建设现代化经济体系的新思考

陈丹丹

摘 要：党的十九大报告中指出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。对现代经济发展提出了新要求，提供了新思路。在全面建设现代化经济体系进程中，须得厘清实体经济、科技创新、现代金融和人力资源四位协同关系，在时代浪潮中增强我国的经济创新力和竞争力。

关键词：现代化经济体系；新要求；新思路；协同发展；十九大报告

一、建设现代化经济体系的新要求

现代化经济体系是指社会经济活动各个方面、各个环节相互联系、相互作用的有机整体。推进现代化经济体系建设，重点围绕以下六方面全面铺开。

（一）经济增速新展望

建设现代化经济体系落脚点在于经济的增长速度。较之过去，经济发展速度似乎放缓了，但就目前我国经济L型发展趋势而言，GDP基数大了，6.5%的增长带来的效益甚至能远大于五年前的10%。加快转变经济发展方式，促进产业结构调整，由高速度经济向高质量经济转变，符合2035年建成社会主义现代化强国的需要的，是与党的十九大报告提出的建设“现代化经济体系”一脉相承的。

（二）经济质量新要求

建设现代化经济体系的着力点在于经济的发展质量。其一，要求坚持把“质量第一、效益优先”作为衡量经济发展的标准，把追求速度的资源转向追求质量，兼顾经济发展速度和质量，至少保持5%的年增长速度才有希望跻身于高收入国家行列。其二，要求以创新驱动战略为引领，建设创新型国家，注重绿色发展和共享发展。分享经济的成果为转变经济方式、提高经济质量提供了现实典范。实现更高层次的供需动态平衡是建设“现代化经济体系”的关键所在。

（三）区域发展新目标

建设现代化经济体系的根据点在于区域经济的协调联动。实施区域发展战略，“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。”推动长江经济带发展，通过设计区域经济发展新模式，以先进带动落后，以城市群带动中小城市和小城镇，发挥辐射效应，激发区域经济发展活力，形成“以点带面”，区域良性互动的发展格局，是解决我国地区差异大、发展不平衡矛盾的创新之举。

（四）经济体制新布局

建设现代化经济体系的侧重点在于经济体制的布局。加快经济体制改革，围绕党的十九大报告提出的“必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点”，不止市场要在资源配置中起决定作用，政府也要更好地发挥作用，适当地减少干预，政府要做市场活动的监管者和调控者，让市场经济在充足的空间中得以最大限度地发展。建设体现效率、促进公平的分配机制，为实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕的目标，要持续优化收入分配布局，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式方式并存的收入分配制度，建设一个有效、有活力、有度的经济体制。

（五）对外开放新蓝图

建设现代化经济体系的新起点在于经济的对外开放。对外开放是国家繁荣发展的必由之路，闭门造车是行不通的。经济全球化带来的发展机遇，使中国与世界紧密地联系在一起，中国经济对世界经济增长贡献率连续多年达30%，中国在应对世界金融危机和亚洲金融危机方面扮演了稳定器的角色，又为世界经济发展提供了源源不断的动力。要牢牢把握住中国经济与世界经济深度融合的趋势，贯彻落实对外开放理念，依托“一带一路”和人类命运共同体的政策优惠，坚持“引进来”和“走出去”结合，遵循共商共建共享原则，促进更高层次的经济合作，大幅度放宽市场准人，创新对外投资方式，创造更有吸引力的投资环境，促进国际产能合作，建立产业集群，向着全球贸易中心、研发中心的发展目标大步前进。

（六）产业体系新规划

建设现代化经济体系的出发点在于产业体系的规划。产业体系作為经济体系生产环节中的重要内容，要求构建具有高附加值、知识和技术密集型、处在全球价值链中高端的的现代化经济体系，为实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四位协同发展目标合理规划。深化供给侧结构性改革，把发展经济的重点放在实体经济上，巩固实体经济的基础性地位，降低实体经济的成本，致力于科技创新，积极培育新动能，调整好三大产业的比例。通过金融体系源源不断地为现代化经济体系供血，输送优质人力资源，充分提高劳动、资本、技术三要素协同投入的效率和质量。

二、建设现代化经济体系的新思路

（一）振兴实体经济，优化资源配置

第一，深化供给侧结构性改革，以其为主线，主要是推动现代化经济体系中的质量、效率、动力变革，致力于解决经济发展中存在的结构性、体制性、素质性的矛盾和问题。鼓励传统产业优化升级，在生产方式不适应生产力发展时，变革旧的落后生产力，及时更新生产设备，及时处理产能过剩、效率低下、运转不灵的问题，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。加快发展和提高现代服务业水平，为满足人民日益增长的美好生活需要，不断加强基础设施建设，为满足基本生活需求到追求更高层次更高质量的精神文化生活需求的的转变准备充足条件。

第二，处理好实体经济和虚拟经济的关系，直面“实体经济不实，虚拟经济过虚，虚实分裂对立”的问题。我国作为处于工业化发展过程中的发展大国，必须把发展实体经济放在创新建设现代化经济体系的首位，同时要重视现代金融和网络新媒体等虚拟经济和虚拟资本和实体经济之间相互支撑和相互融合作用。建设现代化经济体系，既要促进实体经济与现代金融资本融合，又不忽视“互联网+实体经济”和以互联网为基础的共享经济的强大发展势头，综合把握虚拟经济“独立性”和“虚拟性”的特点，建立一个“虚实共生，以实为主”的现代经济体系。

第三，完善市场资源配置机制，协调“看得见的手”和“看不见的手”。在去产能、去库存、去杠杆的过程中，坚持“以市场手段为主、行政手段为辅，优化存量资源配置，挤出实体经济中的水分”，要发挥市场在资源配置中的主导作用，通过市场竞争实现优胜劣汰，杜绝产能过程和“僵尸企业”，让“市场出清”成为常态，进而实现经济效益最大化。

（二）加快科技创新，革新动力机制

一方面，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。要求“既要全面提升制造业的自主创新能力体系以及强化国家创新体系，加快经济新旧动能的转换，大力振兴实体经济；也要全面推进体制机制创新，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，加快推进现代化经济体系的全面建设。”要求我们必须不断强化基础研究和创新研究，依托科技创新，推动知识型经济为提高全要素生产率作贡献，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

另一方面，逐步实现汗水经济向智慧经济转变。在产业结构优化过程中，仍要坚持以实体经济为主，坚持人力资源充分利用和人的全面发展作为建设现代化经济体系的价值导向和基本准则，破解由于生产成本提高而带来的“机器排挤工人”和“人机矛盾”，不单纯依靠汗水经济拉动经济发展，重视智慧经济对加快经济发展进程的动力作用，让人民群众的智慧和创造力在建设现代化经济体系过程中充分涌流、竞相迸发。

（三）構筑现代金融，激发经济活力

首先，注重结构和速度的平衡。这包括三个方面：一是既要保持一定的经济增长速度，也要关注经济结构的平衡，关注城乡、地区、城市与城市之间的发展差距，关注第一、第二、第三产业在经济体系中所占比重，关注“三驾马车”之间的动态调整。二是要保持国内国外平衡，一国经济发展了不意味着全世界经济都发展了，建设现代化经济体系离不开世界经济的繁荣发展，我们不仅要解决本国的经济发展问题，也要为世界经济发展问题建言献策。三是要保持实体经济和虚拟经济的平衡，一方面用现代金融作杠杆推动实体经济的发展，保证现代金融服务于实体经济的发展需要，另一方面也要推进金融强国，发展多层次资本市场。

其次，建设体现效率、促进公平的收入分配体系。实现共享共富发展，是建设中国特色社会主义的本质要求，也是中国特色社会主义现代化经济体系区别于其他国家经济体系的根本区别，在把“蛋糕”做大的同时，也要注重把“蛋糕”分好，确保公平正义，使人民群众劳有所得，充分享有劳动果实，举全民之力加快建设中国特色社会主义现代化经济体系，更有利于激发群众的劳动积极性，为建设现代化经济体系提供源源不断的动力支持和智慧保障。

（四）重视人力资源，促进协同发展

其一，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

其二，必须坚持人才“走出去”和“引进来”相结合。要建立强大的内需平台，建立吸引全球优质人才资源和科技创新资源机制，将先进生产力和优质资源吸引进来，使人才留得住。同时，注重培育高水平人才，真正的现代化人才兼具国际视野和实践能力，这也是现代教育所一以贯之的追求目标和育人准则。

三、结语

改革开放40年来，中国经济飞速发展，迎来前所未有的发展机遇。站在新的历史起点上，建设现代化经济体系，推动中国经济高质量发展，是迎战难题，符合实际，大势所趋。大力推进现代化经济体系建设，必须始终立足经济新常态，贯彻新发展理念，实现经济发展由高速度向高质量的转变。

参考文献：

[1]韩保江.多维度把握建设现代化经济体系的目标要求和现实路径[N].经济日报，2017.11.04（004）.

[2]何立峰.围绕建设现代化经济体系，主要从六个方面立体推进[EB/OL].财经网，2018.03.25.

[3]刘志彪，王宇.推动虚实平衡，强化实体经济发展[N].安徽日报，2017.12.05（006）.

[4]全面解读现代化经济体系——六大特征、三个难点、五条路径[EB/OL].经济网，2017.11.30.