广电企业固定资产管理分析

曾贵山

摘 要 广电企业作为国民经济的重要组成部分，对于国民经济增长发挥着重要作用，固定资产对广电企业的生产经营有重要影响，研究如何加强固定资产管理是十分必要的。本文通过对广电企业固定资产的相关管理现状进行分析，总结管理现状，发现当前存在的主要问题，提出相关完善建议。

关键词 广电企业 固定资产管理 不足 对策

广电企业是我国社会经济系统的重要组成部分，属重资产企业，固定资产在其资产总额中的占比较大，对广电企业的生产经营发挥着极其重要的作用。例如江苏有线，2017年年报显示该公司的固定资产为175亿元，占总资产的比例达54.0%。加强固定资产的管理有利于提高使用效率、防止国有资产流失，也有利于激活资产发挥其应有的功能。

一、广电企业固定资产的特点

（一）种类多，数量大

由于广电企业作为网络公司，其固定资产包括不动产、大量办公设备，还包括大量的专用设备，如传输管道、光缆、同轴电缆、机房设备等极具行业特色的固定资产，有些单位价值大，也有较多单位价值较小，不仅种类较丰富，而且数量相对较多。

（二）管、线资产较多，管理难度大

广电企业的传输管道、光缆、同轴电缆占固定资产总额的比例普遍在六成左右，有些单位把一个项目的管、线确认为一个资产，有些单位把一个机房到另一机房的管、线确认为一个资产等，很难有一个统一的确认方法。管、线资产多数建在高速公路、城市公路等附近，埋在地下，架在空中，难以盘点，维护保养难度也较大。此外，受市政建设影响大，改道、改建的现象较多，市政开挖后回收困难，有些管、线资产被挖后也得不到相应补偿，追偿难度大。

（三）专业性很强

广电企业的固定资产有很强的专业性，不懂技术的人根本分不清种类繁多的资产，更不论熟悉资产的性能、掌握资产的使用状况，而固定资产的状况又直接影响播出安全，责任重大。因此广电企业一般有几个固定资产实物管理部门，各自分管熟悉领域的资产管理、维护。

（四）需要部门间协同配合

由于广电企业固定资产种类较多、专业性强，既需要财务人员从财务角度进行专门的核算，又需要专业部门对固定资产进行维护，还需要各使用部门认真保管、盘点清查等。所以在实际管理过程之中往往需要固定资产管理牵头部门、财务部门、实物管理部门、各使用部门等通力合作，协同配合。

二、当前存在的主要不足

（一）重视程度不够，责任意识不强

目前，仍然有部分领导同志不重视固定资产的后续管理工作，认为资产管理不会增效，管理不好也是“肉烂在锅里”。有些单位缺乏相应的考核激励制度，做好做坏一个样，难以调动工作积极性。有些单位固定资产管理没有配备专人专岗，很多同志往往身兼数岗，固定资产管理工作往往被延后、耽误。有些部门负责人或者兼职固定资产管理员离职或换岗时没有做好交接手续，造成责任难以明确，责任意识不强的局面。

（二）管理制度有待完善，已有制度未严格落实

当今科学技术日新月异，广电企业的发展一日千里，管理层要求与时俱进，而固定资产的管理制度和管理手段没有紧跟节奏，逐步完善。目前已有的规章制度，也有些没有严格落实，在建工程长期不转为固定资产的有之，固定资产没贴标签的有之，没标明存放地点的有之，资产变更、人员变更没办手续的有之，资产遗失、盘亏难以追究责任的现象有之。

（三）信息化支撑不够

固定资产的立项、预算、采购、购建实施、调拨、变动、减值、保养维修及报废退出等全生命周期管理活动中，信息化支撑不够。有的单位分别由几个系统管理，系统之间没有互联互通，相互割裂，形成信息孤島，造成反复录入、导出，以致时效差、效率低，如审批资产购买申请时不能实时查询相关信息，不能有效盘活存量资产，导致一边有资产闲置，一边在采购同类的新资产。固定资产盘点需要造表登记，一件一件手工清点，盘点方式原始。固定资产管理亟待加强信息化支撑。

（四）历史遗留问题多

广电企业固定资产最初是由原电视台的网络资产重组而来，重组时利益关系复杂，重组协议多样，给广电企业固定资产留下一些问题。例如，有些电视台剥离给广电的是次优资产，甚至是有产权瑕疵的资产，造成没法过户等问题；有些资产在重组时评估增值较多，虚增了资产价值，给企业日后经营带来了很大的压力。

（五）部门之间配合难度大

如前文所说，广电企业固定资产种类多、数量大、专业性强，所以固定资产管理涉及较多部门。首先是每一种资产都有一个具体使用部门、具体使用人；其次是资产具体使用部门不一定知道怎么维护、保养，所以需要有专业实物管理部门；再次，一般来说实物管理部门是按专业性来划分的，如此则会形成多个专业实物管理部门，但企业是一个整体，多部门协作则需要有牵头管理部门。而固定资产管理属于事情多、比较烦琐又不容易出工作成绩的工作类型，若没有厘清各部门职责，也没有科学有效的考核激励制度配合，则各部门难免推诿扯皮，配合难度大。

三、完善对策

（一）增强责任意识

增强责任意识是加强固定资产管理的首要工作，营造良好的固定资产管理氛围对加强固定资产管理十分重要。各级领导干部要提升对固定资产管理的重视度。从大的方面讲，广电企业的固定资产是国有资产，确保国有资产安全完整以及保值增值是各级领导干部义不容辞的职责。从具体方面讲，固定资产最终将形成折旧费用，固定资产管理的好坏直接影响当期利润。增强各级员工固定资产管理责任意识，可以考虑将固定资产的使用、管理情况与员工的绩效考核挂钩，提高员工的重视度。

（二）完善管理制度，切实贯彻执行

首先，固定资产（下转第页）（上接第页）管理规章制度要根据业务发展实际、各单位的实情、管理层的新思路和新要求，不断修订完善，日益精进。其次，颁布的规章制度要花大力气切实贯彻执行，加强巡查、监督。一是加强对固定资产使用环节的监督管理，对于固定资产定期进行盘点，编制固定资产盘点清单，了解哪些固定资产需要维修、保养，哪些已经报废需要变卖；二是健全固定资产的责任追究制度，对于意外丢失、毁损的固定资产或者使用管理不佳的固定资产，落实到具体责任人，并根据固定资产的受损程度对其进行罚款、降职等处分。

（三）加大信息化建设力度

加大信息化建设力度，发挥现代科技和信息化手段对固定资产管理的支撑作用。建造全链条的信息化系统，或打通已有的各功能系统，实现互联互通，信息共享。引入RFID标签等新手段，实现资产定位，快速盘点清查。

（四）处理历史遗留问题

研究讨论历史遗留问题，放开思路，创新方法，拿出切实可行的解决方案，妥善解决资产瑕疵等历史遗留问题。

（五）完善激励考核，加强协同配合

由于固定资产管理涉及多个部门，因此一方面要厘清各部门的工作职责，划清边界，各司其职，各尽其能；另一方面，要建立和完善考核激励机制，调动各部门和全员的积极性。可以考虑成立跨部门的管理机构，如资产管理委员会，统筹协调，推动和决策固定资产管理过程中的重大事项。

四、结语

加强广电企业的固定资产管理是一个相对比较复杂的问题。一是需要制定比较完善的规章制度，并不断修订更新；二是需要厘清各部门职责，配合相关考核激励制度，形成各部门齐心协力、通力配合的局面；三是需要加大信息化系统的支撑力。总之，广电企业要根据自身实际，坚持问题导向，提出切实可行的对策，不断提升固定资产管理水平，不断提高固定资产使用效率。

（作者单位为广东省广播电视网络股份有限公司）

参考文献

[1] 季薇.广电网络企业固定资产管理存在的问题及创新策略分析

[J].现代经济信息，2016（18）：

246.

[2] 刘庆艳.广播电视事业单位固定资产管理问题探析[J].行政事业资产与财务，2017（10）：15-16.