前瞻“雄安新区”发展，创建京津冀会展特色小镇①

安晓波 张贺成

摘 要：雄安新区规划建设，改变了京津冀会展发展格局，未来高端会展服务于雄安高端产业，因而，会展展馆设施建设和服务设施建设必不可少。为保障展馆良好运行、展会有效举办，需要建设会展特色小镇给予支撑，从会展小镇的达标条件和建设的可行性上进行了分析，从展会、环境、成本、管理四个要素对布局和建设会展小镇产生直接影响进行分析研究，提出河北建设会展小镇的最佳地理位置，分析出河北建设会展小镇的优势特点，为促进河北会展产业发展出谋划策。

关键词：雄安新区会展聚集区 创建 京津冀 会展特色小镇

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（b）-148-03

会议与展览服务作为促进供需对接的信息平台、作为城市经济和区域产业中畅通生产与消费流通的重要渠道，是不可或缺的。会议中心与展览中心作为城市重要的服务设施是必不可少的，现代国际论坛、新产品发布、科技报告、文化科技交流都离不开会展设施。然而，展览属于人力密集型产业，随着疏解北京非首都功能的推进，北京一些会展企业工厂需要外迁，一些不适合的展览需要外移。从“疏解”的角度讲，雄安新区周边与津冀两地应该是北京展览外移的首选地，在雄安新区周边与津冀两地会形成一个“新的会展产业”再聚集。从发展的角度 讲，雄安新区的发展和建设需要高规格优质会展服务，需要高标准的会展服务水平。雄安新区就需要在其周边适合的位置建设一个“国际会议与展览中心聚集区”，为城市产业经济发展和大众生活服务，将雄安新区打造成世界城市会客厅与国际信息交流的重要平台。所以，在未来一时期，就会形成以雄安新区为展览核心、以首都北京为会议核心的京津冀展会活动新态势，雄安新区将成为城市会展聚集区，是未来展览活动发展的新高地。

未来京津冀会展产业发展定是高水平和高质量的优质展会，优质展会是依靠会展产业产品和企业素质的提升为基础，会展产业产品涵盖展会的服务和配套设施建设等，这些有型的产品和无形的服务需要以市场化方式提供，需要形成一个专业平台、专业市场或聚集区。因而，从国家对特色产业发展的政策看，从京津冀会展形势的变化看，京津冀三地在这一特殊时期，应前瞻雄安新区的未来发展，畅想京津冀协同发展中大型展览场馆建设的需要，做好会展基础建设，应未雨绸缪，预判发展，创建会展特色小镇，打造新的会展产业链模式。

1 创建京津冀会展小镇需要

1.1 行业发展的需求

建设会展特色小镇是会展产业发展的需要，在长三角、珠三角，展览工业园区相继建成，有力地支持了展览展会的开展。河北华夏幸福基业股份2016年投资南京空港，建设溧水会展小镇。河北企业投资长三角会展，主要是看到长三角会展的需求。2015年全国30个总展览面积20万平米以上展览会，长三角12个，珠三角11个，而京津冀只有2个，全国共有124个总展览面积超过10万平米展览会，其中长三角40个，珠三角33个，而京津冀只有12个。反映出京津冀展馆建设落后，对产业经济和城市经济的发展会展产业服务不够。从京津冀GDP总量，人口密度、消费能力上、展览资源条件、产业规模上讲，京津冀应该拥有一个超大展馆，举办展会数量应占全国24%以上。从京津冀各“四个定位”来分析，从雄安新区未来建设和需求进行预测分析，通过数字比较，长三角、珠三角能够建设多个会展小镇或会展园区，那么，京津冀拥有大展馆也需要多个会展小镇来支撑，这是行业发展的需要。

1.2 产业发展规律的需要

从展会整个产业链发展来分析，会展特色小镇会聚集展会中下游的展会管理企业，展具设计、搭建、制作、加工、材料、工具制作、物流等服务产业，需要专业场地和专业职员及技术人员，需要众多人员的生活设施和消费条件，这与产业性质类似，易沟通，易于聚集，是小镇的主体。另外，产业聚集效应这一经济现象，会聚集一大批加工企业、设计企业和工程公司，这种产业聚集，形成会展产业聚集群，可以更好地促进产品升级换代，便于产业发展的整体管理，便于新技术的推广和设计新思潮的传播，有利于展览意识的提升、技术的提高、质量和品质的促进，更有利于客户对会展企业的选择。

1.3 会展产业生存环境的需要

创建会展小镇，是以会展产业为主体，产业生存环境条件、产业要素很重要。首先，在生产环境中，最重要的一条是环保，这与京津冀空气质量检测和环保法密切相关，尤其是近两年PM2.5的检测，规定了企业的环评标准和达标标准。其次，展会的规模、数量、品质等要素，直接影响到会展小镇加工设计企业的生存。再次，就是会展成本是关键，企业追求低成本高效益，成本一部分在人力资源成本，另一部分在展会的设施和材料成本。两者的成本降低会对企业发展起到积极的促进作用，因而，展览设计、搭建、制作和材料、设施等企业的创新成本和建设成本都要从发展的角度来核算。最后是会展管理，“管理出效益”；所以，创建会展小镇，可以统一管理，统一建造环保设施，从而降低成本，提升会展产品质量。

2 创建京津冀会展小镇存在条件因素

2.1 區位是基础条件

会展小镇的区位对产业选址、产业规模形成、人力资源储备、技术设备投入、展具创新研发、综合科技应用及建设产生直接影响，对会展小镇创建可行性有决策作用。在选址上，产业都是依托展馆。从目前京津冀会展状况分析，北京以老国展、新国展、国家会议中心为主要展览集中地，天津是梅江展览中心，河北是廊坊国展、唐山南湖国际，以及2018年竣工的石家庄国际展览中心（15万平米展馆将成为京津冀最大展馆）。从地理区位看，这些展馆集中在京津一线及南北两侧，形成石家庄、保定、廊坊、唐山一线与北京、廊坊、天津一线交叉态势，而雄安新区就在交叉点的南部100公里，由于受省会石家庄展览因素的影响，因而，交叉点南移，形成了以雄安新区为核心的菱形会展地带。在这菱形会展地带上，展会多集中在北京、天津、廊坊、及未来“雄安”，这样形成了一个正三角区域，一角是北京、一角是天津，另一角是雄安，但其角指向的延展线是石家庄。所以，从会展经济规律、产业经济发展的角度和产业聚集效应上分析，会展的产业链中下游产业的聚集应紧跟展馆，聚集区应是：北京、天津、雄安三角区域以及延展线—石家庄区域。这也表明会展小镇应选择这一区域内。

2.2 产业自身条件

创建会展特色小镇不同于建设会展基地，不同于建设会展工业园区，是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，进行科学规划和定位，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合。国家对特色小镇有准确的定位标准条件。例如：具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台；规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。三年内要完成固定资产投资50亿元左右，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。对于会展企业，有能力满足以上要求，会展旅游、商业广场、游艺娱乐等相关业务多是由展览企业和装饰企业完成的，3A级以上景区标准，他们“轻车熟路”。但是，会展小镇的目的是满足各类展会、各类大型活动开展和举办的需求；而这些活动和展会又是经济发展和生活消费的需要，所以，不仅是展会因素，京津冀整体发展的内部环境和外部条件也是创建会展小镇可行性的重要因素。

2.3 会展资源条件

从三地会展资源上分析，由于北京的特殊地理环境和政治环境，北京会举办国际会议和高端展览，以会议为主；因而，需要有适度的展览加工厂满足展会的需要。天津的展会以“四个定位”为产业支撑，对位展会举办，并增加消费类展会，以梅江会展中心为核心，开展会展活动，有西青区、静海区域内多家展览企业以及廊坊的展具生产为支撑，展会得到满足。河北省会石家庄与唐山市地域跨度500公里，从产业特征上各具特色，产业影响力、经济实力还不能达到跨越京津和廊坊的能力，与三角会展区域有一定的距离，在会展区域经济上不能形成区域板块，在会展协同关系上存在困难，因而，形成“点”式聚集模式；从京津冀整体会展板块看，京、津、冀正三角区域会成为未来会展核心区域，石家庄市是最有力的支撑点，唐山是特色展览的展示地（包括京北城市带）。所以，京津冀会展协同发展也是在协同共建会展小镇，支持展会的运行与发展，重点地区应选择河北省靠近雄安新区50公里的位置，并有1小时到达京津展馆的距离位置，其次，考虑石家庄国际展览中的因素，选择石家庄正定区或藁城区，距离石家庄市区30公里左右，交通方便，作为京津冀会展小镇的组成部分。

3 创建京津冀会展小镇是行业发展的可行性

在京津冀会展三角区域及石家庄延伸区域内创建京津冀会展小镇具有可行性。

（1）会展小镇的形式高于工业园区形式，在京津冀地区具有可行性。由于国家对环保的要求很严格，会展小镇的要求又高于工业园的规格，并且具有产业性质和旅游性质、具备地域特色和生态效应。作为会展设计、搭建、制作企业，虽然具有微污染的特性，但与家具、门窗企业相比污染指数要低很多，如果装备良好的生产除污设施和空气净化设施可以达到空气排放标准，选择“绿色材料”制作产品，有效控制废料的比例，减少污染，从生产技术和产品上优于工业园区，符合环保，具有可行性。在建设上，是以产业为中心，融合京津冀文化、会展旅游、展览社区的功能，从观念上优于工业园区，符合京津冀城镇发展要求，就有可行性。在客源上，一方面企业的客户和大量的产品业务人员来小镇审查产品，采购产品；另一方面，作为京津冀大都市周边的特色小镇，企业特色园区和特色技能可以很好地吸引大众客户参观游玩，小镇聚集艺术设计人才，产品技术人才、工程制作人才，以及艺术演艺人才，其生活工作环境必将带有艺术氛围，小镇的艺术景观特色展示是具体化的艺术和文化的形式表现，在良好的规划和管理之下，良好的环境和艺术化的场馆设施，小镇会具备更加突出的艺术文化特色。

（2）在京津冀地区创建会展小镇，有区位优势。区位优势资源需满足两个条件：第一，小镇创建选择城市的远郊，限于30分钟内的汽车行程，并保证形成人力密集型大型活动与城市安全、城市生活工作常态化有效分离；第二，工厂距离展馆的应在50公里半径之内，交通便利，道路畅通并且无过多天桥和地洞，便于大型展具在有效的时间内产品搬运。这两个是展馆规划布局的硬性条件，也是会展小镇的建设条件。这一条件不仅适用于石家庄和雄安新区，也适用于天津梅江会展中心和北京的展会。因为便利快捷的交通可以很好地输送员工进入展馆，高速交通，可以很好地连接展馆和工厂，所以，在霸州和固安、正定和藁城靠近高速公路出入口5公里内建设会展小镇具有无法超越的区位优势，并且可以相互关照，彼此支援，形成有效的关联网络。

（3）据调研，在河北省廊坊和石家庄地区创建会展小镇，有良好的产业环境优势。在廊坊市固安县一带、霸州市煎茶铺一带和石家庄正定、藁城一带都紧邻高速公路出入口，并与国道连接厂区和展馆，拥有良好的交通基础，尤其廊坊市固安县一带、霸州市煎茶铺镇一带，距离北京较近，搬迁费用低，雄安新区规划有高铁经过，在业务上可以兼顾雄安和北京。拥有良好的产业基础，已经有展览企业在此经营，选择优秀的企业进驻，在管理上、技术上、设施上、设计上、创新上、客户关系上有良好优势和产品优势，在国家的环保标准下，促使北京外迁企业和当地企业考虑设备设施的提升，这在根本上逼迫展览产业产品品质提升。

（4）在河北地区创建会展小镇，具备成本低的优势，在廊坊市固安县一带、霸州市煎茶铺一带和石家庄正定、藁城一帶拥有良好的资源基础，这些地区有钢铁厂、板材加工厂、设备制造厂、涂料厂、雕刻厂、印刷基地、灯具批发市场、物流基地等展览资源型产业，就地就可以供应材料，成本低。在土地使用上，以上地区相对于北京和天津所处区位地价低。一部分家具企业由于种种因素转产，或出租厂房，租金低。在生活上，会展小镇是城镇象城市的转化阶段，生活成本相对较低，经测算，低于30%～40%。所以，在河北地区创建会展小镇，具备成本低的优势。

（5）在河北地区创建会展小镇，有产业基础的优势。建设会展小镇是集中有条件的企业入住小镇，构成展览工业团组，形成聚集效应，优化产业结构，提升产品品质。在廊坊市固安县一带、霸州市煎茶铺一带，拥有良好的产业基础，已经建立了几十家展具工厂，主要是铝合金展具和铁质展具，产品销售北方和西北15个省市，业务量较大，聚集了大批技术工人。在石家庄正定、藁城一带有近百家家具加工企业和门窗企业，企业聚集性强，相互关联，但一些企业产品滞销，厂房转租，为新产业进驻创造条件。随着北京非首都功能的疏解，一些工厂不得不寻求稳定的驻足地，这些地区在基础条件改善后，将成为会展企业的聚集地，北京高端技术和设备的投入，也将促使原有企业更新换代，这将推动产业优化。

4 建设会展小镇的发展策略

创建会展小镇，要预判发展，有计划、有层次推进会展特色小镇的发展，选择合理发展方式，从管理上建立进驻条件和规范，从发展上制定规划和策略，在产业上建立高标准的规范与标准规则，使会展小镇符合建设标准，有序发展。

（1）建设会展特色小镇，规范管理。建立管理委员会，设置工程、生产、环境、物流、专家技术、专家评审等相关专业委员会，制定发展策略、建立相关行业标准、建立展示环境达标条件、评选优秀入驻企业、开办专业培训等，从制度上建立规范和条列，做到依法办事、依据条例处理问题，有效管理会展小镇的运管工作。要严格控制企业入驻，遵循“专业主导，跨界辅助，高端科技，工程环保，文化底蕴，特色艺术”的指导思想，建立管理机制，在企业引进和选择上，注重企业是否占领产业链的高端环节，是否具备发展潜能，其产品应涵盖贸易领域和商业领域，对应京津和石家庄的高端展会和各类高端展示活动。

（2）创建会展小镇，重在品质提升。以会展产业为主体，依据京津冀环保要求，对传统产业技术进行升级，从加工制造向设计、品牌、展示转变；注重研发设计，注重工业2.5产业转化的展示技术应用，在展览展示工业建设的同时，注重休闲服务和营销服务，创建特色社区功能，建立完整的产业链，形成产业聚集区，并且，力促小镇创新科研一定要去占领产业链的高端环节。并兼顾跨界业务，在展会综合性上，考虑企业入驻后的发展。积极投入5G的技术应用，大数据的应用，让新产品、新技术、新创意以及会展小镇旅游项目形成小镇会展平台，成为连接线上线下永不落幕的展示窗口。

（3）创建会展小镇，以新、协调、绿色、开放、共享发展理念，展示特色产业。会展小镇不仅要融合京津冀文化、会展旅游、展览社区的功能，还要创新创业发展平台，配合京津冀的产业发展，配套雄安新区展览活动，配套北京、天津、石家庄的展览活动，形成展览产业链的体系化的聚集，打造国际化会展产业聚集地，打造国际展会竞争地、展览技术和展示设施的研发地。

总之，在京津冀协同发展中，在雄安新区规划建设中，会展保障服务必须要紧跟时代变化，紧随科技发展，创建会展小镇，形成会展聚集效应，从整体上提升会展服务质量，提升会展保障服务的品质。有效满足京津冀主要展馆展示活动的需要，可以积极配合未来雄安新区建设的需要，保障会展平台运转，保障会展对产业经济的信息交流、对区域发展信息交流、对国际信息的交流，对世界新技术新科技的展示服务功能的发挥。

参考文献

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[3] 陈宇峰，黄冠.以特色小镇布局供给侧结构性改革的浙江实践[J].中共浙江省委党校学报，2016（09）.

①基金项目：河北省社科联重点课题：京津冀协同发展中河北会展经济补短板对策研究（201701103）。