河南省经济开放度的测量分析

刘忠广

[摘 要]区域经济开放度是指一个地区进入世界经济的程度以及国际经济的准入程度。选择进出口总额、实际利用外商直接投资和对外承包工程分别占GDP的比重建立衡量经济开放度的指标，根据该指标体系来测量河南、相关省市及全国的开放度，从结果可以看出，我国区域经济开放程度呈现出东部—中部—西部的梯级分布。河南经济总量在全国排在前列，而经济开放度却落后于全国平均水平，仅为全国平均水平的30%左右。所以，河南应继续强力实施“开放带动”主战略，大力发展开放型经济，不断提高经济的外向度来带动整个经济和社会的发展。坚持对外对内开放并举，“引进来”与“走出去”相结合，积极承接“两个转移”，充分发挥比较优势，拓展经济发展空间。

[关键词]进出口总额；外商直接投资；对外工程承包；区域经济开放度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.027

1 测量区域经济开放度的指标体系

区域开放程度通常可以由对外贸易比率进行衡量。对外贸易比率是一个地区进出口贸易总值与地区生产总值之比。但只用对外贸易比率作为衡量区域经济开放程度的指标也有不足之处，主要表现在：随着经济一体化及经济全球化的深入，国际经济活动的领域以及活动方式都在快速进行拓展，一个地区的对外开放不仅体现在对外贸易的活动中，还反映在直接投资互相利用的活动中，所以对一个地区经济开放的考察，还应包括一个地区参与的对外投资和国际金融的考察，否则，判断一个地区开放度的就不全面。

1.1 测量区域经济开放度的指标选择

（1）进出口总额占地区生产总值的比例（用K1表示）。外贸进出口是一个地区参与国际经济活动的重要形式，它是衡量一个国家或地区对外贸易开放程度的重要指标，它的规模大小可以反映一个地区经济开放程度的发展状况。

（2）实际利用外商直接投资占GDP的比重（用K2表示）。改革开放以来，我国各地区在利用外商直接投资方面取得了很大的成绩，外资对经济的带动已经成为地区经济发展的主要增长点之一。利用外资主要包括对外借款和外商直接投资，由于对外借款受政策等有关因素影响较大，偶然性较大，所以，仅考虑外商直接投资占GDP的比重作为衡量这一方面的指标。

（3）对外承包工程占GDP的比重（用K3表示）。对外承包工程（含劳务合作）是我国企业参与世界经济的常规项目，总量虽然不是很大，但对解决我国劳动力就业方面有重要的作用。中央提出“走出去”发展战略后，对外承包工程和劳务合作的开展与推进更具有特殊意义。

1.2 各指标权重的选择

用W1、W2、W3分别表示K1、K2、K3的权重，则一国或地区的经济开放度为：

2 河南经济开放度与全国及其他省市的比较

2.1 与全国平均水平的比较

我们选取河南和全国2000—2016年有关数据（数据来源于国家和相关省市的国民经济和社会发展统计公报），根据以上建立的指标体系来测量河南及全国的开放度。从结果可以看出，河南经济的开放度与全国水平差距较大。（见表1、表2）

2.2 与其他省市的比较

选取2016年东部地区、中部地区、西部地区有关省市的数据进行横向比较，见表3。

从以上结果来看，伴随着改革开放进程，我国经济开放程度呈现出东部—中部—西部的梯级分布，东部地区整体来说高于中部地区，中部地区作为一个整体高于西部地区。不同地区经济开放度的差异体现了各地区参与国际经济贸易活动深入程度的不同。另外，对外开放以来中国对外开放的重要特征表现在，东部省份的经济开放程度高于全国平均水平，而在中部地区的省份，经济总量和经济开放度的排名错位是一个普遍现象，也就是很多省份的经济开放程度落后于经济总量在国家的排位。河南尤其如此，河南经济总量在全国排在前列，而经济开放度却落后于全国平均水平，仅为全国平均水平的30%左右。这反映了河南产品在国际市场上的竞争力不强；另外也反映了河南对外贸易出口和河南的经济实力不成比例。

3 建 议

河南应继续强力实施“开放带动”主战略，大力发展开放型经济，不断提高经济的外向度来带动整个经济和社会的发展。坚持对外对内开放并举，“引进来”与“走出去”相结合，积极承接“两个转移”，充分发挥比较优势，拓展经济发展空间。

（1）采取措施推动对外贸易稳定增长。一是要抓好外贸政策促进。进一步做好中国（郑州）自由贸易试验区的建设，积极申建进口贸易创新示范区，加大省级经济开发区建设及管理工作力度。二是抓好出口基地建设。规范出口基地评审、管理工作，加快外贸公共服务平台建设，择优扶持一批重点出口基地。三是突出引进出口型项目，加快“走出去”步伐，努力培育外贸新的增长点。四是抓好电子商务应用。积极引导、支持企业利用电子商务开拓国际市场，加快郑州跨境贸易电子商务（E贸易）试点工作。五是抓好转型升级。加快培育国际知名品牌，推动加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。

（2）进一步拓宽利用外资领域。重点围绕支柱产业和服务业、高新技术产业，拉长产业链和产品链，加快构筑产业集群。抓住我国服务业全面开放机遇，引导各类企业积极承接跨国公司研发、物流等方面的服务外包。积极引进外资建设大型超市、物流中心，发展现代物流业，力争在金融、保险等领域实现突破。创新利用外资方式。鼓励企业采取项目融资、股权投资、企业并购等多种方式，发展与国际大企业的战略合作。高度重视境外上市工作，加强与境外上市中介机构、知名投资公司和私募基金联系，吸引境外投资者帮助省内优势企业境外上市，打通国际投融资渠道。

（3）拓展境外发展空间，加快“走出去”步伐。进一步完善企业“走出去”的促进、监管和服务三个体系，面向重点国家和地区，大力开展境外资源开发，发展境外加工贸易，加强经济技术合作，加快劳务输出。积极推动河南制造业企业建立境外生产加工基地，實现原产地多元化，由单纯依靠贸易，转变到贸易和投资相互促进、相互融合的国际市场开拓方式，降低企业出口经营风险。筛选、支持有合适项目的企业“走出去”，增强企业的技术和市场开发能力，促进对外承包工程、境外投资和援外项目带动出口。

参考文献：

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