试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施

李璐

摘 要 近年来，我国经济社会的快速发展，推动了建筑行业的繁荣，作为建筑工程的重要组成部分，工程造价的控制与管理关系到项目的资金筹建以及建筑项目的顺利开展，是进行项目决策的依据，对整个建筑企业的发展都会产生重要影响，必须将其摆在工程建设的重要位置。其中，建筑工程招投标阶段的造价控制对工程建设以及建筑成本所产生的影响较大，已成为建筑行业研究的重点课题，从当前建筑工程招投标阶段的造价控制与管理的现状来看，仍然存在许多问题，这些问题制约了建筑工程项目的有效实施，通过对这些问题进行分析和研究，能够找出优化造价控制与管理的有效策略，从而提高工程造价管理的科学性。

关键詞 建设工程；招投标；工程造价；相关问题

引言

招投标阶段是造价控制的主要阶段，它对工程的投资及施工的顺利开展有着重要的意义。如今，我国招投标阶段的造价控制制度出现了一些问题，还没有得到改善，如果不采取相应的措施就会对整个建筑工程的施工造成影响，招投标阶段要采取的相应的造价控制受到了广泛关注。

1 招投标中工程造价应用与相关问题的阐述

1.1 竞标操作过程不合理

就当前建设工程招投标工作的情况而言，处于刚刚起步阶段，健全的、完善的、系统的标准体系还未建成，在这种情况下，极容易出现一些过度关注利益的划分问题，从而对市场风险的威胁性要素选择了忽视，仅仅只是为了获得招投标项目的施工主导权，甚至严重的会出现一些恶性竞争，以降低标价的方式竞争，在竞标的过程中，竞标行为严重不当，导致众多中标单位无法在预算内完成项目建设，对于甲方而言，后期常常会出现大量的非正式追加费，不仅造成了中标单位信誉上的损失，而且中标单位利益空间严重缩水，不利于实现可持续性发展。

1.2 招标过程重形式、轻实质

针对招标文件的拟定，需要深入实地展开调研，如此方能避免文件与工程实际不符的问题。然而在实际的拟定过程中，由于招标相关单位未能事先就工程的实际情况予以考察，以致合同条款与工程实际存在严重不符的问题。与此同时，部分单位还存在招标合同撰写条款不详细、内容不具体等问题，也容易导致招投标双方发生不必要的争执，进而引发合同纠纷。此外，由于对招标活动开展的实质不重视，致使招投标的相关制度形同摆设而无法发挥其实际效用[1]。

2 相关问题的应对策略

2.1 加强监管、审核力度

一方面是不负责任，另一方面是在工作中人容易产生惰性，那么加强监管、审核的力度无疑是最好的方法。虽然工程大小有别，难易不同，在每个环节上具体事务的操作者也可能不一样，但建设方或者发包方的监督管理职责始终未变。很多建设单位认为自己聘请了专业代理单位、中介机构、造价咨询单位或者将招标人的角色换成了总包单位就可以退居幕后，减少自己的责任。其实这种想法是错误的，减少的只是建设方在具体事务操作上的工作，但建设方作为工程项目的投资人，监督管理职责是无可替代的。招标资料、招标文件、招标清单、控制价等招标资料的最终审核权都应该牢牢掌握在建设方手中，千万不可随意处置。

2.2 建立完善的招投标体系

在招投标工作开展的过程中，其工作的根本原则就是要公平、公正、公开，虽然对招投标工作的运行制定了较为健全、完善的标准体系，为招投标工作提供法律方面的保障，有迹可循。但是，在实际的工作中，并不一定完全保障招投标工作顺利开展。所以，建立完善的招标评价体系势在必行。因此，在具体项目招投标工作开展时，首先就是要在完善的招标评价体系运行的基础上，按照相关的工作原则开展一系列工作，不仅使整个招投标工作在公平、公正、公开的环境下运行，而且还能够使招投标活动更具有科学性和合理性；其次，完善的招标评价体系，为工程造价工作的开展提供了一定的理论性依据之外，还为其在工程建设招投标工作中运行提供了制度方面的保障。

2.3 对编制招标文件进行造价控制

在招标文件制定的过程中，这不仅是投标单位制定投标文件的重要组成部分，而且也是招标单位和投标单位之间签订合同的关键性要素。尤其是对于招标文件中涉及的任何一项内容，对于招标单位和投标单位而言，都具有限制性的作用。所以，在制定招标文件的过程中，第一，应该要意识到招标文件对于招标单位和投标单位的重要性，并且严格遵循相关的招投标的工作原则和投标要求展开一系列工作，同时，还要保障招标文件的可靠性、完整性，为后续工作的开展奠定坚实的基础； 第二，要重视起工程量清单的制定工作，工程量清单是在对工程项目的具体情况了解的前提下，由专业性的人员进行核算、分析之后形成的相关性清单，而且该清单必须确保其准确性。工程量清单是招投标文件中的一部分，并且在招投标环节中公开，避免暗箱操作的可能性。同时，招标企业进一步推进投标工作进行，实现投标企业之间公平性竞争。

2.4 对工程量的清单进行认真核对

建筑施工单位应当核对工程量的清单，也是对成本控制的主要方法。施工单位在对投标书进行制定的时候，要按照相应的清单信息来制定。如果企业没有对工程的数量加以重视，只是对工程造价进行控制，这很容易在施工后期造成工程量与清单不相符的现象，进而导致经济出现损失和各种纠纷。所以，施工单位要严格按照工程量的多少来明确工程单价。建筑施工单位要对所有的工程量清单进行认真的核对，然后才可以对投标文书制作，这样可以保证自己心中有数，保证工程压价之后，不会让工程出现较大的风险及损失，如果出现情况有变化也可以做出及时的调整[2]。

3 结束语

综上所述，随着时代的不断发展，建设工程的各项管理理念也同样在逐渐进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。由此可见，建筑工程造价管理对于我国的现代化建设有着极为重要的作用，不仅对我国城市建设有极大的积极影响，而且也对整个城市规划及其基础设施建设有着非常大的促进作用。

参考文献

[1] 张连艳，郭艳玲.关于招投标阶段工程造价管理问题分析研究[J].门窗，2015，（1）：166.

[2] 罗羲，王月明，伍龄童.建设工程招投标阶段工程造价控制分析[J].科技视界，2016，（19）：192，228.