水利工程建设管理中存在的问题分析及解决对策

刘颖

摘 要：水利工程建设事业关系着国家经济发展的进步，水利工程占据着十分重要的作用。因此，解决水利工程建设项目中存在的问题显得尤为重要。笔者针对水利工程建设管理中存在的问题进行了分析，并提出相应的解决对策。

关键词：水利工程建设管理；问题；对策

1水利工程建设管理中存在的问题

（1）招标投标管理制度不规范

部分水利工程在招标及投标的过程中，存在较多的由资源较低的单位代理投标的现象存在，出现参与水利工程建设的施工队伍资质水平不高，招标、投标的工作规范程度不够，部分招标、投标工作程度违反操作规范，甚至出现虚假招标的现象。部分参与招标的水利工程建设单位缺乏专业的施工团队，其施工队伍可能是从事一般建筑物工程建设的人员，且队伍中出现一人身兼多职的现象，团队专业技能不强，导致施工质量堪忧。招标单位可能存在不规范招标现象，少数招标负责人由于个人利益会出现指定建筑企业中标的现象，相关部门对于水利工程的招标制度不明确，使得大量作假现象出现。

（2）水利工程建设中施工质量缺乏监督力度

水利工程建设过程中缺乏一定的施工质量监管力度，企业内部缺乏相关的制度及规定，质量监督可操作性不强，施工监督过程中拥有薄弱的质量检测环节，质量评定缺乏一定的标准及制度规定。在施工过程中经常出现一点瑕疵或问题就忽略不管的现象，导致水利工程建设质量得不到有效保障。

（3）水利建设工程施工人员专业程度较低

由于施工人员的专业水平不高，部分施工人员甚至从未接触过水利工程的建设，部分施工人员在遇到稍微复杂一点、技术含量高一点的问题时只能依靠类似的施工经验进行施工，缺乏专业的解决问题的能力。如在面对复杂的水源地质的施工环境中，专业水平较低的施工人员无法进行合理的判断及决策，甚至出现作出错误的决定导致整个水利工程质量受到影响的现象出现。

（4）施工过程中设备及资金缺乏

施工过程中存在资金不足的现象，而水利工程建设项目需要投入的人员及资金较为庞大，资金的不足导致资金难以实现合理配置，水力资源建设资金的需求量较大，工程设备的老旧及缺乏先进性导致工程设备需要更新，国家的资金投入无法满足水利工程的管理费用。在施工过程中会出现由于原材料的短缺影响施工进度的现象出现，由于缺乏资金导致原材料的供应不足，延长了施工周期，提高了人工费用，部分施工设备存在严重问题甚至出现需要换新的现象，但由于资金问题导致施工过程中只能使用老旧的施工设备，影响了工程的进度。

2水利工程建设过程中问题的解决对策

（1）加大水利工程建设过程中监管力度

推进水利工程建设监理单位进行全面的体制改革活动，引导水利工程建设监理单位开展全面的工程咨询服务台，为水利工程建设提供专业知识及建议。在水利工程项目的建设过程中若出现施工现场出现争论及不统一的建设意见时，可以派相关负责人员到水利工程建设监理单位进行专业意见的询问，确保施工质量。在监管部门形成一个互相监管的网状制度，施工过程中由于哪个负责人出现的问题将一目了然的呈现字每个部门当中，各部门一起监督帮助进行解决及处理。

（2）提高设计水平及设备更新

在水利工程建设过程中不断建立及完善施工图纸的审查制度，针对不合格的施工图纸通过施工圖纸的审核制度进行严格按照要求进行改进及优化，监督设计单位的设计人员严格对设计中存在的问题进行研究及分析，加强设计人员的自身业务能力，不断从日常工作过程中积累更多的工作经验。将老旧的、不符合施工标准的部分设备进行摒弃及更新，老旧的施工设备会对施工进程及施工质量产生一定程度上的影响，及时更新施工设备能有效节省施工时间，提高施工质量及工程进度。

（3）完善水利工程的招标及投标制度

在水利工程的招标及投标过程中采用公开及透明化的招标制度方式，保证中标的施工企业具有专业的施工团队及丰富的施工经验。在招标工作的过程中保证不出现泄漏标底及评标专家的现象出现，避免节外生枝。采取有效的保密措施及应对措施查处在招标及投标过程中违法乱纪的工作人员。将招标程度进行进一步的完善，将传统的招标程序及评标方式进行改进，科学合理的进行投标及招标工作。水利工程的招标过程应保持高度的保密性，由3名以上负责人员进行负责，防止出现由于谋求个人利益而出现的造假行为。

（4）执行责任制，更好的管理建设项目

将项目法人落实好是全面实行工程招标投标制及建设监理体制的根本前提，将项目法人责任制落实到实处后，才能更加深入的进行建设管理工作的实施，按照项目类别及项目不同组建项目法人进行规划投资体制，严格审查项目法人的资质，明确项目法人所在单位的工作人员专业素质及能力，确保水利工程建设项目的顺利进行。

（5）将水利工程建设施工质量落实好

质量永远是水利工程建设中的重中之重，牢靠、质量过关的水利工程项目能为广大人们的生命及财产安全带来一定保障，在水利工程施工过程中应严格按照相关单位颁布的相关质量控制管理制度进行施工，以建设单位负责、施工单位保证及监理单位控制等作为施工的主要监管手段，选用质量过硬的施工设备及施工原材料，在施工过程中随机的对施工设备及施工原材料进行检测，将水利工程建设中存在的以次充好现象严厉打击并惩治，加强管理及监督的体系，一切从质量出发，危害质量相关方面的问题坚决提出并解决。

3结语

总之，水利工程建设项目与国家长远发展有着相辅相成的关系，因此，解决水利工程建设项目中存在的问题显得尤为重要。应对水利工程建设管理中存在的相关问题应采取确定责任、落实好水利工程建设项目的施工质量，加大部门之间的监管力度、完善招标及投标的制度及提高施工团队的专业技能等方式解决水利工程建设过程中出现的问题。

参考文献：

[1]张媛. 刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J]. 河南水利与南水北调，2016.

[2]吐拉克江.卡迪. 水利工程建设管理存在的问题及对策[J]. 黑龙江水利科技，2013.