加油站建设投资风险分析及控制策略

王佑坤

摘 要 加油站建设涉及项目广、工程周期长、影响因素众多，其投资风险不可小觑。鉴于此，本文将探究加油站建设投资风险及控制策略，旨在为一线工程建设提供理论指导。

关键词 加油站 投资风险 控制

随着我国机动车保有量不断增加，加油站的重要性日益凸显。加油站建设项目存在多种不确定因素，风险贯穿整个项目建设的全过程，使项目建设投资面临一定风险。因此，积极探究加油站建设投资风险及控制策略，具有重要指导意义。

一、加油站建设投资风险

（一）设计风险

项目设计是整个项目的灵魂，该阶段的风险主要表现在以下方面：第一，设计方案不合理，未充分考虑周边环境、可行性等因素，到后期再临时变更，导致投资失控。第二，施工图纸简单照搬照抄其他工程，未深入考虑工程全部要素，与实际工程施工不符，进而导致编制失误或清单漏项等问题。第三，设计人员忽略了投资的效益性指标，可能造成一些不必要的浪费。

（二）技术风险

加油站建设项目的技术风险主要表现在以下方面：第一，施工规范、施工标准过期，或者未能及时引进新工艺、新标准，没有按照最新工艺施工，从而不可避免地导致浪费和返工等问题。第二，存在现场核对不严谨、各专业施工段交接不清、未及时标注设计变更等情况。第三，没有严格审核施工方案，未结合具体情况进行编制，安全保护不到位，各项配备工作不足。

（三）环境风险

在加油站建设过程中，气候因素、地质水文条件、周围环境等均会对工程施工造成潜在威胁，在实际项目建设过程中必须充分考虑此类风险。同时，加油站建设用地须政府批准，而近年来，国家对于土地的管控越来越严格，加油站用地并不属于重点扶持的公共基础设施项目，如果没有特别批准，很难获得规划外的土地，这导致企业处于被动地位。同时，加油站的建设地段往往选择在公路附近，这也是同类企业竞争的焦点地段，土地成本可能成倍增加。

二、加油站建设投资风险控制

（一）可行性论证阶段

加油站建设项目必须根据加油站规模大小，结合有关规定进行项目报批，然后收集项目建设以及调研获取的基础资料，进行项目建设的可行性論证，为后续进行投资计划可行性论证做好准备。在这一阶段，必须充分考虑项目建设总体方案，不留缺口、不铺张浪费，在此基础上对比多种设计方案，最终确定最优设计方案。在进行可行性论证时，需要综合考虑多方面的影响因素，包括加油站功能、安全性等，尽可能选择最优、最经济的建设方案。

（二）设计阶段

第一，控制设计造价。在加油站建设投资项目的初期设计阶段，在工程批复总额范围内，采用限额设计方式，通过优化设计方法来达到造价控制的目的。第二，优化设计方案。方案优化直接关系到项目投资的多少，同时还关系到项目交付使用后的经济效益。故而，在审查设计阶段，建设单位必须加强方案优化，从自身实际出发合理选择工艺技术方案，在提高投资效益的基础上尽可能采用先进工艺与成熟技术，通过方案优化进一步简化流程、理顺工序，从而有效节约建设资金。第三，通过价值工程评估设计方案。在加油站建设过程中，很容易出现方案估算缺陷等问题，这就需要加强设计阶段的方案评估，尤其是加强对设计图纸、概算等方面的审核。

（三）招投标阶段

严格按照概算分析、设计方案以及造价目标来设计招标方案。在具体制定招标文件的过程中，需要积极贯彻引导理念和主动控制理念，通过规定性条件尽可能避免不确定的报价偏差，还应当明确规定加油站项目建设的技术要求，让承包商自己报价。另外，还应进一步细化商务部分的描述，提前在合同中引入风险范围锁定、责任条款等内容，还可以通过限价文件的方式明确上限价格，在保证工程质量的前提下，实现工程造价目标。

（四）施工阶段

第一，合理控制工期。加油站建设工期直接影响着加油站整体施工成本和施工质量，在工程开展过程中必须加强工程工期管理，严格按照设计方案施工，并将工程实际开展情况与设计方案进行对比，及时找出问题，保证项目如期完成，促进加油站项目建设的顺利开展。第二，严格工程变更。在加油站具体施工过程中，很可能受到周围施工环境、施工技术等因素的影响而产生工程变更，进而造成不必要的工期延误与资源浪费。为了更好地解决这一问题，需要加强设计阶段的质量把握，尽可能减少图纸问题导致的工程变更；全面提升招标文件质量，尤其是工程量清单方面，必须保证数量准确、项目齐全，预防因项目考虑不周而导致的工程量计算不准、漏项等问题。建设部门在委托任务之前，需要结合项目目标，全方位考虑实施项目，防止工程实施过程中出现变更问题。若工程必须变更，那么在具体变更之前必须进行预算费用编制，将变更费用控制在标准范围内。

（五）竣工阶段

在工程结算阶段，应整理影响工程结算的各方面资料，如确保竣工资料编制的准确性与完整性，特别是签证部分和变更部分，并在加油站项目施工过程中做好对各项费用的整理与收集工作。完成竣工结算之后，需要对加油站项目进行系统的投资效益评估，及时吸取经验教训，为接下来的工程开展做好铺垫。

（六）其他措施

加油站建设企业应积极做好宣传工作，告知周围区域民众加油站的为民服务的设施在严格的管理制度下是非常安全的，以协调好加油站与周围民众的关系。同时，加油站本身也要严格管理、科学运营，尽可能保证自身的经济效益与社会效益。

三、结语

本文以加油站建设投资风险为切入点，从可行性论证、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等方面，详细论述了加油站建设投资风险的控制策略，旨在更好地规避加油站建设投资风险。

（作者单位为中石油云南销售分公司）

参考文献

[1] 班宇.加油站建设中存在的问题及应对措施[J].中小企业管理与科技（中），2015（10）.

[2] 解鑫.浅析加油站风险识别与安全防范[J].化工管理，2015（9）.