浅议农业种子管理工作存在的问题及其解决策略

陈平

摘 要：近年来，随着我国农业经济的快速发展，农村市场的发展空间越来越大，而种子是农业发展的关键和基础，有效的种子管理制度可以为种子市场的良性发展奠定基础。农业生产技术的不断提升，对种子管理提出了更高的要求，为了满足农业发展的需要，必须要持续加强种子市场的管理，主要对其进行了简单的探讨。

关键词：农业；种子管理；存在问题；解决策略

文章编号： 1005-2690（2018）04-0039-01 中图分类号： F324.6 文献標志码： A

1 农业种子管理存在的问题

1.1 市场管理分散化

农村种子管理相比市场化管理来说，更加分散和杂乱，其存在多种不同类型、规模的种子公司，虽然具有一定的代销资格，但是在委托代销手续的办理方面往往缺乏系统的把关，这与农村市场限制条件的不足有密切关系。农村种子经营的渠道较为混乱，除了代理商的审核手续不严等因素的影响外，还存在着不规范的价格战，造成种子市场的混乱。虽然其加速了种子在农村市场的流通速度，但是却无形中增加了种子市场的管理难度。

1.2 种子市场监管力度缺乏

政府和监管机构对于种子监管的力度尚未能达到市场需求。随着农村种子销售公司的数量越来越多，无论是单位还是个人代理商都有一定的复杂性，这使得种子市场的监管难度增加。同时，陈旧的检验设备无法保证进入市场的种子质量符合要求，这也是种子市场监管工作的困难之处。

1.3 管理人员队伍有待完善

种子管理人员的管理意识没有得到足够的明确，而且很多管理工作的开展都与相应的收费有密切的关系，因此这些人的检查工作自然也会受到一定的影响。同时，在管理人员专业知识的技能方面还不够，缺乏系统和专业的培训，这使得具体的工作开展受到很大阻碍，无法满足市场发展对种子管理工作的需求；在工作中遇到的很多问题不能及时得到有效处理，甚至存在不文明执法等问题。

1.4 种子档案管理不完善

我国农业发展历史悠久，关于种子的选育、管理以及种子管理的相关政策与方针，都形成了很多书面的文件，积累了丰富的档案资料，但是这些资料却没有得到系统的记载与整理，造成了很多珍贵资料的流失，这在一定程度上影响了种子管理工作的效率。

2 提高种子管理工作效率的解决策略

2.1 促进种子市场的完善

为了实现种子市场管理效率的提升，必须要构建完善的管理体系，建立相应的种子检测与认证体系，加强种子品种、质量以及加工标准的检测，同时包括相关监督政策以及法律法规体系的构建，确保各项管理工作的开展做到有章可循，确保种子使用者和管理者的权益都能得到有效保障，促进种子产业的健康发展。

2.2 加大种子市场的监管力度

《种子法》的实施为种子管理工作的开展提供了相应的保障，对种子生产和经营行为进行了必要的完善，强化了种子管理工作的效率。同时，关于种子生产和经营行为的监管需要强化，防止假冒伪劣产品流入市场，防止坑农、害农事件发生，对各种违反法规和扰乱市场的现象进行严厉监管，树立良好的管理形象，发挥监管部门的作用，保证种子市场的健康发展。

2.3 强化种子管理队伍的建设

种子管理人员的综合素质是影响种子管理工作开展有效性的关键因素，因此必须要强化管理人员队伍的建设。定期开展相应的培训、进修等活动，并且组织人员到其他地区进行参观学习，开展有效的业务交流与学习。根据《种子法》中的相关内容制定相应的学习标准，对学习结果进行严格的考核，切实加强工作效率。另外，要对种子管理人员的选拔与考核制度进行严格考察，从根本上提高整个管理者队伍的素质。

2.4 加强种子档案的管理

种子档案是促进农村和农业经济健康发展的保证，这些珍贵资料可以为后续工作的开展奠定基础，因此必须要重视种子档案的归纳与总结。对于种子管理的相应档案，可以安排专门的管理人员进行相应工作的开展，定期进行资料的收集与整理，保护种子档案，使其作用得到充分发挥。

3 结束语

综上所述，种子产业的健康发展是推动农业经济实现可持续发展的必要条件。通过有效的管理手段实现种子管理工作的积极开展，可以推动种子管理制度的创新与完善，为种子技术的科学革命奠定良好的基础，为新时期农业经济的发展提供完善的技术创新体系。

（收稿日期：2018-03-10）