军队财务管理法制化存在的问题及其对策

王桂俊 崔化祥

摘要：军队的财力是其发展的重要动力，军队的财务管理是军队管理的重要组成部分。目前，我国军队财务管理的整体情况良好，但仍存在着许多问题尚待解决，特别是在财务管理的法制化方面仍然需要改进。相关部门应建立健全军队财务法规体系，建立完善的法律监督制度，加强军队财务法治队伍建设，创新出新的军队财务执法制度，从而解决军队财务管理法制化中存在的问题。

关键词：军队财务管理；法制化；问题；措施

一、军队财务管理法制化存在的问题

（一）财务管理法制队伍素质低

如果军队财务管理法制队伍整体素质较低将直接影响着我国立法的作用发挥。目前，我国执法人员的整体专业技能和文化素养较低，执法人员缺乏应有的职业道德观念，因此，在执法的过程中经常会出现许多问题。除此之外，在法制监督方面，由于监督人员的素质较低，他们在工作时缺乏主动性和积极性，很难达到良好的监督效果川。总之，我国法治队伍中仍然存在着许多素质较低的执法人员，这在一定程度上影响着我国军队财务管理法制化的实施。

（二）军队财务法规制度不健全

目前，我国财务法规制度较为落后，并不能跟随时代的发展而及时改进和创新。随着我国各项改革的深入，我国军队财务也不断在更新和拓展，但是我国军队财务法规制度却没有及时跟紧财务改革的步伐，因此，我国军队的许多财务活动并没有相应的规定进行规范[2]。除此之外，我国财务法规的可操作性不强，有一些军队财务法规的规定不是十分明确，条例不清晰，缺少相应的解释和表达，以至于执法人员在执法的过程中出现尺度不一的现象，扰乱了军队财务法治的统一性和公正性，降低了执法人员工作的主动性和积极性。

（三）军队财务法治缺乏监督

目前，我国军队财务管理的监督体系还不够健全，在监督过程中仍然存在着一些问题需要解决。首先，我国统计军队之间的监督效果不是很明显，通常情况下，我国的纪检部门和审计部门负责监督军队财务，但是目前我国的监督制度不够健全，纪检部门和审计部门没有足够的权利去开展监督工作。其次，在军队的财务管理监督中忽视了群众的监督，相关部门不能够及时处理财务工作中出现的问题，且不采纳群众的意见和建议，引发群众不满。最后，我國军队财务部门中有一些工作人员缺乏职业道德，违反相应的法律法规向外人传递财务机密，损害军队的利益。

二、军队财务管理法制化健全的措施

（一）建立一支高素质的财务法制队伍

在军队的建设过程中，高素质财务法治队伍是必不可少的，因此，我国军队财务管理人员要制定出完善的财务法制队伍培养计划，提前了解军队中工作人员的人数和工作情况，对财务管理队伍进行完善和优化。在军队财务管理队伍的建设中首先要风情财务管理人员的层次，由专业人员制定合理有效的管理方案，并且进一步有效落实。其次，军队要加大对财务人员的培训力度，定期或不定期的对工作人员进行培训和思想教育，提升财务人员的工作技能、文化素养和整体素质，增强财务管理人员的执行力，培养财务人员的团队精神，提升他们在财务管理方面的思想觉悟。除此之外，军队管理人员要制定严格的人员考核制度，淘汰一些表现较差，不符合条件的人员，选拔出整体素质较高的财务人员，从而进一步提高整个财务法制队伍的素质[3]。财务管理人员应在工作的过程中及时发现问题，并制定措施解决问题，对于解决不了的问题应及时向上级汇报，在工作的过程中，财务人员要秉持仔细认真的态度，为军队的财务管理工作更好的服务。

（二）建立完善的财务法治监督体系

建立完善的财务法制监督体系是军队财务管理法制化建设中不可缺少的部分，首先，军队管理人要正确认识财务法制监督的意义，帮助财务管理执法部门顺利开展工作，同时军队应该重视人民群众的监督，积极采纳人民群众的意见和建议，保证军队中每个人员的工作权利，以及对军队财务状况的知情权[4]。其次，军队要制定完善的财务法治监督体系，保证监督工作的有效性和有序性，并且及时了解军队的财务状况，制定出针对性的监督标准，规范军队财务人员的行为。最后，军队的监督部门要积极与其他监督部门合作，严格按照监督制度办事，通力合作，共同监督军队财务管理工作，规范军队财务管理行为，提升财务法制监督的工作效率。

（三）完善相应的财务法规机制

建立完善的财务法规制度需要做很多工作，首先，要树立军队财务部门的执法地位，避免其它部门干扰财务部门的执法工作，保障军队财务管理执法工作顺利进行，确保财务工作的公正性和谨慎性[5]。同时要明确划分财务工作人员的执法职能，明确每个执法工作人员的权利，避免执法过程中出现滥用职权的现象。其次，要提升军队执法工作人员的工作效率，提升执法部门的权力和工作力度，依法处理违背执规定的工作人员。健全军队内部工作人员的奖惩制度，保障财务执法部门的权力，提升执法工作人员的责任意识，保证执法人员工作的公正性和公平性。最后，军队要建立健全的财务人员执法激励制度，并且保证此制度的可行性，以此来增强财务执法人员的工作热情，提升财务执法人员的主动性和积极性。对于表现较好的财务执法人员给予精神上与物质上的奖励，对于一些违背规定的财务执法人员进行惩罚和批评，并且予以公开，保证执法的有效性，维护法规制度的权威性。

三、结语

军队财务管理法制化是现代化建设和改革的必然要求，军队的财务管理直接影响着资金的支出情况，军费的使用效率以及军队的整体建设。为了保证军队财务管理法制化的顺利开展，相关部门要充分了解军队的财务管理情况，建立一支高素质的人才队伍，建立健全财务监督体系，完善军队财务制度。

参考文献：

[1]陈金森.军队财务管理法制化存在的问题及其对策[J].行政事业资产与财务，2016（27）：85-86.

[2]李文曦.军队医院财务管理法制化建设几点思考[J].实用医药杂志，2017，32（03）：287.

[3]王峰.军队财务管理法制化存在的问题及其对策浅议[J].中国集体经济，2016（33）：152.

[4]王大怀，魏垂林.对军队财务管理法制化的思考[J].中国集体经济，2016（16）：120.

[5]刘娟.浅谈军队财务管理法制化[J].中国商界（下半月），2018（10）：54+84.