关于青岛市经济发展状况的综合分析

马国强

摘要：青岛市地处山东半岛东南部沿海，是中日韩自贸区的前沿地带。作为我国东部沿海重要的经济中心和港口城市，青岛市与130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。作为计划单列市，青岛市经济实力强，2017年其地区生产总值达到11037.28亿元人民币，中国百强城市排行榜第17位，是山东省内GDP总量最高的城市。面对区域经济发展状况的评价问题，文章考察多个指标并从多个方面来综合分析评价青岛市的经济发展状况，并在此基础上对青岛市的未来发展规划提供建议。

关键词：青岛市；经济发展；综合评价；城市发展；产业规划

一、文献综述

自1978年改革开放，中国经济社会开始了快速发展。时至今日，考察多年的发展成果，总结发展道路上的经验教训，对于接下来的规划选择极为重要。客观地评价地区经济发展状况，可以更加全面细致地掌握地区经济的真实面目，实事求是地制定地区经济未来发展规划。地区经济发展状况评价是一个涉及范围广、工作量庞大的工作，众多考察指标之间存在相互影响相互制约的复杂关系。本文将通过最基础的指标评价法以及必要的概括梳理，对青岛市经济发展状况进行一定的分析评价，争取在宏、微观层面都能够对其地区经济状况做出反映。

二、多层面的经济发展概述与评价

本文将在GDP总量及其增长速度、地区产业结构比例的调整、地区金融机构存贷款状况、地方政府财政收支状况的改善、地方政府负债情况、城市交通发展状况以及地区投资吸引力分析这些方面来进行考察，分析评价青岛市经济发展状况。

（一）GDP总量及其增长速度

通常最直观具体地体现相关地区经济发展的指标就是其GDP总量及其增长率。GDP总量数据反映了该地区经济实力大小以及经济发展最基本情况，而且也是保证其地方政府财政收入的基础，而GDP增长率则表现了其地区经济的发展动力。整体来看，青岛市经济运行平稳且向好势头不断增强。

（二）地区产业结构比例的调整

三次产业的比例是衡量地区经济发展类型和产出结构的重要指标，不同产业对GDP贡献率的调整，又反映了城市的具体发展情况。2011年青岛市三次产业结构比例为4.6：47.6：47.8，第三产业比重在这一年首次过半，而发展至2017年，其三次产业比例则为3.4：41.2：55.4，产业结构比例向好发展。

（三）地区金融机构存贷款状况

青岛市也是金融发展的核心地区。长久以来，青岛市多次引领省内经济增长，而经济的增长，又对金融机构的变化、调整以及金融制度的改革带来压力与挑战。截止2017年底，全市金融机构本外币各项存贷款余额已经分别达到15129亿元和14388亿元，保险、证券等快速增长，全市全年保费收入396.7亿元，增长率达到18.1%。由此，青岛市金融体系发展状态良好，其服务于实体经济发展的保障及支持作用明显。

（四）地方政府财政收支状况的改善

地区经济与地方政府财政共同反映其地区可持续发展力、综合经济实力和产业竞争力。青岛市地方财政辐射范围及支出结构不断调整，这为推进经济体制改革，促进社会经济发展做出了积极贡献。但相关问题依然存在：一是财政支出总量不足，青岛市现阶段经济和社会发展的需求得不到满足；二是财政支出结构合理性存在欠缺，结构失衡问题明显。

（五）地方政府负债情况

地方政府债务对地区经济发展及地区社会稳定有很明显的影响作用，政府通过财政赤字在短期内能使经济增速提高，但长期财政赤字积累的政府债务则会诱发债务风险。青岛市地方政府债务总额相较于地区经济总量还是存在一定风险的，特别是当偿债期限搭配不合理时，偿债压力可能会过大。

（六）城市交通发展状况

作为我国第一批沿海开放城市，青岛市的发展潜力必须经由发达的交通系統所释放。在城市交通方面，截止2017年末，青岛市区公共汽、电车线路已达477条，共有营运的公交汽、电车7208辆，出租汽车营运数量达到10055辆，地铁线路已建成2条；城市道路总长度达到4697公里。在对外交通方面，截止2017年末，青岛市已经拥有国内航线157条，国际航线27条，港澳台地区航线2条。

（七）地区投资吸引力分析

青岛市位于我国的东部沿海地区，是典型的海滨丘陵地形，气候宜人环境优美，然而矿产资源却并不丰富；从经济环境层面来看，青岛市是保税区和经济开发区，拥有多种投资利好政策的支持。综合考量，相较于其他沿海地区，青岛市的投资吸引力还是比较强劲的，而截止到2016年，青岛先后与大众、西门子、庞巴迪、高盛等世界500强企业签约设立29个外资项目，外资额13.6亿美元，位列全省第一。

三、有关青岛市经济发展规划的政策建言

城市发展需要强大的资源支持，在后期的发展规划中，青岛市应积极寻求适当的资本融资模式，稳定地区财政对低端产业转换升级的支持；此外，加强支出管理改革力度，通过实行部门预算、支出绩效评估、建立政府采购监督体系等措施强化对预算资金的约束，可以有效的提高财政支出效率。青岛市需认真承担山东经济发展龙头的引领责任，推进改革力度，破解制约发展的体制机制障碍，同时需要加快新旧动能转换，力求在高端产业谋求更高水平的发展。

参考文献：

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[4]尹正德.青岛市蓝色经济发展现状分析[J].海洋经济，2013（06）.

（作者单位：青岛大学经济学院）