十九大党章变化的科学意义分析

张帆 张艳涛

[摘 要] 党的十九大是在中国由大国迈向强国历史进程中召开的一次重要会议。十九大的春风吹遍神州大地，焕发的不仅是古老的文明，更是奏响了中华大地新一轮的发展号角。十九大的胜利召开带来了新时代的新思路，对中国共产党的党章进行了补充与修正，让党的最高纲领与新时代的发展要求紧密结合起来。以十九大召开后党章的变化为切入视角，对党章的变化内容进行了梳理与分类，着重辨析党章变化对当前中国发展的重要意义，并根据现实状况分析当代中国治国理政应当坚持的实践思路，期望通过本文的抛砖引玉，为更多的政治理论学习者带来新的启示。

[关键词] 党章；十九大；中国共产党；社会；理论

[中图分类号]D21[文献标志码]A

文章编号：1003-6121（2018）03-0044-04

实践是思想之母，自中国共产党创建以来，以实事求是的实践精神为主的实践理论贯彻于中国共产党治党、治军、治国理论的始终。一直以来中国共产党视党章为行动指南和根本纲领。中国共产党党章是经过无数次实践和总结后形成的党员行动指南，是共产主义思想在中华大地生根发芽并茁壮成长结出的累累硕果。但是社会的发展需要符合时代的特征，党章的存在也必须根据实际情况进行适当的补充和调整。十九大的召开将习近平总书记新时代中国特色社会主义思想写入党章并确立为长期坚持的指导思想，对当前中国共产党的发展、中国社会的发展具有重要的理论指导意义。

一、十九大党章的具体变化方向

（一） 治国理政理论基础变化

十九大后，中国共产党的党章在治国理政理论基础上有了显著地丰富。习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦等切合实际的新兴理论被写入党章。新的理论写入党章，标志着中国共产党传统的治党思路发生了重大变化，在治党与治国之间结合和发展更加紧密，将党的命运与国家及民族的命运深深地结合在一起。新的党章将中华文化单独确立为党的重要研究内容，深刻揭示了当前中国理论体系与社会制度中深深蕴含的文化基因，并经过深度的淬炼，形成了中华民族统一认知的文化价值观，从而形成了重要的四个自信——道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。[1]在治国与治党中搭建了一条“理论纽带”，加深了治国理政的理论基础。

（二） 治国经济发展基础变化

十九大后，党章中关于国民经济发展的内容有了更新的认识，比如，推进国家治理体系和治理能力现代化、继续深入供给侧改革、“绿水青山就是金山银山”等经济发展理论被增加进去。让中国经济在发展中有了“绿色”，让党在发展中更加重视“未来”。党章中增加了关于经济发展基础的理论，让全党在理论高度上重新认识了绿色经济等经济理念对中华民族未来的重要作用，有利于让经济发展适度“放缓”，在社会中形成广泛化、制度化、体系化的绿色经济发展体系，通过对党员的理论培育，更好地驾驭当前中国经济的改革，实现伟大的中国梦。[2]

（三） 治国治党监督基础变化

十九大后，关于中国共产党治国治党监督基础的理论发生了变化。比如，新党章中明确包含了全面从严治党、四个意识、“党是领导一切的” 、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”等富有时代特色以及重要意义的内容。在党的最高纲领中高度纠正并指出党员的行为准则，进一步强化了党的权威。在领导集体上，以更加坚决的姿态维护和捍卫以习近平总书记为核心的党的领导集体，全党统一思想、步调一致，艰苦奋斗、不忘初心。充分发挥党内政治生活和党内监督的作用，让党的指导思想更加富有时代性和原则性，营造良好的党内氛围。[3]

（四） 国际关系认知基础变化

在十九大党章改动中，增加了人类命运共同体、“一带一路”等内容。这表明中国共产党的目光已经实现了突破与飞跃，中国共产党的胸襟更加广阔，从整个人民、中华民族等局限性较大的关注对象第一次跳跃到全球人类命运上来。以经济活跃和互动程度来进一步推动国际关系的发展。这种改变是中国共产党自创建以来第一次通过积极的经贸互动改变周边乃至全球人类的共同命运，让中国共产党国际关系认知基础有了新的改变。

二、党章变化的重要意义

（一） 堅定了全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念

十九大带来的不仅是党章字面含义和内容的扩展，更多的是当代中国共产党人对中国未来命运的自信。从道路上找到自信、在理论上实现突破、于制度中不断完善、让传统文化涅槃重生，焕发出新的光芒。十九大后党章的变化，坚定了全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念。中国共产党之所以能执政中国，不仅在于中国共产党自身的先进性和积极进取的精神，更多的是中国历史和中国人民的选择。党章的改变表明了中国共产党对历史的铭记，时刻牢记人民的信任和嘱托，在与时俱进中实现中国共产党的自我完善和自我发展，适应新时代的新要求。

（二）坚定了全面实现小康社会的决心

经过长时间的发展，十九大中，中国共产党得出了一个新的结论，那就是“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。十八大以来，党内政治生活不断丰富，党内监督机制体制不断完善，一大批“害群之马”和党内 “蛀虫”被清理。中国共产党实现了肌理的自我革新，以崭新的面貌和精神状态展现在世人面前，让人们看到了中国共产党跳出历史“藩篱”的主动性，更加坚定了实现“两个一百年”奋斗目标的信念，增加了全民族早日进入小康社会的希望。

（三） 坚定了新时代中国社会的发展方向和中国共产党的发展方向

习近平总书记说，过去的五年，全党砥砺奋进，取得的成就是全方位的、是看得见的深层次变革。成就不容忽视，功绩不容抹杀。党章的变化更加清晰地揭示了在过去的几年中，中国放弃了高消耗、高增长的经济发展模式，通过各种机制体制改革给经济发展松绑、降温。让高速奔驰的“中国号”列车减一减速，让车上的乘客可以以更加轻松的姿态来欣赏车外的风景。同时，车上的“乘务人员”在自我批评和机制体制改革中变得更加高效便民，让“列车”的行驶找到了更加科学和长远的方向。这种勇气和决心更加坚定了新时代中国社会的发展方向和中国共产党的发展方向。

（四） 坚定了中国与世界文化和谐共进的共赢思路

十九大后党章的变化，是以习近平为首的党中央领导集体在经过不断实践和理论学习、创新后提出的适合中国当前發展以及未来发展规划的新的理论成果。党章的变化直指中国发展变化的核心。其中党章中关于文化领域的变化更是体现了文化自主的精神，体现了我国的文化自信，坚定了中国与世界文化和谐共进的共赢思路。以“共赢”为主要目标的文化发展道路帮助中国文化产业和文化传承走出了一条新路，让世界的目光在经历了一千余年的徘徊后重新凝视中国文化的独有魅力。[4]

三、基于党章变化的治国理政的实践思路

十九大是一次关键的会议，它让中国在深刻变革的十字路口上实现了全党全国各族人民在精神上的统一与融合。党章中的各种变化更是新时代治国、治党政治智慧中的神来之笔。对此，在未来的发展道路中，我们需要不断探索和总结出新的实践发展思路。

（一） 坚定不移的走中国特色社会主义道路

必须坚定不移的走中国特色社会主义道路。在“变”与“不变”的辩证中，必须牢牢把握中国特色社会主义这个理论根基，牢牢立足社会主义初级阶段这个现实阶段，走属于中国自己的发展道路。历史证明，过度的崇洋媚外或者过分的自我“标榜”都是不对的，只有看清楚历史的脉络，不断结合实际，脚踏实地的积极奋斗才是解决我国基本矛盾的正确道路。

（二）坚定不移的深化改革

十九大中，有一位代表明确表示，“当代中国比过去任何时代都更靠近、更有信心和能力实现中华民族的伟大复兴”。在这个豪言壮语的背后，我们需要更加坚定不移地、全方位地深化改革。为了实现“从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化”战略目标，我们需要在经济上进一步改革，强化“放管服”制度变革力度，加大经济活力，让中国的资源之水在市场中自由流淌。为了实现“从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的宏伟目标，我们需要以更加积极的脚步来迎接和适应“双创”政策，调整经济发展方式，保护资源与环境，造福子孙后代。

（三）坚定不移的从严治党

党的纯洁性是党在历史车轮演进中始终保持活力的关键和根本。历史已经无数次的证明，只有严格监督权力的集体才能始终保持自我活力。对此，新的党章中提出的全面从严治党正是中国共产党在历史挑战来临之前做好的重要准备工作。“明镜高悬、借古论今”，在党内生活中，以严格的标准要求自己，是让党始终不脱离实际环境、不脱离群众的重要方式，也是警惕党员“随意、庸俗、腐败、堕落”的根本途径。

（四） 坚定不移的践行创新发展思路

十九大的召开，为新时代的发展提出了新的思想指导、目标指向。在新时代的发展要求下，全党全国人民需要进一步深刻理解“创新发展思路”的重要含义。在文化教育、科学技术等方面转变过去陈旧的发展理念，增加创新的发展理念。尤其是当前互联网科技飞速发展，前沿性的理论、思路在互联网的加持下，有了更为可靠地发展平台，这就为我国的发展提供了创新的有力保障。对此，政府要抓住机遇破除创新束缚机制，完善鼓励政策，为践行创新发展思路提供制度保障。

四、结语

总之，十九大在中华民族历史的发展中、在中国共产党革命征程中都有着举足轻重的地位，是一场继往开来、辞旧迎新的盛宴。十九大中关于党章的变化，进一步揭示了中国共产党对治国理政有了更加深刻地理解，对改革开放有了更加深刻的认识。为“两个一百年”目标的实现提供了可供参考的世界观和方法论。相信随着时间的推移，中国共产党必将会在新的党章的指导下，取得更加辉煌的成就。

[参考文献]

[1]刘刚.坚定“四个自信” 推进中国特色社会主义伟大事业[J].理论学习与探索， 2016（4）：4-8.

[2]邸乘光.“四个自信”：中国特色社会主义的自信——学习习近平总书记“七一”重要讲话[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报， 2016（5）：5-9.

[3]祝福恩.抓好“三家”建设是全面从严治党的基石[J]. 知与行，2017（1）：148-150.

[4]张志强.洞察科技发展趋势，支撑科学发展决策[J].中国战略新兴产业，2017（13）：96.

[5]陈加飞.新时代中国特色社会主义新发展的四维解析[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2017（6）：17-23.

[6]侯震.新时代践行党的宗旨观路径分析[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2017（6）：24-28.

[7]许春玲，刘东.习近平马克思主义观的新时代论析[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2018（2）：62-67.

[8]亢犁，陈金艳，程丽娟.浅析中国特色社会主义进入新时代的现实基础和理论依据[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2018（2）：62-67.

[责任编辑]王立国