训与教育，实现知识内化以及实践外化，这样才能真正适应时代发展的要求，满足水利工程的发展现状。

3、现阶段水利工程管理现代化评价指标构建的原则

毋庸置疑，在新时期水利工程管理现代化评价对象是直接管理水利工程的，也是在财务上实施独立核算的管理单位，其中，积极做好水利工程管理现代化评价工作能够将不同的指标进行体现，按照相应的方式进行综合构建出有效的方案与模式，其中，在评价指标选择方面需要加以把握，使其具有综合性，还要进一步反映出工程管理现代化的状况，并从实际角度出发遵循相应的原则。第一是要遵循前瞻性：所选取的指标不仅要对过去发展的水平进行检验，还要对未来有所分析与考虑，真正体现出水利发展与时俱进的新思想；第二是遵循代表性，指标体系要反映出水利工程管理现代化的多个方面，并且指标不可过多，需要根据水利现代化发展的实际情况进行选择，保证指标具有代表性，进而反映出水利工程管理现代化诸多要素；第三是遵循可比性：在指标设置的时候，需要符合实际的发展情况，并且还要具备可比性，体现出动态化发展过程；第四是要遵循准确性，要保证指标的解释以及指标的应用是唯一不变的；第五是遵循层次性，因为受到多方面因素所带来的影响，评价对象是由不同要素所组成的，所涉及到的层次也有所不同，所以这种情况下评价指标体系具有层次性，需要采取不同的指标；第六是遵循可操作性，因为受到资料来源所带来的限制，在实际操作当中有非常多的指标是无法进行量化的，所以设置的指标需要进行可操作性。

4、水利工程管理现代化评价指标构建的方法

正如上文所言，因涉及到的内容比较多，所以水利工程管理现代化评价指标体系具有复杂性与动态性，其中根据相应的原则，并且结合现阶段各个地区水利现代化评价实施的实际情况，参考水利工程管理考核办法，构建完善的水利工程管理现代化评价指标体系，

4.1 评价指标体系涉及到的内容

为从根本上做好对水利工程管理现代化的有效评价，则需要根据实际的情况构建完善的标准评价体系，其中在该体系中所涉及到的内容比较多，主要包括四大方面，分别是工程设施的完好率、观测设施的完好率、工程设计能力达标率、保洁率，并且还要通过标准的计量方法对该项内容加以客观评价，要从本质上出发，真正做到水利工程的现代化管理。除此之外，在评价过程当中，还需要针对所有的内容进行分层次概述，采取等级划分的方式，包括优秀、良好、中等，并进行规范，其中对于已经达标的项目要给予褒奖以及督促，而没有达标的则要进行惩罚，以此满足基本的达标要求，这样才能真正实现水利工程现代化管理的有效变革。

4.2 评价指标的评价方式

一般而言，评价指标的评价方式需要取决于水利工程建设中设施的完好度以及环境的保护率，其中，在各个项目方面，要从本质上满足评价标准体系，还要确定评价体系当中的主要目标，树立正确的发展方向，除此之外，对评价体系当中所包括的项目要采取考核制度，将其标准划分为三个等级，分别是一级、二级以及三级，除此之外还要定期或不定期地对项目进行考核，这样一来才能保证该项体系能够遵循相应的标准加以开展，以此实现水利工程现代化管理。

结语：

总而言之，现阶段我国社会得到了快速发展，水利工程作为经济体系中不容或缺的一部分，需要从实际角度出发，满足现代化管理的要求，并且还要根据现状，对水利工程管理现代化进行标准控制，尤其是要遵循以人为本，在新时期要将可持续发展理念融入其中，贯彻科学发展观，满足水利工程管理的现代化要求，这样一来才能为经济效益的提升奠定基础。

参考文献：

[1]高玉琴，陆晓华，黄祚继. 基于模糊综合评价法的水库管理现代化评价及其应用[J]. 三峡大学学报（自然科学版），2017，39（06）：35-39.

[2]张竞. 当代水利工程管理评价机制的构建方向分析[J]. 中国水运（下半月），2013，13（12）：205-206+214.

[3]王汉东，欧述俊，黄少华，王宁. 宁波市白溪水库现代化评价指标体系评介[J]. 人民长江，2013，44（S2）：133-136+145.

[4]曹飞凤，刘刚，金爱民，李晓龙. 浙江省水利管理与服务能力现代化发展水平评价[J]. 水利水电科技进展，2017，37（05）：41-45+63.

[5]陈琦莹，马颖，申建奎. 水利工程管理体制改革成功度法后评估模型分析[J]. 海河水利，2012（05）：40-42+46.

[6]汪峰. 安徽省长江河道管理现代化评价指标体系探讨[J]. 江淮水利科技，2013（02）：5-6+15.