浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施

杨梓森

【摘 要】市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，在现如今的每一個城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。一个城市的市政工程的质量高低决定了这个城市的交通、经济、形象和民众生活质量的高低，但市政工程施工质量管理存在一定问题，本文就这些问题提出一些解决措施。

【关键词】市政工程；施工质量；管理问题；措施

一、市政工程施工管理的重要性

（一）施工管理有利于提高工程质量

在市政工程施工的过程之中， 通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工和施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。

（二）强化施工管理能够加快施工的进程

在市政工程施工的过程中，其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，并且加快了施工的整体进程。与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作能有效地解决施工单位、业主等各方间的矛盾，有助于提高施工的进度。另外，城市工程项目分项工程多，路段多及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对管理带来一定困难，因此项目部安排有经验的工程师来总体协调施工。

（三）施工管理促进施工合同的管理

在市政工程的施工之前，要签订各种有效的施工合同，并且通过协调会议，提供施工方案、设计图纸以及设计内容等，经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。

二、市政工程施工中所出现的质量管理问题分析

（一）施工单位责任心不强，偷工减料现象严重

现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。目的是为了赚钱，越多越好。即使中标价很高了，也要偷工减料；如果中标价很低甚至亏本，更是想方设法偷工减料、降低成本，赚取利润。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。

（二）施工单位执行能力和管理水平低下

施工单位的现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位，或有时仅作摆设。施工单位现场实际的质量管理和控制能力很弱，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。

（三）施工方转包和分包问题泛滥

施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如： 很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。

（四）监理机构监督不力，作风不正

监理、监督工作的职能特性决定了监理人员建立工作要比其他行业工作人员要更为认真负责，同时也进一步要求了监理人员有着更为高标准的业务素质需求。尤其是对于当前的市政工程监理单位急剧日益增多，如果监理人员素质因为自身素质水平而影响了工程整体的监管施工质量，那么市政工程的安全生产、施工的整体水准也会大幅度降低、下调，质量不予保证；也就是说，工程项目无论何时都需要的质量建设，监理单位只是为完成这种质量建设工作而构建的合理化、科学化、规范化的监管职能的工作团体，它监督职能决定着项目工程的质量问题，因此它的现实监管意义也最为重大与重要。

（五）业主单位质量管理体系不完善

工程质量管理体系不健全。尽管有关工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核机制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。有时，业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。

（六）工程质检单位管理漏洞

试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助。如在处理工程质量问题时，检测单位往往不参与或对分析处理质量问题不提供具体的指导或建议。部分检测人员拿试验结果同施工单位做交易，或吃拿卡要等。

三、市政工程施工质量管理的解决措施

（一）对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标

为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。

（二）加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理

1.市政工程质量是一个复杂的过程，但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大，管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作，同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制，这样达到保证工程质量的目的。

2.市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中，常常会发生这样、那样的情况，计划与标准二者缺一不可。

3.市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。

4.市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，并消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量，就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

5.市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

【参考文献】

[1] 叶利民. 市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J]. 科技资讯. 2011.02.245.