关于加快推进自主品牌转型升级、引领上海经济高质量发展的建议

文 /刘彩云 谢 锐

上海，作为国内最具商业活力、开放程度最高的城市之一，应积极发挥自身资源禀赋优势，以打造强势品牌集群为目标，着力提升对打响上海“四大品牌”的支撑度和美誉度。自主品牌高质量升级发展应以科技创新为发展源动力、以文化传承为发展特色、以平台建设为发展通道、以优化营商环境为发展保障，不断强化品牌核心竞争力与辐射度，带动国家竞争力的全面增强。

一、推进上海自主品牌转型升级重要意义

上海因商而生，亦因商而兴，作为中华民族品牌的发源地和集聚地，曾缔造出众多风靡全国的上海品牌。在供给结构和需求结构不断优化升级的背景下，上海缺乏的不是本土自主品牌，而是在全球合作竞争中位居前列、极具影响力的强势品牌。加快推进自主品牌升级发展，一方面将为上海从“产品经济”向“品牌经济”转型提供有力支撑。品牌是上海发展品牌经济的核心要素与重要载体，面向新时代，加强品牌建设的战略意义更加凸显。在全球经济竞争格局下，拥有品牌优势就标志着拥有经济质量优势，拥有高质量有效供给，拥有产业价值链中高端；另一方面将更好地发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，有利于激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，提高全要素生产率及供给体系的质量和效率，同时有利于引领消费，挖掘消费潜力，持续发挥消费需求对经济增长的拉动作用，满足人民日益增长的美好生活需要。

二、上海自主品牌发展面临的瓶颈

上海自主品牌的高质量发展，面临的瓶颈问题主要包括以下几个方面：

第一，自主品牌竞争意识较弱，高质量发展后劲不足。一是品牌战略规划亟待完善，上海诸多自主品牌在品牌战略规划方面仍处于摸索阶段，尚未形成中长期系统性的整体规划和顶层设计，并且在品牌建设投入上较国际大牌企业处于较低水平；二是以中国驰名商标为代表的强势品牌数量偏少。目前本市拥有138个中国驰名商标，位列全国第十一位，与广东省（445）、山东省（428）、江苏省（421）、浙江省（366）相比尚存不小的差距；三是民营领域品牌不强，彰显上海自主品牌发展动能失衡。2017最具价值中国品牌十强、2017最具价值中国民营品牌十强主要集中在浙江、北京和广东等省市，而上海品牌无一入榜。

第二，营商环境亟需进一步优化，“劣币驱逐良币”的市场氛围阻碍自主品牌的升级发展。本土品牌产权指导缺乏，且知识产权、品牌保护力度不到位，“该作为却鲜有作为”，市场监管力度、覆盖范围与深度仍需加强。优良法治环境、政策环境的缺失使市场竞争机制运行不畅，产生“劣币驱逐良币”的经济现象，优质品牌不易在此市场氛围中生根发芽、成长壮大，同时仿冒国际品牌、欺瞒消费者等行为有损上海自主品牌的整体形象，已构成本市自主品牌升级发展的主要阻碍。

第三，体制机制创新有待进一步强化，自主品牌亟待焕发“新动力”、补充“新血液”。一是行业管理体制机制障碍有待突破。政府部门在产业创新发展中的角色定位须进一步明晰，自主品牌发展缺乏创新性的管理体系和评价标准，不利于新模式、新业态等自主品牌的统筹发展，亦不利于创新要素市场的培育；二是企业经营管理模式有待创新。上海国资品牌，尤其是老品牌的管理层结构老化，企业运营效率偏低，在技术创新应用和研发领域持续投入乏力，以致产品和服务竞争力偏弱，且未能有效借助互联网、电商平台、新媒体等进行品牌宣传推介；三是人才体制机制有待创新。上海自主品牌企业对于员工的培养手段较为单一且传统，缺乏一整套科学系统的人才评价机制、激励机制和人才梯队培训培养机制，抑制了企业创新活力和品牌竞争力的提升。

三、推进上海自主品牌转型升级、对策建议

当前和今后一个时期，本市要紧紧围绕国家品牌发展战略和市委、市政府关于打响上海“四大品牌”的决策部署，立足建设卓越全球城市的高度构建自主品牌战略新优势，尊重市场规律，加强资源整合，深化区域、市区、部门协同联动，尤其是要进一步充分总结和把握品牌形成的特点规律，拓宽视野、创新管理、精准施策，深耕品牌内涵，树立高品质、高价值品牌标杆，全力提升品牌能级，充分发挥好品牌经济对培育经济新动能、推动高质量发展的重要作用。

第一，进一步加强品牌要素市场建设，打造具有全球影响力的强势品牌集群，激发上海自主品牌觉醒力。一是要分类推进国资品牌建设，充分发挥大型国有企业主力军作用和中小企业活力优势。集中资源支持一批国资品牌做大做强，以大品牌的崛起带动中小企业、规范市场秩序、促进创新创业，通过多元投资、兼并重组、混合所有制等方式释放创新活力，着力从新经济领域和民营企业中培育新品牌，同时借助商标转让、股权转让、品牌授权等多种形式盘活资源、振兴老品牌；二是要培育第三方品牌咨询市场，打造上海自主品牌建设的专业服务优势；三是要加强品牌发展的金融服务。对标品牌价值评估国际标准，建立一批市场化、专业化的品牌资产评估机构，探索开展评估、担保、融资、租赁等品牌金融服务，形成市场化的品牌价值发现和交易机制，推动上海成为国际品牌定价中心。

第二，加快体制机制创新，提升企业创新能力，增强上海自主品牌核心竞争力。一是要加强公共服务供给机制创新。新经济已成为引领新时代经济发展的新动能，塑造新品牌须顺应新一轮科技和产业变革的新趋势，充分依托资源集聚、科技创新、对外开放的优势；二是要加强自主品牌企业技术创新。深入推进产学研用一体化发展，集聚高端创新要素资源，加大关键核心技术研发和应用的政策扶持力度，培育一批具有较高科技含量、拥有自主知识产权的知名品牌；三是要鼓励自主品牌的文化建构与拓展。支持企业实施“品牌+文化”战略，结合文化创意产业发展趋势，注入新媒体营销思维，进一步提升自主品牌文化的知名度和体验度。

第三，加强与长三角地区自主品牌、全球品牌的协同发展，扩大上海自主品牌国际影响力。一是要加强全球新品和品牌首发平台建设。以举办“中国国际进口博览会”为契机，在继续做好“中国品牌日”、“中华老字号博览会”等各类高端展会的基础上，加强以中心城区核心商圈为主的全球新品和品牌首发平台建设，通过引进优质品牌，为上海自主品牌升级发展找准新对标；二是要加强上海自主品牌与长三角地区、跨国企业的战略合作。鼓励上海自主品牌实施品牌扩张战略，与长三角地区及全球知名企业开展战略合作。促进资源整合，支持企业开展跨界合作经营，打造跨境电商综合服务平台，开拓上海自主品牌的多样化国际通道；三是要探索建立专设机构进行自主品牌组团式、全方位和市场化的全球推广。积极借鉴国际大牌发源地城市在品牌推广方面的有益经验，通过成立市场化的自主品牌推广机构，深入调研各国市场特点，指导自主品牌企业制定融合当地文化习俗、消费特色的品牌营销方案。

第四，加强产品质量监管，严厉打击仿冒伪劣、侵犯知识产权违法行为，着力优化营商环境力。一是要借鉴与吸收国际经验，引进国际知名质量检测认证机构，优化创新品牌认证管理机制，加强对上海自主品牌的跟踪与监管。通过成立品牌建设促进会、实施定期考核淘汰制、设置品牌权威认证、设立小企业小品牌监管池等系列措施，保障上海品牌质量与国际接轨；二是要建立市场监管方、行政执法方、行业协会和企业等多方联动与线上线下相结合的综合机制，严厉打击假冒伪劣和侵权行为。要进一步完善知识产权保护的相关法律法规，构建基于现代契约精神的法治化营商环境，保护企业自主创新的热情，为自主品牌升级发展创造良好的外部环境。