从2016年国民党民意代表参选人收受政治献金情况看国民党衰败的趋势

2016年5月民进党全面上台执政，这不是侥幸或偶然事件，而是国民党、民进党政治力量此消彼涨的必然结果。从2016年国民党民意代表参选人收受各类政治献金数据可以得知，国民党政治人物与社会脱节现象严重：他们更多依赖党中央的政党拨款，不重视民众小额捐款与社会团体捐赠。长期支持国民党的一部分营利性企业转而支持民进党，由此反映出国民党及政治人物背离民心不是一朝一夕之事。

一、单纯资助国民党民意代表参选人的营利企业占比低

表1 向国民党当选民意代表单独捐款的企业数目及政治献金数(根据1288家资料整理)

通过整理2016年台湾民意代表参选人政治献金数据(1288家捐赠超过10万元新台币以上的台湾营利企业)发现，共有333家台湾营利企业完全资助54位蓝营民意代表参选人，占1288家营利企业政治献金企业数25%左右。在这333家营利企业中，资助两位国民党籍政治人物以上的有60家，资助一位国民党民意代表参选人的有273家。在这333家营利企业中，181家企业资助的民意代表参选人全部落选，118家企业资助的民意代表参选人全部当选，34家企业资助的民意代表参选人部分当选。这333家企业支持的国民党或其他蓝营民意代表参选人当选率仅为40%左右。

在受资助的54位蓝营民意代表参选人中，只有17位民意代表参选人当选，当选概率30%，没有当选的有37位。

这333家营利企业捐出的政治献金约1.4亿元，占蓝营民意代表参选人收取的全部政治献金约8亿多元的16%左右。其中捐出200万元以上的台湾营利企业共11家，捐出100万元的有23家，捐出50万元的有64家。其中尤以捐出20万元、30万元、50万元的营利企业数量最多，分别有103家、51家和64家。以金额多少计算，以捐款达到50万元的最多，达3200万元；其次是100万元，共2300万元；此外是100家捐款20万元的企业，以上三者合计7500万元以上，可以说，这是对国民党及其政治人物比较忠诚的企业支持者。

这17位当选人共获得5373.28万元政治献金，占上述1288家营利企业1.4亿元政治献金的38%。这17位当选人募集政治献金的能力有较大差异。

除上述17位外，在国民党2016年当选民意代表中，有7位没有获得一家纯粹支持蓝营的营利企业政治捐款。

二、国民党政治人物失去在祖国大陆投资台湾企业的全面支持

2016年，纯粹向民进党或 时代力量 民意代表参选人投送政治献金，且在祖国大陆投资的企业起码有80家以上，政治献金总额超过6100万元新台币。其中世平集团向民进党吴秉叡捐款500万元；金佑工业股份有限公司向民进党苏治芬捐款200万元、萧美琴50万元，“时代力量 洪慈庸50万元；兴农集团向民进党林俊宪捐款150万元、陈明文100万元、王定宇50万元。

这些在祖国大陆投资的台湾企业：一是投资年限最长20多年，最短3年。二是投资的产业以传统制造业为主，如机械、电子、服装、纺织等，但近年来也有金融通信、贸易、餐饮服务业甚至运动休闲、文化传媒公司进入祖国大陆投资。三是投资区域主要集中在珠三角、长三角地区。四是这些企业有集团性企业，也有一些中小企业。五是这些企业在祖国大陆投资多数有赢利，但个别企业经营困难、投资失败或陷入投资纠纷，或结束在祖国大陆投资或转移到东南亚低成本的国家与地区，如宏明公司结束营业，大霸投资手机产业(比亚迪)不成功，世平集团黄伟祥则陷入与乐视投资纠纷中。

向蓝绿政治人物捐出政治献金，但向民进党捐款多于国民党的企业起码在30家以上，政治献金累计超过6300万元新台币。这30家公司在祖国大陆投资呈现以下特点：一是投资年限最长20多年，最短2年或正在洽商新的投资。二是投资产业遍及工业制造、金融、通信、房地产、运输、贸易、餐饮服务业等几十个行业。三是投资区域从珠三角、长三角向大西部、渤海湾发展。四是这些企业多为集团性大企业，或上市公司，在台湾及祖国大陆均有一定影响力。五是这些企业或直接投资祖国大陆或转投资祖国大陆。六是这些企业在祖国大陆投资都有赢利，如东阳集团2016年在祖国大陆投资赢利高达146亿元新台币，且赢利前景良好。

从这些企业在祖国大陆与台湾的情况来看，他们2016年对蓝绿政治人物各自下注，但给予民进党或 时代力量 的政治献金较多，其中给民进党政治人物6379万元，国民党3743万元，分配6：4。应该是台湾一部分企业对台湾政治变天、民进党上台执政的一种预判。

对蓝绿政治人物均有政治献金但给国民党多于民进党的企业大约100多家，其代表企业有裕隆、润泰等大集团，向国民党政治人物捐款约在1亿元左右，向民进党政治人物捐款近2000万元,蓝绿政治献金平均5：1，也有蓝绿一视同仁捐款的。其中绝大部分台湾企业在祖国大陆有投资或有经贸往来。

这一数据反映出台湾蓝绿政治环境变化对一些原本支持蓝营、支持国民党的企业有一定影响，但是这些企业基本上还是支持国民党的,但立场已发生了一些微妙变化。对民进党或 时代力量 下注,可视为政治投资转移,以期这些民进党或 时代力量 的政治人物保护他们在台湾的利益。

表2 24位国民党当选民意代表收受的各种政治献金统计表

三、24位国民党当选民意代表或多或少依赖政党补助款

从国民党、民进党当选民意代表接受各种政治献金情况看，蓝绿政治力量消涨在2016年的政治献金中已有所体现，未来将进一步影响蓝绿民意代表吸纳政治献金及其政治前途。

从国民党当选民意代表所收受的全部政治献金看到，获得营利企业捐赠数最多的是王惠美132家，其次是罗明才54家，第三是陈学圣51家，第四是马文君与陈超明48家，最少为杨镇浯与陈雪生2家。

在国民党当选民意代表中，没有一人不接受国民党中央的政党补助款，比起民进党绝大多数当选民意代表无政党补助款形成强烈反差。国民党民意代表参选人依赖政党补助款，使得相关政治人物不重视民众与社团小额捐款，与选民脱节的问题日渐严重。2016年国民党在选举中最终丧失执政权，丢掉了立法机构大多数席位，乃属必然现象。

在国民党当选民意代表中，来自个人捐款的政治献金占比最低的只有2.35%，最多的1位也只有49.6%。而占比高的原因，不是个人总捐款数高，而是其各种捐款只有两笔而已。而在民进党当选的民意代表中，来自个人捐款占比超过50%的就有38位。这反映了蓝营的支持者对2016年的国民党普遍失望，也与民进党长期动员基层选民争取小额捐款有很大关系。

在国民党当选民意代表中，从人民团体获得的捐赠占比最高是罗明才5.93%，其次是费鸿泰4.35%，第三是蒋乃辛4.14%，接下来分别是颜宽恒2.8%、马文君2.35%与徐志荣2.33%，4人为零。而民进党当选民意代表中人民团体捐款占比超过2%以上的有23位。反映出民进党民意代表与台湾各类社团的关系比国民党密切得多，也反映出台湾社团对民进党的支持高于对国民党的支持。

在国民党当选民意代表中，获得匿名捐款占比相当低，最高占0.23%，最多只有40多万。对比绿营政治人物获得大量匿名捐款，只有一种合理解释，即一部分台湾选民将自己的选票投向了民进党与 时代力量 参选人，但又不愿让外界知道其蓝绿政治倾向。

四、结论

对2016年国民党民意代表参选人获得政治献金，支持国民党的台湾营利企业政治献金数据进行认真梳理，结合台湾社会政治环境变化，笔者认为：台湾营利企业对国民党政治人物的支持热情明显减弱，特别是2013年以来台湾经历大规模 社会运动 与国民党 马英九与王金平之争”，2016年大选国民党候选人临阵换将后，国民党党内严重分裂，在民进党的政治操弄下，岛内民众对国民党普遍失望，中间选民、企业主远离国民党，一些蓝营或中间选民向民进党及其他绿营政治势力靠拢。一些原本支持国民党的大中小企业，转向支持民进党或 时代力量 参选人，使全心全意支持国民党的企业明显减少，支持绿营的企业明显增加，脚踏两只船的台商也有增加趋势。

国民党民意代表均获国民党政党补助款支持，这成为民进党等 台独 势力攻击国民党政治人物以及对国民党党产痛下杀手的借口。2018年以后,在缺乏国民党政党补助的情况下，一些高度依赖此资金的国民党民意代表势必面临较大筹资压力。

国民党当选民意代表与台湾民意脱节，在争取社会团体的政治献金上蓝明显弱于绿，反映出在民间社会组织极为活跃的台湾社会，国民党争取民间社会团体的支持在用功度方面远远落后于民进党，这也是国民党日益衰败的其中一个原因与表现。

国民党自身面临的问题与外部困境继续交织，即使在吴敦义成为国民党主席后，这一困局仍然无解。吴敦义领导的国民党对内未能有效整合党内各派势力，对外无力对付民进党的 围猎”，在两岸关系上进退失据，更无心公开高举 一个中国 与反 独 大旗，这令2018、2020年后的国民党政治声望难以看见起死回生、触底反弹的希望。