社会资本视角下大学生基层就业能力提升动态路径研究

刘映朕

摘 要：近年来，政府、高校联合打出建机制、搭平台、畅渠道、重保障等组合拳深入推进大学生基层就业已初见成效。但就当前大学生在就业能力、择业定位调研分析发现，投身基层就业意愿度较低，就业能力参差不齐，且在一定程度上存在思想认识不到位、经验能力不足、缺少职业规划等。文章运用会Cobb-Douglas动态模型探讨提升大学生基层就业能力路径，为进一步提升大学生基层就业能力素质、提高大学生基层工作积极性提供建议。

关键词：社会资本；大学生基层就业能力；柯布道格拉斯函数

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）15-0194-03

Abstract： In recent years， the government and colleges and universities have jointly built construction mechanisms， used platforms， opened channels， and ensured the combination of safety and other forms of boxing to further promote the employment of college students at the grass-roots level. However， on the basis of the survey and analysis of current college students' employability and career choice orientation， it is found that they are less willing to join the grass-roots employment， and their employment ability is uneven， and to a certain extent， there is a lack of ideological understanding， lack of experience and a lack of career planning. This article uses the Cobb-Douglas dynamic model to explore the path of promoting the employment ability of college students at the grass-roots level， and provides suggestions for further improving the ability of students at the grass-roots level to employ and improve the enthusiasm of college students at the grass-roots level.

Keywords： social capital； professional ability of college students； Cobb-Douglas production function

一、概述

大學生深入基层发挥才智，关系到基层各项事业发展与繁荣。十九大报告提出：“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，鼓励引导人才向基层一线流动”。2017年《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》中明确提出：“引导鼓励高校毕业生到城乡基层就业，建立高校毕业生‘下得去、留得住、干得好、流得动的长效机制。”奏响大学生基层就业“主旋律”，积极引导毕业生到基层一线就业创业。在中央政策及地方推动下，扎根基层就业，已然成为新时代大学生就业新风尚。

新农村经济社会发展需要年轻力量，需要优秀大学生扎根基层，深入开展社会主义新农村建设。大学生基层就业能力高低，直接关系到县域经济的发展，关系到以人为核心的新型城镇化建设水平，关系到基层稳定与发展。政府打造全方位基层就业体系，保障大学生基层就业同时，大学生应有理想、有本领、有担当，主动学习，坚定扎根基层信念，在基层岗位上贡献才智。

梅奥在泰勒“经济人”假设基础上，通过“霍桑实验”发现人的社会属性，倡导要注重人的内心获得感与满足感，注重非正式组织效用发挥。大学生参与基层项目抑或是到投身基层创业，身份性质为基层工作者、创客。既有从事行业正式岗位所赋予的成员身份，又活跃在关系网中“小圈子”内。大学生处于基层社会网络中关键节点上，社会资本中内在关系强弱关系到知识转移、知识共享效率，关系到基层建设发展速度，关系到社会的安定与和谐。

现有文献关于大学生基层就业能力提升研究主要集中于通过培训及师徒制等渠道，基层就业引导主要靠政策、靠宣传，未能形成一整套用人、留人的动态机制。基于此，本文利用Cobb-Douglas动态模型，从社会资本视角出发探讨大学生基层就业能力动态提升路径，更加有力的推进大学生基层就业精准度及基层就业能力与服务水平提升。

二、大学生基层就业能力建设中存在的问题

实践证明，基层为高校毕业生了提供了解国情、磨练意志、砥砺品质、增长才干最好平台。鼓励和引导高校毕业生到基层工作，是弥补基层人才短板、促进基层快速发展的固本之策。但在推进大学生基层就业实施过程中一些故有因素在一定程度上影响大学生就业能力提高，影响基层建设整体进度推进。

（一）基层认识偏差，工作热情不高

“态度决定高度”，大学生对基层工作性质认识存在偏差，到基层工作热情不高。通过随机调查东部地区某高校大学生基层就业意向数据表明，80%大学生认为到基层工作对于个人发展空间有限，同时会让亲戚、朋友认为是学业无成的表现。75%大学生对基层工作未来发展路径表示不清楚。虽政府及高校不断加强大学生基层就业宣传引导、配套就业政策，但大学生在高学历背景下，却未能全面认识到基层就业的锻炼作用。思想认识不到位，大学生个人基层就业能力提升存在一定程度局限性。

（二）经验存在不足，工作表现欠佳

“思路决定出路，观念决定方向”。通过随机调查120位大学生基层工作者（大学生村官、三支一扶岗、基层创业者）发现，114名大学生具有本科学历，占比96%，6名具有研究生学历，占比4%。该数据表明近几年国家招募基层工作人员在学历上已经设置学历门槛，但高学历背景并不代表具备高能力。应届毕业生存在基层工作经验不足，能力参差不齐，工作能力与服务水平未受到专业化、系统化培训现象，且不少大学生将基层工作作为“跳板”或暂时“避风港”，学习态度并不端正，扎根基层决心不坚，干事不实。态度决定一切的前提下，责任感与服务意识的缺乏，工作表现欠佳，严重影响基层经济社会的改革与发展。

（三）基层工作繁杂，缺少职业规划

“工欲善其事必先利其器”。基层工作是复杂的，面对的都是最直接、最现实的工作，需要善于沟通的能力、调查研究的本领、真抓实干的精神。大学生需要认清基层工作现状，积累的工作经验，同时制定职业规划，才能不断提高个人工作能力。但现实调查中发现，很多大学生刚毕业，只是为了就业而就业，对于如何合理规划未来，如何推进基层工作，却显得准备不足。

就业观存在偏差、工作经验不足、职业规划不清晰是当前大学生基层就业的主要障碍，通过社会资本视角中关系维度、结构维度来探讨提升就业能力更有意义。

三、社会资本视角下大学生基层能力提升动态路径构建

在动态的社会环境中，大学生基层就业能力提升增幅受社会资本内在因素变动影响，当关系资本与结构资本强度相同时，能力增幅将实现最大化。

（一）模型理论依据

社会资本理论主要研究内容为关系资本与结构资本对于事物动态发展过程影响性。针对大学生基层就业能力提升角度来考虑，其中关系资本（主要强调环境内外部亲密度、信任度、合作度、共享度）、结构资本（主要强调在正式、非正式组织网络中所处位置及影响度）。

大学生具有理论知识丰富，信息处理能力高，接受新事物快等特点。在推进基层就业政策宣传的同时，注重信息优质性、异质性、吸引性能夠提高大学生主动参与的积极性。大学生毕业初入社会，工作热情高，乐于奉献，人际关系融洽且在基层中会格外受到重视。组织在通过专业技能培训，做好配套保障，拓宽未来发展渠道上下功夫，结合大学生信息处理能力、知识转化能力在优化社会资本逻辑基础上，推进新知识、新技能、新方法的突破，进一步提高大学生基层岗位适应性，提升基层就业能力。具体关系如图1。

Cobb-Douglas主要用于研究投入与产出最佳结合点，反映的是两种要素在不同组合条件下相互作用的效用函数。基于模型的引申，探讨社会资本内涵中关系资本、结构资本影响大学生基层就业能力提升路径，探索两种要素最佳匹配点。

（二）理论模型构建

假设1：社会资本中关系资本与结构资本影响大学生在获得异质性信息的能力。大学生所处的环境内外部关系亲密度、同事之间信任度、相互之间合作度、知识信息共享度直接影响大学生就业能力提升效率。大学生所处组织的位置，影响其获得信息、资源的效果，网络位置越重要，获得资源越多，基层就业能力提升越快。假设大学生在社会资本中关系资本强度为？姿1，结构资本强度为？姿2。

假设2：大学生投身基层事业，不仅是政府与高校就业引导落在实处的表现，同时也是大学生情怀的体现。组织关于大学生就业能力培训次数越多、培训内容越丰富、经费投入越多，越有利于提高大学生素质，获得的新知识、新技能越多，扎根基层信心越充足。大学生本身也在工作中不断思考如何提升个人工作效率，提高分析问题、解决问题能力，提高实践经验能力，形成良性循环。假设政府组织投入量为L1，大学生个人投入量为L2。

（三）动态模型构建分析

根据导数的经济意义进行分析得出结论如表1。

四、社会资本视角下关于大学生基层就业能力提升对策建议

根据社会资本中网络位置与网络关系对于大学生基层就业能力提升幅度数据分析可知：当λ1与λ2在同时增大或同时减少时，增幅、减幅较大；当λ1与λ2在此消彼涨的过程中，大学生就业能力提升幅度均为较小。当λ1与λ2两者贡献量均为1时，则大学生基层就业能力效用将达到最大值。

根据Cobb-Douglas模型分析，就大学生基层就业能力提升有以下几点建议：

1. 加强引导，提高大学生基层就业意识。政府积极引导大学生投身基层建设，做好思想意识工作，才能从根本上解决大学生基层就业主动性问题。要注重大学生基层就业意识培养，落实立德树人根本任务。高校依托“青马工程”、社会实践、专业实习等形式深入推进大学生基层就业体验，破除基层就业固有观念，倡导大学生将个人未来发展与国家发展相结合，构建发展共同体。在扶贫攻坚决胜阶段，精准推进，使基层就业大学生热情得到提升、能力得到锻炼，价值得到彰显。将自己人生的价值与乡村振兴、民族复兴结合起来。提升基层就业意识，才有基层就业能力，才能进一步推进基层建设。

2. 系统培训，提升大学生基层就业能力。“上面千条线，基层一根针”，在穿针引线过程中，基层就业能力贯穿始终。然而就业能力非一日之功，人尽其才需要系统培训。政府与高校定期针对大学生开展基层就业、创业能力培训同时，更应该注重分析个人特性，在岗位匹配度对比后，有针对性的开展专业培训。培训过程中，邀请大学生基层工作者现身讲授，他们更能了解当代大学生所思、所想、所顾虑，开展朋辈互动，在一定程度上，更有借鉴意义。在开展基层就业能力提升培训同时，针对大学生未来定位，开展实践考察活动，让能力培训可学、可看、可感。开展1+1引领共建工作，扎实有效推进基层就业能力提升。

3. 畅通渠道，推进大学生深入扎根基层。国家应当重视参与基层就业项目大学生的长期职业发展规划。重视大学生人才培养路径，针对大学生从事的工作与项目给予专业指导，提升基层工作适应性。基层组织要在感情留人、待遇留人、事业留人[5]上下功夫，不仅对于大学生情感上予以关怀，同时要在提升生活水平有保障，最主要要让大学生在深入基层实践中体验基层真正意义，切实从思想上踏实、行动上扎实，在知行合一过程中，锻炼个人本领，推进基层事业大发展、大繁荣。

参考文献：

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[4]曾雅丽，鲍金勇，林佩云.毕业生基层就业障碍性因素与对策探析[J].西南农业大学学报（社会科学版），2012（09）.

[5]祝君，杨平.大学生基层就业项目：参与意愿和满意度[J].北京大学教育评论，2015，4（13）.

[6]陈祥云.利益相关者视角下的大学生基层就业政策优化研究[J].高教学刊，2017（01）：19-21+23.