“乡村振兴”农民想啥盼啥？——嘉兴、衢州两市乡村振兴民意调查报告

□胡永芳

近日，浙江省统计局选择嘉兴市和衢州市开展了实施乡村振兴战略农村居民意向调查。本次调查采用问卷调查、电话调查和下乡走访相结合的方式进行。嘉兴市通过CATI系统对嘉兴市农业普查的受访对象随机抽取500个调查样本户进行了有关乡村振兴的电话调查，衢州市在全市范围内随机抽取320户农户（有效问卷248份）进行问卷座谈调查。

在748个调查对象中，村干部57人，占7.6%，乡镇干部17人，占2.3%，其他均为普通村民；男性558人 ，占 74.6%，女 性 190人 ，占25.4%；小于20岁的占1.1%，20-59岁占74.5%，60岁及以上占14.4%；初中以上受教育程度占82.9%，其中，大专及以上占15.6%。

调查显示：农村居民对近年来农村发展变化体会深刻，对乡村未来生活充满信心，对乡村振兴前景充满期盼，对实施乡村振兴的要素供给满怀关切。

农村发展变化感受深切

随着“八八战略”深入实施和美丽乡村建设深入推进，浙江农村面貌发生了深刻变化，农村居民对家乡的变化有深切感受。在提到您认为家乡农村发展变化最主要体现在什么方面时，79.1%的被调查者认为最主要体现在“村里道路变好变宽了”，38.6%认为体现在“医疗方便了”，30.2%认为体现在家里“房子大了”，29.5%认为体现在“环境变好了”。在家乡变化的感受上，嘉兴、衢州两市的农村居民各有不同，嘉兴的被调查者认为家乡变化最主要体现居前3位的分别是“村里道路变好变宽 了 ”（80.4%）、“ 医 疗 方 便 了 ”（43.8%）、“上学容易了”（27.8%），衢州的被调查者认为家乡变化最主要体现居前3位的分别是“村里道路变好变宽了”（76.6%）、“环境更 好 了 ”（46.8%）、“ 房 子 大 了 ”（37.5%）。

生活富裕、生态宜居是广大农民最大关切

人民群众的获得感是乡村振兴实施成效的衡量标志，乡村振兴要让人民群众获得实实在在的好处，切实感觉到生活质量提高、居住环境改善。在问及乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是什么时，37.0%的被调查者认为是生活富裕，23.5%的被调查者认为是生态宜居，其余依次认为是乡风文明（14.8%）、产业兴旺（10.3%）、治理有效（9.6%）、其他（4.7%）。生活富裕和生态宜居在乡村振兴的五项构成中关注度居前，是广大农民最大关切。

资金、人才和技术是影响乡村振兴的最重要因素

调查显示，影响乡村振兴的因素方面，居前3位的是资金、人才和技术，55.5%的农民认为资金是影响乡村振兴的主要因素，54.9%的农民认为人才是影响乡村振兴的主要因素，38.5%的农民认为技术是影响乡村振兴的主要因素，列第4、5位的是土地和市场。由于经济水平的差别，嘉兴与衢州农村居民对乡村振兴影响因素的认识也有所不同，嘉兴的被调查者认为第1位的是人才（53.2%），其次是资金（46.6%）和技术（36.6%），而衢州的被调查者则认为第1位的是资金（73.4%），其次是人才（58.5%）和技术（42.3%）。参与调查的衢州市农村居民中有50.8%的期盼“在实施乡村振兴战略中政府提供资金扶持”，而嘉兴市参与调查的农村居民这一比例仅为12.4%。

农民对实施乡村振兴战略的期盼

在走访调查、座谈和问卷调查中，农民兄弟对实施乡村振兴战略充满殷切期盼，对农村发展前景满怀希望。从对“在实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么”的回答看，农民群众对实施乡村振兴战略有四大期盼。

1.提高教育医疗养老保障水平是最大期盼。教育、医疗、养老依然是农民最关切的问题，提高保障水平成为农民最大的期盼。调查显示，当前仅有20.5%的农民认为小孩上学容易了；24.9%的农民认为家庭每年最重的负担是教育费用；22.9%的农民认为家庭最重的负担是医疗费用，教育和医疗费用成为农村居民家庭的主要负担。23.5%的农村居民最期盼在实施乡村振兴的过程中改善孩子教育条件；37.4%的农民最期盼提高医疗保障水平；42.1%的农民最期盼提高养老保障水平。

2.提高收入是农村居民普遍期盼。在问及乡村振兴的关键时，在7个选项中排在第1位的是提高居民收入，占30.6%；其余依次是提高居民文化教育素质（18.6%）、优化居住环境（14.4%）、发展集体经济（11.5%）、增加就业（11.4）、培育新型产业（9.1%）和其他（4.4%）。有25.1%的被调查者认为在实施乡村振兴战略过程中最期盼提高居民收入，居提高医疗保障水平、提高养老保障水平和处理好垃圾污水问题之后列第4位。

3.改善人居环境是对未来生活的美好期盼。农民群众对人居环境的关注度颇高，改善人居环境成为农民群众对未来乡村生活的美好期盼。调查显示，41.3%的农民期盼处理好乡村的垃圾和污水问题；在乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面选项中，23.5%的农民对生态宜居最感兴趣，仅次于对生活富裕的追求；在问及乡村振兴的关键时，认为关键是优化居住环境的占比排在第3位，仅低于认为关键是提高居民收入、提高居民文化教育素质的占比。

4.知识技能培训是农村居民的迫切期盼。产业兴旺是乡村振兴的基础，当前农民普遍对开阔眼界、提高知识技能有较高的需求。最期盼在农业管理技术、外出打工技能、销售营销技术方面得到培训的占51.9%；19.1%的被调查农村居民最期盼在国家政策方面得到培训；14.4%最期盼得到环保知识、借贷知识培训；期盼得到其他方面培训的占14.6%。

表1 乡村振兴战略知晓率情况表

乡村振兴战略知晓度有待提高

实施乡村振兴战略，惠及农业、农村、农民，功在当下，利在千秋。乡村振兴农民是主体，是最大的参与者，必须让农民知晓、主动参与。为让乡村振兴战略家喻户晓，党的十九大以来，全国城乡持续掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，农民对乡村振兴的知晓度正渐渐提高，但要做到家喻户晓，仍需进一步加大宣传力度。调查中有74.9%的农村居民表示知晓乡村振兴战略，仍有25.1%对乡村振兴战略不知晓。调查表明，受教育程度越高的人群知晓度也越高，大专及以上受教育程度的农村居民知晓率达83.8%；干部的知晓度高于群众，乡、村干部知晓率分别达到94.1%和93.0%；衢州市的农村居民知晓度高达91.1%，远高于嘉兴市农民的知晓度。不同年龄段农村居民对乡村振兴战略的知晓率差别不大。