基于跨境电商模式的武陵山片区特色农产品出口研究①

舒晓惠 贾雨霏 廖敏华 赵希亚

摘 要：跨境电子商务的飞速发展给作为国家级扶贫攻坚示范区的武陵山片区 特色农产品出口带来了良好的发展机遇。本文基于武陵山片區特色农产品出口和跨境电商发展的现状，选择典型，运用SWOT分析法探讨了武陵山片区跨境电商模式下特色农产品出口的内部优势、劣势和外部的机会和威胁， 最后提出对策建议。

关键词： 跨境电商 区域经济 武陵山片区 特色农产品

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）07（a）-085-04

武陵山片区地处长江上游的“湘鄂渝黔”交界区域，总面积17.18万平方公里，居住着48%以上的少数民族，是中原与西南的重要经济枢纽，是我国西部大开发的前沿地带，是国家扶贫攻坚示范区。区域内自然资源丰富、农业特色凸显，油茶、中药材、烤烟、茶叶等富有本土优势的特色农产品贸易不断促进出口创汇。面对跨境电商迅猛发展的趋势，武陵山片区特色农产品出口现状怎样？如何抢抓机遇？采取什么措施快速进军国际市场？怎样以出口带动区域经济发展？本文在研究国内外农产品出口发展形势的基础上，分析武陵山片区在跨境电商发展背景下特色农产品出口的现状，并采用SWOT分析方法，对武陵山片区以跨境电商模式推进特色农产品出口的优势、劣势、外部的机会与威胁进行了分析。最后，针对性地提出武陵山片区特色农产品出口发展的对策。

1 研究现状评述

1.1 武陵山片区特色农产品开发研究

孙志国（2012）[1]认为武陵山片区丰富的地理标志资源使其发展特色农产品具有资源优势，并进一步在研究中列明了武陵山片区的各种名优特产资源，为本文提供了大量的数据参考。谈玉婷（2015）[2]研究了武陵山片区的特色农产品市场、产品开发现状，从产业结构调整和出口创汇等方面作出分析。

1.2 特色农产品出口研究

何志江（2012）[3]认为世界特色农产品需求市场的扩大为我国农产品的发展提供了机会，但我国农产品企业在产品结构、营销等方面存在不足，这阻碍了我国农产品行业的发展。周坚（2017）[4]研究认为可以依托“一带一路”倡议，建设农产品电子商务交易平台，推动农产品电子商务的跨境发展。然而，在我国特色农产品发展过程中，对国内外市场调查的投入和建设严重不足，忽略了营销渠道的拓展，市场需求和供给严重脱节，国际市场占有几乎空白。

1.3 农产品跨境电子商务出口模式研究

原征、张宝明（2015）[5]利用AHP模型实证分析法研究了影响我国跨境电商农产品质量安全的主要因素，并提出了针对性的建议。钱莎莎（2014）[6]研究了生鲜农产品跨境电商供应链结构及其特点，为本文跨境电商模式促进特色农产品出口提供了决策依据。李林清等（2017）[7]认为农产品的生产标准化水平，对跨境电商发展背景下农产品的出口有重要影响。

以上研究成果为研究武陵山片区特色农产品出口提供了理论基础，但该领研究主要还集中在宏观视角的探讨上，对具体的某一区域的跨境电商模式促进特色农产品出口的研究较少。因此，本文选择具有特色农产品跨境电商出口优势的贵州铜仁、湖南湘西、重庆秀山、湖北恩施作为典型探讨，探索该区域借助跨境电商出口特色农产品的路径，为促进片区特色农产品出口水平提供建议。

2 武陵山片区特色农产品跨境电商发展现状

2.1 武陵山特色农产品及出口概述

武陵山片区是国家级扶贫攻坚示范区，片区内自然资源、农产品资源丰富，森林覆盖率超过60%，也是我国重要的农产品生产基地。目前，武陵山片区主要以质量较好、生态绿色、获得国家农产品地理标志的特色农产品为出口目标，主要有油茶、茶叶、中草药、蔬果、烤烟、魔芋等区域性特色农产品，如表1所示。

总的来说，武陵山片区出口农产品从类别看主要为特色经济作物。从对出口贸易的企业调查来看，该地区产品出口缺少跨境龙头企业，而小企业在国际市场竞争中处于不利地位。从出口国的分布来看，主要是美洲、欧洲、大洋洲、中亚、东南亚、日本等国家和地区。

2.2 典型区域特色农产品跨境电商发展现状

2.2.1 贵州铜仁

在贵州大数据产业“井喷式”增长、贵州电子商务云平台快速发展的背景下，“互联网+电子商务+农业发展”已成为铜仁经济新的增长点，电子商务的发展为“双创”深入推进提供了平台支撑。铜仁高新区电子商务产业园成为国家级电子商务示范基地，是阿里巴巴全国推进农村淘宝的第一个试点，德江、印江、江口、石阡四县被批准成为全国电子商务进农村综合示范县。铜仁发挥自身生态环境资源优势和特色农产品比较优势，不断推进大龙保税仓、铜仁·凤凰机场航空口岸、大龙经济开发区保税物流中心（B型）建设，推进口岸大通关协作新机制建立和物流基础设施建设，逐步打造电子商务生态圈，为促进特色农产品出口服务。

2.2.2 湖南湘西

湘西自治州依托自身资源优势，积极探索多种跨境电商模式，通过开通网店、委托电商销售、自建网站等B2B、B2C、O2O模式开展跨境电子商务。以张家界市为代表，张家界拥有湖南省第二个一类航空口岸，区位条件和消费市场为其开展跨境电商业务提供了保障。进口跨境电商方面，苏宁易购、淘宝网在2015年正式上线运行大型电商平台—— “湘西馆”，其中注册的电商企业200多家，网店达8000多个，交易额突破了12亿元。2017年，“中国供销海外购”张家界O2O体验中心利用实体店、网络平台实现了线下线上的融合运作。出口跨境电商方面，也在不断探索和推进，但相对于进口跨境电商，农产品跨境出口仍没有系统性的制度安排和明确的规划和措施。在跨境电商发展过程中，张家界跨境商品贸易物流中心建设不断推进，区（县）旗舰店和乡镇加盟网点加快建设，致力于打造完善的中国供销海外购跨境电商经营服务体系，促进张家界及武陵山片区特色农产品出口。

2.2.3 重庆秀山

重庆是全国唯一拥有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，且拥有内陆唯一的保税港区。在政府提出“大力发展新型服务贸易”政策目标、出台《重庆市政府办公厅关于推进农产品电子商务加快发展的实施意见》等背景下，跨境电商企业的发展拥有更多的政策支持，出口跨境电商的发展促进了农产品的出口。

除此之外，重庆还从以下方面着力：一是发展跨境物流。以秀山县为例，升级建设智慧物流园区向信息化、自动化、标准化方向发展，完善“武陵物流云”电子商务服务平台和公共物流信息应用平台，大力构建了现代的物流体系，构建通达城乡、辐射周边、流通全国的现代物流体系。二是提高海关作业效率。海关通过提高科技监管水平、实施“全程电子通关”和“汇总纳税、清单验放”作业模式、优化监管流程等新举措，有效降低电商企业通关成本，提高了通关效率和物流速率。

另外，国家“一带一路”政策，特别是“渝新欧”国际铁路建设使重庆成为欧亚大陆桥的新起点，特色农产品的跨境销售在物流线上又占据了一大优势，重庆也是辐射内陆地区的最好选择。

2.2.4 湖北恩施

恩施州作为“世界硒都·中国硒谷”，以鹤峰鑫农茶叶有限公司等龙头企业为带动，组建外销团队，打造跨境电商平台等方式，茶叶主要销往俄罗斯、中亚、欧洲、非洲和日本，2016年出口量近1万吨，出口创汇达到3000多万美元。恩施充分借助“一带一路”倡议，富硒茶主动向国际行业靠拢，推进茶叶出口基地建设，宣恩县成为国家级安全质量示范区和茶叶安全生产示范区，咸丰县和鹤峰县成为省级安全质量示范区；恩施市等5个县（市）成为省级茶叶出口基地。恩施坚持“绿色纯天然国际化”的理念，通过打造特色标杆品牌，采取“母子商标、双牌经营”模式，建设完善的品牌体系；通过做强产业链，开发多茶类生产、多档次搭配、多元化开发的产品，充分发挥地方资源禀赋；通过特色农产品出口倒逼茶叶生产标准提升，推出《恩施州茶叶生产全域绿色化实施方案》，严格把控茶叶生产的绿色食品标准关，推进茶叶加工电气化升级、建立视频监控系统和质量溯源管理体系；通过加大技术研究，国家富硒产品质量监督检验中心在恩施的运作（具备六大类1519项产品、2189个参数的检验检测能力），保障了富硒農产品的质量检验。

2017年，建设武陵山电商物流产业园，打造“邮乐网”跨境电商平台，在“邮乐网”开设“硒都馆”和县市农产品馆，线上销售的商品达330余种。另外，引进Payoneer、DHL等跨境电商综合服务企业，建立海外营销渠道，不断完善仓储物流，对跨境电商在线通关报检等外贸流程和所需的货代等服务企业加以探索，正不断建设跨境公共服务平台。

3 跨境电商模式下武陵山片区特色农产品出口的SWOT分析

3.1 优势分析

3.1.1 区位优势

武陵山片区位于中国中部和西部结合部位，尤其是承担成渝经济圈及整个西南地区的辐射和对接的黔江区、承担武汉经济圈和长江中上游城市的辐射和对接的恩施市、承担武汉经济圈、长株潭经济圈及长江中游城市的辐射和对接的张家界市、与长株潭经济圈、湖南各城市对外联络通道上的节点城市吉首市、承担珠江三角洲经济圈、北部湾经济圈的辐射和对接的怀化市、连接贵州和云南通道上的节点城市铜仁市等中心城市区位优势更加凸显。

3.1.2 资源优势

武陵山片区的环境污染小，空气和土壤质量好，是发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的天然场所，在当前“绿色、环保、营养、安全、健康”的消费理念下，武陵山片区发展特色农产品出口更具资源禀赋优势。

3.1.3 政策优势

经过笔者网上搜集的相关信息显示，武陵山片区的湖北11个县（市）、湖南37个县（市、区）、重庆7个县（区）、贵州16个县（市、区）在内的所有地区的政府部门对电子商务的发展高度重视，各地区均出台了各项支持发展电商发展的政策措施，对于跨境电商发展态势较好的市（区、县）还出台了有关跨境电商跨境支付、出口退税、清关检疫等各方面的办法措施，能够较好地促进跨境电商行业规范化发展。

3.2 劣势分析

3.2.1 缺乏有力引导

区域内发展跨境电商的企业多为中小企业，跨境电商发展思路不清晰，模式较为传统，缺乏创新的主动性。目前多数企业仍旧只依靠阿里巴巴等大平台来发展，在跨境电商发展模式及具体措施上政府缺乏有力有效的引导，使得该地区跨境电商发展速度缓慢，尤其是特色农产品的运用跨境电商模式的出口方面，仍未形成系统的指导体系。

3.2.2 起步较晚，基础薄弱

武陵山片区作为贫困人口分布广的连片特困地区，意识观念相对发达地区来说较为落后，跨境电商的起步较晚，同时受专业人才不足、技术不发达等因素的影响，发展速度不快，从跨境电商模式理念到跨境平台建设再到跨境物流等都未成型，直接影响了跨境电商模式下武陵山特色农产品出口在国际市场上的竞争力。

3.3 机会分析

3.3.1 政策支持

新时代，国家对贫困地区的脱贫攻坚力度更大、脱贫举措更严更实，武陵山片区作为我国率先启动的集中连片特殊困难试点区域，在战略定位、发展目标、空间布局、产业发展等方面制定了规划。而西部大开发政策的进一步辐射，有利于加强武陵山区域间的合作，推进协同发展特色农业产品。另外，长三角、珠三角、北部湾经济区等与武陵山片经济联系的日益紧密也为该区发展提供了有利条件。

3.3.2 “一带一路”带来的市场机会

“一带一路”的深入推进，也为武陵山片区特色农产品出口提供了较好的思路，能够与战略区内60多个国家建立更为密切的联系，“义新欧铁路”和“渝新欧铁路”等国际铁路相继的开通，打通了物流运输和贸易往来“通道”，交通基础设施逐步完善，为区域特色农产品跨境电商模式的进一步创新和发展提供了重大历史机遇。

3.4 威胁分析

3.4.1 食品安全问题突出

出口农产品的质量标准和安全问题仍然是武陵山特色农产品出口的威胁之一。虽然近几年加大力度建设农产品质量安全体系，但由于技术、资金、设施设备等条件的局限，检测手段仍待改进。此外，农户的质量意识较差、农产品的仓储和运输过程中温控意识和设备的缺失、特色农产品质量检验和追溯体系仍还不健全等，这些因素直接影响着农产品安全。

3.4.2 政策模糊，管理缺乏监督

地方政府对发展跨境电商模式的认识较为欠缺，推进区域跨境电子商务的各项措施及意见不符合当地实际，在实施过程中并不能落地。同时，在特色农产品跨境电子商务项目实施和管理中缺乏有效的群众监督，造成了群众对政府组织实施的跨境电商项目责任感较弱，活动往往难以持续跟进，最后效果甚微。

3.4.3 国际绿色贸易壁垒

由于某些内外部原因，比如我国企业不懂国际规则、对农产品质量标准认识欠缺、国家检测标准与国外不同等，导致农产品出口中面临着绿色贸易壁垒的威胁，如肉类、蔬果等，其他国家以各种环保和安全问题为理由，阻碍我国农产品出口。

4 促进武陵山片区特色农产品出口的对策与建议

4.1 整合各方资源，建立出口跨境电商协同发展体制机制

上文分析表明，武陵山片区内各地区出口跨境电子商务的发展无论是政策、资源整合、人才队伍建设，还是跨境电商平台的建立，都还未打破行政区划的限制，仍未形成系统的体系。关于农产品跨境电商的发展，没有设置整个区域层面统一的上层领导机构，对区域内的特色农产品跨境电商发展没有更高层次的思路和规划，无法以更高的水准推动各县、市、区特色农产品资源优势的发挥。因此应从政府层面出发，建立武陵山片区特色农产品出口跨境电商协同发展机构，建立统一的信息交流平台，设计并不断完善体制机制，推动整个区域跨境电商的发展。

4.2 充分发挥B2B模式在特色农产品出口跨境电商中的作用

相對于碎片化的B2C、C2C模式，B2B跨境电子商务更具规模效应，对于刚起步的欠发达区域的特色农产品出口更具商机，因此，在建立该片区特色农产品区域品牌的基础上，可充分借助阿里巴巴国际站、环球资源网等跨境电商平台，应用跨境大平台的优势，解决渠道缺失和沟通信任等问题。

此外，还可以结合自身特色，设计武陵山片区特色农产品网站或以海外仓模式建立海外销售特色农产品的APP（可以参照国内洋葱OMALl的理念），实现订单、支付、物流和服务信息的有机融合。

4.3 培养特色农产品跨境电商人才

人才作为发展要素中的关键要素之一，跨境电商的发展也离不开高质量高素质专业化跨境电商人才的引领。武陵山片区应尽快建立跨境电商发展人才支撑体系。结合跨境电商涉及的各领域所需人才制定差异化、多层次的人才培养机制，引进跨境电商专业人才，鼓励有针对性地创设职业培训平台，开办武陵山片区跨境电商培训班，培养跨境电商创新创意团队，在地方院校中专门开设为武陵山片区跨境电商服务的课程，尽快满足武陵山片区对跨境电子商务人才的需求，增强人才供给，实现供需衔接，为武陵山片区特色农产品跨境电商化提供强大的人才支撑。

4.4 完善特色农产品出口相关标准体系和法律法规

加大立法和健全法律保障体系，完善特色农产品标准化管理体制机制。政府可通过构建一体化的标准体系，完善跨境特色农产品安全监管综合协调制度，提升产品质量追溯管理能力。在特色农产品生产加工过程中，监管部门要加大力度严格把好产品生产、质量和检测关口，对不合格的企业和产品加大处罚力度，确保高质量农产品投入国际市场。

参考文献

[1] 孙志国.武陵山片区特产资源的地理标志保护与特色产业扶贫对策[J].山东农业科学，2012（12）.

[2] 谈玉婷.武陵山区生态可持续发展与特色植物资源开发与利用[J].科技创业月刊，2015（4）.

[3] 何志江.武陵山片区特色农业发展研究[J].改革与开放，2012（11）.

[4] 周坚.“一带一路”战略对我国农产品国际贸易的影响及对策探析[J].农业经济，2017（11）.

[5] 原征，张宝明.跨境电商农产品质量安全影响因素研究[J].改革与开放，2015（3）.

[6] 钱莎莎.基于ISM模型的跨境生鲜电商的供应链绩效分析[J].物流工程与管理，2014（8）.

[7] 李林清，蓝国兴，黄以歆.跨境电商背景下贺州农产品电商发展的机遇和挑战[J].现代商业，2017（2）.

①基金项目：湖南省教育厅重点项目（14A113）；湖南省社科基金西部项目（14YBX010）；国家级大学生创新创业训练计划项目（201710548011）。

作者简介：舒晓惠（1974-），男，湖南溆浦人，教授，博士研究生，主要从事计量经济学方面的研究；贾雨霏（1993-），女，贵州贵阳人，助教，硕士研究生，主要从事产业经济学方面的研究；廖敏华（1995-），女，湖南湘潭人，本科生，主要从事国际经济与贸易方面的研究；赵希亚（1995-），男，湖南衡阳人，本科生，主要从事国际经济与贸易方面的研究。