探究财务视角下国企内控机制的构建与完善

2018-09-08崔鹏

中国乡镇企业会计 2018年8期

崔鹏

当前，社会经济水平不提升，国有企业也得到进步和发展。国有企业的基础建设、物品采购工作和资金管理工作等都在不断增加，其中的财务工作面对较大挑战，所以，加强内部控制工作的构建，保证其作用的发挥，将增强国有企业的社会竞争地位。

一、国有企业财务内部控制存在的问题

在国有企业的财务内部控制工作中，其存在的问题表现在多方面。如：企业未认为到财务内部控制工作的重视，多数企业在发展过程中虽然构建了内部控制制度，但实际上还没有解决资金和资源的严重浪费问题。造成其问题的产生，多是企业和社会发展不符合，不符合新时代的管理思维。同时，也没有根据市场实际变化，对内部控制工作充分认识，仅仅为传统的工作层面。对于实际的控制手段，大多与企业的决策工作相互分离，无法保证内部控制工作意义的发挥，也影响了企业经济活动的积极开展，从而引起严重的财务危机。如：国有企业内的财务制度不够完善，很多企业在进行财务工作管理期间，还没有对其存在的问题详细分析，其中的薄弱环节更明显，其问题不断积累，将影响国有企业的积极发展和稳定进步。并且，国有企业也没有根据经济活动的实际情况，为其构建完善的制度，在制度执行下，缺乏专业人员和专门的财务部门，在财务管理工作中较为独立，常常会引起管理问题。同时，财务工作中的各个人员相互交叉，当出现问题的时候找不到责任人，从而影响企业实际管理效果的实现和发挥。在预算管理控制工作中，其具备的作用还无法充分发挥。在当前实际发展过程中，国有企业内的工作人员对内部控制工作认识不足，无法实现资金的规范化管理和有效执行，常常会出现资金闲置、资金过度使用的情况，无法保证预算管理工作作用的发挥和实现。如：预算编制质量较低，国有企业财政支出多为大面积金额，如果没有为其制定科学计划，将导致经济活动中不利问题的产生。并且，企业中还缺乏全面分析，对国有企业的活动开展情况不够掌握，其资金无法周转，引起各个问题的产生。预算管理工作在实际执行期间，整体上都较为随意，企业对其不够重视。并且，在预算管理工作中，缺乏有效的监督和管理，并根据一定计划实现预算工作的编制，在执行期间缺乏系统指挥和评价管理流程，不仅影响工作人员的积极性，也不利于企业的稳定发展和进步。基于对这些问题的分析发现，在国有企业财务内部控制工作中，为了达到整体的规范执行和经济水平的提升，一定要引导人们对内部控制工作形成新的认识，保证制度的完善化，确保在各个执行条件下达到工作的积极发展。

二、国有企业财务内部控制工作的执行措施

（一）加强对内部控制工作的认识

国有企业需要对财务管理工作和内部控制工作有一个充分认识，加强对工作的积极执行。在整体上，需要从几方面来完善。第一，国有企业要明确长期发展目标和方向，对当代的市场变化做出分析，尤其是在财务视角下，加强企业内部控制工作，将保证企业的积极发展，避免传统财务管理思维的产生。同时，国有企业还需要在内部加大宣传力度，使人们认识到内部控制工作的意义，并将其与企业文化结合起来，保证企业员工在认识企业文化基础上，增强自身的综合素质，保证其自身作用的发挥和实现，并为其企业发展提供强大动力，以保证管理环境的优化获取。

（二）制度的完善构建

为了给国有企业构建完善的制度，需要在几方面对其详细分析。第一，为其构建财务内部控制管理制度，在国有企业实际经营和管理期间，因为实际的经营工作和各个阶段的执行过程都会受到外部环境的制约，造成严重的财务风险。所以，企业的管理人员要加强对该层面问题的认识，促进财务内部控制工作的积极发展和执行，保证人员管理职能的独立发挥，在这种执行条件下，不仅降低其风险，也促进企业经济效益的优化获取。第二，为其构建详细的操作风险准则，国有企业根据自身的实际情况和多年经验，对发展中可能遇到的风险详细分析，并针对风险的存在提出有效的控制措施，避免产生突发情况，以达到整体的积极发展和预防。第三，将审计作为主体，促进监管制度的完善化发展。构建内部审计制度，能对国有企业的资金情况、管理情况、劳务资金情况等严格监管，促进财务内部控制工作的全面化和系统化，以达到各个情况的充分应对。

（三）财务预算管理

国有企业需要为其制定完善的内部控制管理制度，保证在最大程度上降低企业面对的财务风险。所以，在国有企业内部，构建完善的管理制度，加强预算管理十分必要，首先，要根据企业的实际发展状态，为其构建完善的预算编制制度，并将其作为预算管理工作中的主要部分，保证管理工作的积极发展，确保在整体执行下，实现企业预算管理工作的顺利执行。在预算管理工作中，还需要企业在工作中对其严格审核和考量，促进预算工作的合理开展，保证企业的积极发展和稳定执行。国有企业工作人员的主动性和积极性也要充分发挥，为预算管理工作的优化执行提出合理的执行意见，保证预算过程的全面化执行，实现总体的监督和管理。国有企业根据自身的发展情况，将绩效审核工作作为重点，详细分析预算编制工作，为工作积极发展提供更多经验，以确保在整体上达到资金的充分应用。如图一所示。