消除空中蜘蛛网打造视觉明朗空间环境

2014年2月和2017年2月，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，为新时期首都发展指明了方向。为深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大命题，谋划首都未来可持续发展的新蓝图，北京市编制了新一版城市总体规划，并于2017年9月正式发布。总规明确要求落实首都城市战略定位，优化提升首都功能，实现城市可持续发展，让城市更宜居。

首都核心区作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。为贯彻落实首都城市战略定位，改善人居环境，补充完善城市基本服务功能，加强精细化管理，创建国际一流的和谐宜居之都的首善之区，按照市政府要求和计划，2017年北京市启动了“架空线入地大会战”，2月22日，第一条架空线入地工程在铁树斜街开工。

一、电力架空线入地工程组织架构

根据北京市2017年电力架空线入地实施计划，全市在首都核心区（东、西城区）范围内，将对68条共计65.2公里道路两侧的架空线路进行入地改造。其中由国网北京市电力公司（以下简称国网北京电力）直接负责组织实施58条、50.61公里道路的电力架空线入地。

面对整体工作量为“十二五”期间全部工作量5倍的任务，为保证核心区架空线入地工程的顺利实施，国网北京电力将首都核心区架空线入地列为2017年电网建设重大工程项目，按照“大会战”模式，成立了以国网北京电力李同智董事长为总指挥的国家重大项目电力建设与服务总指挥部，和以城区供电公司孙兴泉总经理为总指挥的首都核心区架空线入地工程建设现场指挥部，并下设架空线入地办公室、7个专业组（前期组、工程组、技术组、物资组、安全质量组、技经组、客户服务组）和5个项目组，在此基础上，将刚刚参与十九大保障239名骨干人员充实到各项目组，优化组建“5+7+N”组织保障团队。举全公司之力，分区划片，专人专班，实现“一条道路一个项目负责人”，组建多支预备队，选派各专业骨干成立共产党员突击队，全力推动工程建设。

二、架空线入地工程整体情况及保障措施

（一）精细施工奋战在工地一线的最可爱的人

2017年12月初，冷空气裹挟着寒风一口气席卷了半个中国，北京的室外已是滴水成冰。当城市的霓虹灯点亮大街小巷时，首都核心区电力架空线入地改造的数十个工程现场，电力工人正在挥汗如雨。从挖掘沟道、铺设电缆，从停电、倒负荷，到接电缆头、绞架空线，再到最终的验收、发电，从深夜到清晨，架空入地现场，一群最可爱的人，正紧张而有序地忙碌着。

架空线入地工程党员突击队队长李宁，在工程最关键的攻坚阶段，每天工作时间长达18个小时，白天协调工程组织事项，晚上现场巡查，错过了孩子的第一次站立、第一次行走、第一次说话……东城南项目组组长王博文，用不到半年时间跑完了项目组12条道路前期手续办理和施工计划编制，又一头扎进现场施工的管理中。侯伟，城区公司首都核心区架空线入地项目组负责人，她是项目组中唯一的女同志。2017年架空线入地工程，她负责双旗杆、安德路（西城）、黄寺、旧鼓楼（东西城）等5处道路的工程项目组织实施及现场管控，目前已全部竣工发电。女儿生日那晚，倔强地要等妈妈，直到入睡，床头那本《格林童话》还安静地躺在那里……

（二）安全当先全力确保施工现场安全可控

2017年11月22日，国网北京电力组织了对架空线入地工程现场的首次“飞行检查”。“飞行检查”是通过安全标准化APP随机选择施工点位，在不提前通知的情况下，直接到现场按照检查流程依次对现场工作票、安全措施、人员行为、安全工器具、视频监控设备及管理人员到岗到位情况进行检查。截至目前，已组织开展6次“飞行检查”，全面规范安全文明施工。

为进一步规范架空线入地工程施工验收，落实技术标准，严控施工工艺，国网北京电力还从按图施工、现场验收、接头把控、耐压试验等方面提出具体要求，并应用移动智慧工地系统，所有的作业现场通过系统视频实传，随时监控现场的施工安全、环保措施以及施工进度等。视频还可倒看，操作不规范、违章鉴定实现了可追溯。

（三）設备隐形施工综合考虑景观要求

首都核心区架空线入地，是优化首都功能的战略举措，是备受中央和市委、市政府关注的重点任务。按照7月15日晚蔡奇书记在景山架空线入地工程现场指示以及市架空线入地办针对架空线入地后箱式设备要小型化、景观化和隐形化工作要求，国网北京电力组织专业人员赴厦门、杭州和上海进行调研，并归纳了其特点以及与北京城市的差异，设计并实施适应于首都特点的小型化、景观化、隐形化方案，形成绿化景观、现代简约化景观、城市风貌景观、复古人文景观及自然景观五种方案，同时，对设备基础设计进行小型化调整，同期实现小型化改造。

在架空线入地施工过程中，电力设备设施安放选址问题是最难办的，仅2017年的任务就需要500多个点位。现在，在大栅栏商业区樱桃斜街胡同，已选择把两台箱式变压器安装入屋，既保持了周边环境的和谐美观，也体现了胡同改造尽量选用景观化、隐形化设备的思路。同时，有的设备则做成传统胡同的小门楼样式，古色古香。而对于街边露天安放的设备，则结合街道文化特色进行外观设计，主要采用地上小型设备，减少占地面积，同时满足景观化、隐形化的要求，达到与城市环境的协调统一。

（四）保障夜施协调推进组进驻工程现场指挥部办公

2017年11月27日，市架空线入地办在建国门架空入地工程指挥部，组织召开首都核心区架空线入地协调推进组第一次会议，标志着市架空入地协调推进组正式入驻。

为及时协调夜施工程推进过程中难点问题，解决诸如民扰阻挠、房屋拆迁、建设难点等工作，市架空线入地办从市交通委路政局、市公安局交管局、东西城区政府和市电力公司、市城市照明管理中心、市公交集团电车公司、北信基础、北京联通等单位共抽调13名骨干人员组成协调推进组，到首都核心区架空线入地工程现场指挥部集中办公，推进组“专人专班”现场办公模式正式运转。

“我们的主要任务就是协调工程中遇到的问题，现场应急处置突发事件，统筹街道、城市管理等部门，加强社会面防控等。”协调推进组组长王会平介绍，这种“专人专班”的办公模式，在入驻的两天内，就高效地解决了4项夜间施工难题。

（五）决战冲刺电力架空线人地任务按期完成

电力架空線入地工程自2017年10月底复工以来，随着气温不断降低，冬季施工的困难不断涌现：架空线入地施工为室外作业，天气寒冷，施工人员着装厚重，操作不便；入地电缆在低温下外壳硬化，不易弯曲，给施工增加了难度；路面因寒冷更加坚硬，影响了破路施工速度。

“我们在高峰期动用各类人员4586名、机械车辆756台参与到架空线入地大会战。为了应对越来越低的气温，目前我们已经做好技术储备，包括使用加温措施让电缆提前预热，这样就可以在不伤及电缆的情况下完成弯曲等。”首都核心区架空线入地工程建设现场指挥部常务副指挥魏世岭介绍。目前，电力架空线入地工程累计竣工投产58项，拔除电杆2686基。

关于2018年工作，计划实施主、次干路入地工程共62条，主要分布在东、西城区15个街道。截至目前，已完成47条道路的前期勘测，工程方案已编制、审核完成；完成27条道路市规委选线以及20条道路规划设计选线；完成18条道路项目可研编制、评审、收口工作，正申请可研批复，力争今年2月中旬前完成部分项目前期手续的办理。

三、架空线入地后的古都北京风韵更浓

首都核心区作为北京市城市功能定位的重要载体，实施电力架空线入地是北京市净化首都核心区空间环境、提升城市景观水平、建设国际一流的和谐宜居之都、建成“世界一流”智能配电网的重要举措，是北京市全面改善城市品质的重要组成部分。

2017年7月15日晚，北京市委书记蔡奇到景山架空线入地工程现场调研时指出，架空线入地工作是改善城市面貌最直接、最有效的办法，核心区主次干道、胡同都要实现架空线入地，路边变电箱也要妥善处置，争取入地、进屋，与周边环境相协调，让城市更干净更整洁，让人民群众的生活环境更舒心更美好。

随着首都核心区架空线入地工程的推进，城市中如蜘蛛网般横七竖八的架空线路将逐渐从市民的生活中消失。一方面，改善了城市的环境；另一方面，也提升了电网的安全可靠性，有效避免由于大风大雨等恶劣天气、汽车撞杆、异物搭挂等外力破坏造成的配电网故障。如今，当架空线入地工程每完成一条道路的施工，当你再次漫步这些充满历史文化气息和行人如织的街头时，整洁古朴的街道，旧貌换新颜。抬眼望去，蔚蓝明净的天空尽头，重新展现出美丽的天际线。古都北京，风韵更浓。