新时期农村水利工程管理的策略探究

赵雅清

【摘要】水利工程对我国国民经济的发展具有十分重要的影响，尤其在现代化新农村建设过程中，水利工程更是发挥着不可替代的作用。在农村经济体制改革不断深化的今天，农村小型水利工程管理中存在着许多的问题，例如管理制度落后、经济效益不明显等，这些问题的存在对我国农业综合生产水平的提高造成了严重的影响。【关键词】新时期；农村水利；工程管理；策略农村水利工程，在很大程度上保证了农业用水需求的同时，在防御自然灾害方面也起到了关键性的作用，促进了地区经济发展。新时期，我国农村水利建设取得了阶段性的成果，但是其管理工作也面临着水利设施老化、水环境进一步恶化、水利管理人才缺失等严重问题。因此，加强对农村水利工程管理策略的探究迫在眉睫，也势在必行。1、农村水利工程管理现状分析1.1 工程设计与施工不规范，管理工作滞后我国农村的水利工程管理通常采用的是粗放式管理方式，很多的灌区支渠用水非常混乱，有的甚至存在了严重的冒水、渗水现象，严重影响了农村水利工程的质量。此外，有的区域生产进程不一致，区域与区域之间的生产会因为随意开沟、放水或是堵坝现象，明渠和水线被弄得支离破碎，农村水利工程本身具有的供水功能受到影响或丧失。有的为了满足耕地需求，采用在原灌之内打井种田，地下水开采量大幅度提高，水资源浪费现象严重，久而久之会对农业生产造成严重的影响，同时农村居民的生存环境也遭遇了挑战。我国农村地区普遍存在了过度开垦的情况，水体植被减少，水土流失问题严重，水库底层的淤泥积累逐渐增厚，但是很多承包商并没有一定的清除淤泥的意识，也不具备清除淤泥的能力，长时间下来淤泥清除问题得不到解决又会影响工程蓄水工作，严重的还遭遇着洪灾的威胁。1.2 工程管理效率和使用效率不够高我国农村地区水利工程在管理组织方面还无法达到健全完善的要求，运行方式也过于单一，很多管理职能问题并没有得到真正的落实，这直接导致农村水利工程的管理工作效率偏低，无法从根本上调动工作人员的工作热情，而水利工程的运行也没有得到很好的保障。农村地区经济不发达，地理位置偏远，无法开展较多的经营项目，因此导致很多小型的水利工程被荒废，有的水利工程与企业单位在管理方面出现了观念上的冲突，水利工程工作人员由于自身养老保险或医疗保险等问题在农村得不到落实，因而导致工作积极性不高。此外，有些河道的机电井、防洪功能、塘坝或是小水库等都没有得到应有的重视，严重影响了水利工程的职能作用以及正常运行。2、新时期农村水利工程管理的现实问题2.1水利建设资金落实不到位当前，农村水利工程建设的管理职能部门虽然是水利相关部门，但对于建设资金的投入而言，其大部分都主要依赖于地区政府部门。这样，农村水利工程建设的具体实施权利大多数都掌握在政府部门手中，而政府部门往往是一个需要处理多方面事项的机关单位。有的政府部门由于各方面原因而存在财政紧张，出于政绩需要，无形中就会出现将一部分用于农村水利工程建设的资金挪作它用。加之，个别管理人员为了自身利益，对农村水利工程质量不断缩水，导致农村水利工程质量不达标。2.2重建轻管现象普遍农村水利重建轻管，是当前我国各个地区水利工程管理中普遍存在的问题。这是因为受传统水利工程建设观念的影响，认为只有不断地兴修更多的农村水利工程，才能促进农业发展。但不科学不合理地进行水利工程建设，反而会造成资源浪费，导致政府财政紧张。新时期，农村水利工程建设固然重要，但其管理表现得更为关键，水利工程设施功能的充分发挥，离不开科学合理的规划。但实际上，水利工程管理人员一味地大力提倡兴修水利工程，而没有从整体上进行科学合理规划。对于建设完成的水利工程，对使用效率及后期维护管理工作监管也不够重视，最终形成了重建设轻管理的局面。3、新时期农村水利工程管理策略研究3.1加大力度整合农村水利基础设施各地方政府必须保证我国农田水利工程基础设施的建设，保证农村经济的发展，制定相应的建設计划，整合农业开发管理、以工代赈投资、建立完善的扶贫资金、完善农村水利的专项投资及其他的土地投资等，农村水利工程建设的资金应该由相关部门进行统一的管理，确实保证工程资金的正常使用，达到专款专用、各记其功的目的。地方各级管理部门应该按照政府提出的相关管理措施，对农村水利工程进行统筹规划管理，建立完善的农村水利工程建设的专项基金，提升农村水利工程建设的投入力度，逐渐将农村水利工程建设成为农村水利事业发展的重要方向。3.2构建完善的农村水利工程监督体系主要内容：①相应的管理部门应该充分发挥出监督与管理的作用，要明确农田水利工程管理以及各个相关部门的责任。并在政府的统一指导之下，各级管理部门共同协同发展，解决农村水利工程管理的过程中出现的各种问题，从而有效地保证农田水利工程的发展，提升工程的质量以及工程的安全，提升农村水利工程管理的水平；②为了保证农村水利工程的施工质量能够更好地符合施工合同以及相应规章制度的标准，在施工的过程中，施工单位应该重视建设方、施工方、监理方等三方面管理的责任，并进行合理科学的管理以及监督。这样可以在规范制度的管理条件下加强对农村水利工程的管理，有效地提升农村水利工程的管理质量。4、结束语综上所述，农村水利工程在对确保农村饮水安全以及农业生产中有着非常重要的作用。水利工程管理的过程中，只有加强水利工程管理的才能够有效地发挥水利工程应有的作用，农村水利管理部门的人员应该正视水利工程中出现的问题，及时管理，不断提升管理技术的水平，结合实际的情况，将管理理论应用到实际中。只有经过实践才能够更好的达到管理目的，提升水利工程管理的有效性。参考文献：[1]孙刚.小型农村水利工程管理体制改革研究[J].绿色环保建材，2016，01：129+131.[2]孙巧丽.新时期农村水利工程管理的策略探究[J].农业与技术，2016，12：74-75.