乡村振兴：作为战略支撑的乡村教育及其发展路径

杜育红 杨小敏

乡村振兴是一个顶层谋划的战略构想，具有系统复杂性，其有效实施在于众多因素的合力推进，但最为根本的因素在于人及人的现代化，即以现代农民为主体，能够适应、融入、推动现代乡村建设与发展的融合型社会群体所蕴藏的强大乡村人力资本，这是根本性的战略力量。

在乡村振兴战略和乡村教育之间的关系上，乡村教育的建设发展是乡村振兴的应有内容与要求，是乡村振兴的重要战略支撑，其内在逻辑就在于教育作用于人而厚植乡村人力资本，通过良好的教育公共资源与服务，通过促成文化的繁荣与价值观念进步，通过实现劳动者知识更新与技能的形成，来调动人的积极性、主动性和创造性，进而推动乡村经济社会的全面振兴。

乡村振兴战略的要义是从过去以城市为中心的发展战略向城市与乡村并重、城市与乡村真正平等的战略性转变。在新的乡村振兴战略框架下，乡村作为一种与城市平等的存在，将是一种与城市不同的生活方式，生活在鄉村只是生活的地点不同、工作的内容不同，不存在高下的差别。因此，作为乡村振兴重要战略支撑的教育，其发展势必要有更加适应新形势的路径，总体而言在于以职业技术教育培训为核心，形成现代化的乡村特色教育体系。

乡村振兴战略是中国经济社会发展新阶段的必然要求，为未来乡村发展描绘了总体蓝图和目标任务时间表，明确了下一步乡村建设与发展的方向，也为乡村教育改革发展提供了背景框架。然而，资源的总体不足是乡村教育发展的最大实际，乡村振兴不可能一蹴而就，发挥乡村教育厚植乡村人力资本以支撑国家乡村振兴战略实施，除了顶层谋划、系统设计以及路径选择，还迫切需要进一步深化改革创新，破除深层次体制机制的制约，牢牢把握若干关键抓手并进行制度化的安排，从而提升乡村振兴战略下乡村教育建设的保障水平。