公共图书馆弱势群体服务存在的问题与解决对策

赵兰芝

【摘 要】 文章分析了何为弱势群体和信息贫困，并论述现在各地区的公共图书馆提供弱势群体服务存在的问题以及造成这些问题的原因，据此提出针对性的解决对策，从而为公共图书馆服务水平的提升提供参考。

【关键词】 公共图书馆 弱势群体服务 问题 对策

1 引言

随着社会的进步，人们越来越关注弱势群体问题，而公共图书馆为弱势群体提供信息援助服务越来越受重视。对于弱势群体的信息援助服务已成为公共图书馆的职责之一，但很多地区在这方面的实施效果并不理想，进展较慢，难以满足本地区弱势群体的信息援助需求，因此需要加以改进。

2 弱势群体及其信息贫困概述

弱势群体，是指在整体社会中，与其他人对比，在力量、权力、地位等方面相对较弱，所以在分配和获取财富时也相对较少和困难的一类群体，常处于较贫困的状态。弱势群体并不是一种实际存在的种群划分，而是一种名义上的虚拟群体，是对社会中某部分贫困、能力不足、受到排斥的人的统称。我们常说的弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体包括儿童、老年人和残疾人。社会性弱势群体包括农民、农民工、下岗职工等。信息技术的快速发展，给弱势群体带来的重要问题就是信息贫困，相比其他人群，他们的信息获取渠道较少，对信息技术的了解不足，应用水平也较低，在利用信息资源等方面处于劣势地位。但在信息时代，信息本身就是一种财富，并可用于促使人们获取和创造更多的财富，因此信息贫困问题会导致弱势群体在社会发展中变得更加弱势，形成恶性循环。

3 公共图书馆弱势群体服务存在的问题

3.1 资源不足，缺少资金

我国地域广阔，但公共图书馆的数量却不足以覆盖所有的地区，存在严重的不足。特别是在农村地区很少有图书馆。而公共图书馆中，特殊的一类比如盲人图书馆等更少，相比国际标准有很大的不足。还有一点就是资金不足，特别是经济欠发达地区，公共图书馆普遍面临经费不足的困难。

3.2 服务工作不均衡，效果差

主要是由于不同城市之间的经济水平和思想观念等方面差别较大，所以不同城市之间的公共图书馆提供的弱势群体服务水准很不均衡，参差不齐。一般是根据经济状况的优劣呈现东强西弱的态势。另外就是公共图书馆提供的服务项目较少，无法满足弱势群体的真正需求。

3.3 专业人才少

公共图书馆为弱势群体提供服务需要有专业的人才进行，而且需求的人员数量较大，这使得公共图书馆对服务人员的需求很大，但现有人手不足。而且因为需要为弱势群体提供特殊服务，这对人员的专业能力提出了新的要求。

3.4 调研不充分

公共图书馆对于弱势群体的数量、分布、文化、收入、信息需求等的了解不足，调研不够充分，因此无法针对实际情况制定相应的服务计划，也无法据此做好服务的基础准备工作，导致馆藏资源与弱势群体的真正需求脱节，无法找到自己需要的资料和信息。

4 公共图书馆提高弱势群体服务对策

4.1 健全规章制度，切实保护弱势群体权益

健全具体的规章制度，为不同类型、不同地区和不同需求的公共图书馆制定不同标准的弱势群体服务标准。各地方公共图书馆应当制定地方性的规章制度，保证职责清晰，准确要求各项服务的具体内容和方式，规范弱势群体服务。还应该完善管理制度，为如何提供弱势群体服务建立专门的部门，安排专业人员全面负责相关工作，并邀请面对的弱势群体对每次服务开展评价，收集弱势群体人员的意见和要求，逐渐进行完善，从而提高服务的合法性。

4.2 培养专业人才

一方面，公共图书馆应该对现有的工作人员进行培训，提高他们对现有馆藏资料的熟悉程度，提高计算机应用能力，提升文献搜索速度，提升业务能力水平，促使他们掌握手语、盲文、心理学等特殊技能，更好的为弱势群体提供服务。另一方面，建立完善的人才培养机制，在高校上创新图书馆学相关教学体系，设置为弱势群体服务的专业课程，并进行深入研究，研究弱势群体的特点、性格、心理等，针对弱势群体情况开展特色课程，教会学生如何正确获取弱势群体的资料和信息，可以保障公共图书馆后续的人才需求，为开展工作提供足够的人才储备。

4.3 加大资金投入

为了保障图书馆提供的弱势群体服务质量，国家应该增加资金投入，加强对图书馆基础设施的投入，完善无障碍设施，包括收集有利用价值、满足弱势群体需求的书籍，为开展服务提供足够的经费支持，规范地方政府的财政拨款行为，保证图书馆建设专项资金能够及时足额到位，而且要注意将资金向偏远地区、贫困地区和西部地区倾斜，支持图书馆的建设和发展。

4.4 加大调研力度。

重视对于弱势群体需求的调研工作，针对弱势群体的情况制定科学的调查问卷，全面收集不同地区不同類别弱势群体对于信息需求的情况，据此对地区的公共图书馆馆藏进行一定的调整，或者可以与其他地区的公共图书馆进行合作，相互借调拥有的书籍资料，最终为本地区的弱势群体提供他们所需求的信息服务。

4.5 分类服务，提高服务效能。

4.5.1 对生理性弱势群体的服务：在馆内最便利的地方开设专门阅读场所，如低幼阅览室、少儿阅览室、视障阅览室等，根据服务对象的特点配备阅览桌椅及室内装饰，营造优美舒适的阅读环境。

4.5.2 对社会性弱势群体的服务：由于他们文化素质偏低，技术水平不高，很难在新兴产业中找到合适工作。他们渴望获得知识，掌握一技之长，进而改变自身命运，但生活的重负使他们没有更多的时间和精力去系统学习。图书馆应为他们收集、提供市场信息和科技信息、用工信息，为他们传授获取信息的途径，同时免费举办各类培训班，全力帮助他们再就业和自主创业。

5 结语

总之，为弱势群体提供信息服务是公共图书馆的主要任务之一，各地区的公共图书馆需要重视这项工作的开展，深入分析当前提供服务存在的问题，结合社会发展趋势，进一步加强图书馆建设，为弱势群体提供有效及时的服务。

【参考文献】

[1] 易菲，彭松.公共图书馆服务弱势群体存在的问题、成因与解决对策[J].情报探索，2011，（12）：110-113.

[2] 成燕.公共图书馆服务弱势群体存在的问题及其对策[J].全国商情（经济理论研究），2014，（19）：46.