加快农村水电基础设施建设助力乡村振兴战略实施

摘 要：实施乡村振兴战略，大力建设美丽乡村，发展现代农业和农村经济，实现城乡融合发展，是新时期三农工作的要求。水、电等基础设施与三农工作息息相关。因此，本文从水库加强农村饮水安全、改善提高电力设施、保护水生态等方面着手，提出了举措，以此推动乡村振兴战略实施。

关键词：乡村振兴；安全饮水；农村水电；水生态；水源工程

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。

2017年中央农村经济工作会议上，习近平总书记系统地提出了发展“乡村发展战略”的七条道路：城乡融合发展之路，共同富裕之路，质量兴农之路，乡村绿色发展之路，乡村文化兴盛之路，乡村善治之路，中国特色减贫之路。2018年全国两会期间，习近平总书记再次提出了乡村发展战略的“五大振兴”科学论断，即推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。中共中央、国务院于2018年初以中发[2018]1号文件印发了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，并随后制定了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》，指导乡村振兴战略实施。当前，全国各地各部门都在深入贯彻、学习、落实战略计划。

实施乡村振兴战略，大力建设美丽宜居村庄，要集中整治农村人居环境，尤其是要对包括水电在内的基础设施进行整治。笔者所在的新田水库地处三峡库区、渝东北生态涵養发展区的万州区，是一家从事水库工程运行管理、 农村水电、供水的国家级水利基层单位，笔者根据多年基层水利工作经历，谈谈基层水利单位如何助力乡村振兴战略实施。

一、扩大农村饮水安全巩固提升工程覆盖面

水是生命之源、生产之要，生态之基，水利不仅是农业发展的命脉， 也是社会发展的命脉。加快乡村水利电力事业建设，夯实乡村水利基础，促进农业农村发展，对实现党中央乡村振兴战略规划目标具有重要的战略和现实意义。党的十九大召开以来，水利部赴全国各地展开密集调研，并出台了《深化农田水利改革的指导意见》，旨在加快农田水利改革，增强农田水利发展新功能，助力乡村振兴战略实施。

让农民喝上放心水，是乡村居民对美好生活最基本的需求，是乡村振兴战略“生态宜居、生活富裕”的内在要求。通过近2年大力实施农村饮水安全巩固提升工程，在一定程度上解决了部分农村群众吃水难的问题，但仍有相当一部群众从小河沟或堰塘吃自流水，水质无净化、无消毒，一遇干旱，就无水可吃，存在吃水难、水质差的问题。要从根本上解决群众生活饮水问题，必须深入实施农村饮水安全巩固提升工程，扩大工程覆盖面，让更多的群众用上自来水。水利部计划在2018年通过实施农村安饮工程，解决400万贫困人口饮水问题。作为基层水利单位，要结合精准脱贫工作目标，统筹规划，分步推进实施，让洁净的自来水流进每一户农户。

二、加快推进农村水电直供区电网建设与改革

在农村，还存在相当大一部分农村电网由农村水电直供区电网供电，比如重庆万州，湖北荆门、钟祥、十堰等，这些农村水电直供区电网由于电力体制障碍，在前几轮农村电网改造中未纳入或未能按国家农网改造政策同步、同标准实施，农村水电直供区电网与相邻国家电网不论是电能质量、用电可靠性、电网运行安全性等方面都存在相当大的差距，以致于供区内还有不少地方还存在用电差、用电难等问题。

农村水电直供区电网是农村水电事业发展的产物，一般都存在规模小、 管理水平低，大部分分布于偏远地方的特点。要破解农村水电发展、解决群众用电难的难题，关键在体制和资金。针对部分经营困难、电网偏小的农村水电直供区电网要尽快并入大电网，消除电力管理体制障碍，纳入大电网改造中统筹规划与实施。针对其余农村水电直供区电网企业，建议水利部要在前期农村水电电网改造升级试点的基础上，全面铺开，畅通投资渠道，全面推进农村水电电网改造升级工作。只有这样，才能尽快让农村水电电网基础设施发展起来，才能更好的助力乡村振兴战略实施。

三、加强水生态保护

绿水青山就是金山银山，要更加重视水生态保护工作。保护好河、湖、 水库生态，最大限度减少水污染，保护水质。加强水库兴利调度和水库下游生态流量监测，特别是径流式电站生态流量排放的监测，防止下游河道出现断流，破坏河流生态。

四、加快水源工程建设

笔者所在的万州区，多山，年均降雨量1100mm，降雨主要集中在5-6、9-10月，降雨量偏少，时空不均，拦蓄水工程少、小，抗旱任务重，有必要在水源充足的地区建设一批蓄水工程。青龙水库、凉水水库是万州区规划建设的一批以灌溉、人饮为主的中型骨干水源工程，两座水库建成后，将增加灌面6.5万亩，解决供水人口12万人，对灌区发展特色农业产业，意义重大。

五、结语

加快农村水源工程建设和农村饮水安全巩固提升工程，加快农村水电直供区电网改革和建设，保护好水生态水环境，关系到打赢脱贫攻坚任务和实现乡村振兴战略宏伟目标，必须全面统筹推进。

作者简介：冉国龙（1976-2-），男，汉，重庆万州人，大专 ，经济师， 从事水利方面工作。