地震突发事件舆论引导中“第一时间”的重要性

徐昕

摘 要 文章主要针对地震突发事件舆论引导中“第一时间”的重要性进行分析，结合当下有效把握突发事件应对中的“第一时间”为主要依据，从填补介入缺位、提高响应速度、采用正确的介入方法、选择正确的介入时机这几方面进行深入探索与研究，其目的在于加强我国核心竞争力，为我国在国际市场中站稳脚跟做铺垫。

关键词 突发事件；新媒体；舆论引导；第一时间

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）220-0155-02

对于我国社会长远发展来看，合理引导舆论十分重要，因其是我国社会累积正能量的基础，是我国有关部门需高度重视的因素之一。为了确保我国现代化社会能够健康有序发展，相关人员需充分意识到地震突发事件舆论引导中“第一时间”的重要性与必要性，做好资源整合以及外部宣传等工作，为我国现代化社会发展提供有利条件。因此文章主要闡述地震突发事件舆论引导中“第一时间”的重要性，具体如下。

1 地震突发事件舆情引导分析

2017年8月8日21时19分在四川阿坝州九寨沟县（北纬33.2°，东经103.82°）发生7.0级地震，震源深度20km。此次地震导致四川境内有5人失联，25人死亡，525人受伤，34 578户受灾，80 817间房屋受损，通信、道路等一些基础工程皆受到了不同程度损坏[ 1 ]。

四川省九寨沟地震处理之所以成功，主要因为正确的舆论引导发挥了至关重要的作用，当九寨沟发生地震以后，纵观处理全程，从第一时间公布震情到恢复重建，在灾情现场布设综合协调组、秘书新闻组，及时对抗震救灾的情况进行播报，利用渐进性的新闻发布会，利用阶段性新闻发布的手段，及时上报信息，向社会大众表明有关部门的措施与态度，做到上述这些差不多就能把控舆论导向的主动权，降低人们恐慌的情绪，报道事情具体的处置状况，主动辟谣，有关部门在应对突发事件时，怎样处理谣言决定突发事件的具体走向。在新媒体背景下，面对信息透明、公开的压力，有关部门一定要及时回应社会公众对事件要点的认定，之后，权威部门提供一些权威且及时的信息将谣言覆盖住；增强交流：一方面需及时更新信息，比如微博、微信、官方网站等；另一方面，需确保信息的正确性与权威性；最后加大同社会大众之间的互动性，积极回应社会公众所关注的要点，做到态度有温度，基于此社会大众才能相信有关部门的公信力。

2 把控地震突发事件舆论引导中“第一时间”的方法

地震突发事件舆论引导中“第一时间”的把控需要严格遵守三讲原则：第一，讲事实。这是坚持事实的首要原则，将事实完全讲出来。第二，讲态度。在发布信息时，特别是有关部门新闻发言人的表现与态度至关重要。且对不同突发事件的态度也十分重要。第三，讲结论。尤其是对那些发展过程中的事情，成因、结论等相关人员不能立刻得出时，结论需依据事件发生的具体状况适当公布，不能凭自己的主观臆断下决定。如果讲错时常会导致负面影响，甚至变成这件事持续恶化的导火索，凡是失败的案例大部分在这方面做得都不好。

若想做到上述“三讲”，需从下述几点入手：第一时间发布权威信息，也就是早讲。一般情况下信息发布的是否及时同事件走向有莫大联系。第一时间原则也称之为黄金四小时原则，在新媒体出现后一般都叫黄金四小时原则，其得到了学术界认可[4]。第一时间原则的概念为当突发事件发生以后，我们第一时间要进行公布，基于此才能抢占第一落点与舆论先机。防止事件出现以后，因一段时间相关部门未及时发布权威信息而出现谣言，进而丧失掉舆论的主动权。在发生突发事件后，反应速度需同新的新闻周期相同步，通过快速传播舆论的网络媒体，如微博、论坛、互联网页等，快速采用对应措施，对舆情进行动态跟踪与引导，也就是重讲和慎讲。

震后，地震局有关舆情引导工作主要以宣传地震突发期为主，其中包含突发期、延续期、从建期，一直坚持第一时间的原则进行宣传，大力消除信息不对称，让受灾群众情绪得到稳定。

1）邀请社会媒体实时关注。在处置突发事件时，有关部门需在舆论引导中第一时间反映，务必学会利用现代化工具，主动把权威信息传递给更多的人。对于不能及时解决的事件，需要开诚布公的向群众解释，获得他们的谅解和支持。在应急处理九寨沟地震时，可以邀请多家媒体参与在线直播或是专题报道等[2]。多元化的跟进报道，比如中国地震局安排专家接受人民日报、四川日报、新华社等12家新闻媒体采访，及时向社会观众通报抗震救灾的工作情况，拓宽覆盖面，加大影响力。

2）及时澄清谣言。每当有突发事件发生，都会有一些别有用心的人制造或是传播谣言。这会影响政府对地震突发事件的处理，致使群众产生恐慌的情绪。在处理九寨沟地震时，因相关部门测定7.0级地震属于预震，有可能次日发生余震的谣言在网络上迅速传播，四川省地震局听闻到此谣言以后立刻采取了针对措施，指出了该条信息不足的地方，并同省内政务媒体联合进行了传播，大力宣传不信谣、不传谣[3]。另外，对景区破坏情况和人员上网情况等社会大众所关心的问题进行了及时回应，通过舆论监测与引导的及时性与合理性，使舆情得到了有效控制。

3）及时通报有关情况。第一时间发布新闻的一方，能够有效掌握舆论的主动权与新闻处理的主导权。这在心理学上被称为首因效应或是优先效应。而目前舆论传播速度快、范围广等特点，而只有及时报道，迅速响应，才可以有效规避螺旋效应发生，这是新媒体时代的一个基本要求。自九寨沟地震发生以后，四川省地震局及时召开了新闻发布会，向社会通报地震基本情况，有关地质构造背景等，并对网络谣言进行了及时处理，得到了诸多媒体大力支持。在之后应急处置中全媒体联动，地震相关部门主动发声，依托媒体力量，新媒体与传统媒体有机融合，动机报道和选题筹划有机结合。2017年8月12日17时，中国地震局在发布完九寨沟7.0级地震烈度图以后，我国地震局现场指挥部就立刻组织四川省抗震救灾指挥部展开第三次新闻发布会，向12家媒体详细阐述人员伤亡情况以及资源配置等，并针对本次受灾情况、抗震设防以及之后的工作安排进行了全面解答。

3 完善地震突发事件舆论引导的有效措施

3.1 完善介入缺陷

在地震突发事件发生以后未及时发声，让突发事件迅速发酵、快速传播变成舆论的影响试讲。此外，不积极采用应对措施，而是通过封锁消息的方式，会使舆论的引导权丧失，导致谣言漫天飞舞，不良舆论继续发酵，社会大众的恐慌继续升级，造成更多次的舆情，最终只能被动的面对。为此，若想做好地震突發事件舆论引导工作需完善介入缺陷，当突发事件出现以后，有关部门需主动站出来，不掩埋，积极应对，回应社会大众的关注，如此才能保证舆论导向的正确性，以免影响社会安定。

3.2 提升回应速度

面对着繁杂且错综的网络舆论场，有关部门如果第一时间不启动舆论应急体系，欠缺对应的舆论引导制度，就可能加大信息判断难度，为事件善后带来阻碍。做好地震突发事件舆论引导工作需要提升回应速度，当突发事件出现以后，需第一时间站出来发布权威信息，基于此才会抓住舆论先机与第一落点。

3.3 利用合理的介入方式

近些年，政务微信与微博已成为了社会大众掌握相关部门动态与政策的主要渠道。有关部门的公益性与社会服务责任决定了其务必积极转变思路、健全制度、完善模式，而因无法及时更新，同网民之间交流少，对突发事件应对措施制定失误等因素，不经意个别政务微博就会陷进舆论风波，对个人与单位带来负面影响[5]。

4 结论

综上所述，在九寨沟舆论引导中，合理运用新媒体十分重要，其是确保社会公众实时接受地震消息的有利条件，还是将九寨沟舆论引导到正轨的关键，对我国现代化社会持续稳定发展具有积极作用。为此，我国相关部门需注重地震突发事件舆论引导和新媒体有机结合，促使其时效性在我国社会发展中充分体现，保证我国核心竞争力，促使其在繁杂的国际市场中屹立不倒。

参考文献

[1]高富华.党报突发事件舆论引导策略——以雅安日报传媒集团报道芦山地震灾区救灾与重建为例[J].新闻前哨，2018（1）：28-29.

[2]刀剑.突发事件舆论引导中“第一时间”的重要性——以普洱市景谷县“10·7”地震为例[J].法制与社会，2016（24）：80，85.

[3]许蒙.推动突发事件舆论引导规范化制度化——“4·15”地震舆论引导工作的思考[J].内蒙古宣传思想文化工作，2015（6）：38-40.

[4]孙玮，张小林.突发自然灾害事件中网络舆论的表达与引导——以东日本地震海啸事件为例[J].学术探索，2011（6）：115-118.

[5]石磊.突发公共事件舆论引导策略——以“5·12”汶川特大地震应急新闻报道为例[J].四川师范大学学报（社会科学版），2011，38（3）：47-51.