农村留守儿童关爱工作存在的问题及对策建议

赖由亮

[摘 要]当前关爱留守儿童的社会氛围还不够浓，有些地方的领导甚至包括孩子的家长思想上没有引起足够重视，为留守儿童自觉做好事、献爱心的还不多；留守儿童得到的关爱面还不够广，受益人数不多，他们中的大多数生活、学习的困难状况没有得到多少改善。农村留守儿童能否健康成长，是直接关系农村乃至整个社会的和谐稳定，关系国家发展、民族兴旺的大事，各级一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强农村留守儿童工作的重要性，切实增强责任感和使命感，建立领导工作机制，提供务实的服务窗口，开展有效的服务，奉献爱心，让留守学生健康成长。

[关键词]留守学生；社会问题；关爱

我县在关爱农村留守儿童方面虽然做了大量工作，也取得了明显成绩，特别是至今年5月份以来，上级相关部门也做了一些数据上的统计，部分乡镇也做了不少的工作努力，但仍处于起步阶段：可以说，全县上下关爱留守儿童的工作机制还没有真正建立起来，有些关爱活动仍处于自发的、零星的阶段；关爱留守儿童的社会氛围还不够浓，有些地方的领导甚至包括孩子的家长思想上没有引起足够重视，为留守儿童自觉做好事、献爱心的还不多；留守儿童得到的关爱面还不够广，受益人数不多，他们中的大多数生活、学习的困难状况没有得到多少改善。我认为，农村留守儿童能否健康成长，是直接关系农村乃至整个社会的和谐稳定，关系国家发展、民族兴旺的大事，各级一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强农村留守儿童工作的重要性，切实增强责任感和使命感。但是这个问题的根本解决还要靠经济社会的全面发展，靠户籍、学籍等制度的深化改革和配套推进，这将是一个较长的、逐步的过程，因此我们既不可急于求成，也不可消极等待。笔者几年来都在从事对农村儿童的教育和管理工作，对农村留守儿童的关爱也付出了一点心血，现在就如何关爱农村留守儿童谈一点心灵的体会或做法，力求抛砖引玉之功效。

一、加强和改善农村留守儿童工作的领导机制

我们建立起了关爱农村留守儿童的工作机制，建立起了此项工作的目标责任制，成立了学校关爱工作领导小组，小组成员及其他相关服务窗口，每年初都要根据各自的职责和优势，列出几项具体为留守儿童要办的实事项目，纳入年度工作目标进行考核。年底对工作有创新、成绩突出的窗口和个人进行表彰奖励，对重视不够、工作不力的通报批评，督促整改。领导小组要建立联席会议制度，定期召开各成员单位专题会议，通报情况，总结和推广先进经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，形成“党政领导、群团协同、社会参与、齐抓共管”的关爱农村留守儿童良好工作格局。三年来，我们通过自己的认真努力和社会各界的关心帮助，确实开展了一些对“留守儿童”有针对性的关爱活动，我们打造出了凯佐乡中心学校梦想书屋并且全天开放，让那些本来心灵缺失关爱的留守儿童能够以书为伴，畅游书的海洋，陶冶情操；开放了凯佐乡中心学校留守儿童免费洗衣窗口，为留守学生提供力所能及的帮助；开放了留守儿童谈话窗口、留守儿童饮水窗口、留守儿童免费用药窗口等，安装了学校特有的亲情电话，同时对正处青春期的青年学生进行生理卫生教育。并且这些窗口服务都有专人负责，实施绩效管理。

二、着实打造留守学生之家

花钱少、见效快、惠及面广，是当前解决农村留守儿童问题的一条好路子。为此，我们多种渠道筹措资金或物资，确实解决了留守儿童的学习、生活等方面的实际问题，依托村委会、学校设立寄宿制学校或活动中心，各寄宿制学校或活动中心要实行学习和生活“雙班主任”制度，聘用专门老师对留守儿童进行思想教育、学业成绩、宿舍安全、食堂卫生、学生离返校全过程管理，做到管理无盲区，时间无空档，空间无缺位，环节无失误，细节无差错，确保寄宿制学校或活动中心的安全规范运行。此外，还可采取以奖代补等方法，鼓励老师提供留守儿童服务窗口、为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。让留守学生真正体会到学校就是家，老师就是父母，同学就是兄妹这么一个概念。三年的努力，我们为留守学生提供了不少于15项的服务，彰显了应有的地方特色，还学生一个心灵之家。

三、宣传发动社会力量为留守儿童做好事、献爱心

实践证明，在学校财力有限，投入明显不足的情况下，广泛发动社会各界开展做好事、献爱心活动，是增强关爱农村留守儿童活动效果的一项重要措施。近年来，随着经济收入的增加和社会文明化程度的提高，越来越多的爱心人士如厂矿老板、爱心人士以及社会团体，都积极参加到关爱社会弱势群体中来，而作为学校以及校园当中近年来不断增长的留守大军，更是各级爱心人士和爱心团体的重点关注对象，我校通过领导班子的务实努力，三年来为留守学生争取到了关爱资金支持近10万余元，物资帮助近30万元，这些成绩的取得，都以我们加大对关爱留守儿童工作的宣传是分不开的。其目的是让社会上更多的人了解留守儿童生活、学习的现状，了解他们的困难以及所盼、所需。也只有真诚的宣传，才能让爱心团体和个人更加自觉和积极地为关爱留守儿童工作出力献策。动员和组织更多的爱心志愿者加入到关爱活动中来，使农村留守儿童切实感受到社会大家庭的关怀和温暖，从小就有一种“感恩社会、回报社会”的良好心态。

四、强化措施，为农村留守儿童健康成长构筑安全通道

由于农村留守儿童大多住在偏远山村，自我保护能力差，而监护人的监护难以完全到位，所以他们的人身安全成为一大薄弱环节。仅据公开数据报导，自今年1月份以来，各地就先后发生了多起农村留守儿童伤亡事故。这些意外事故的发生，令人十分震惊和惋惜，必需引起我们的高度警觉，做到警钟长鸣，防患于未然。事实上，节假日、星期天、中午、下午放学等时段都是事故的高发期。尤其每年暑假时间长，雷雨、暴雨频发，孩子们放假在家，管理松散，去海边和水库、池塘洗澡的多，更是事故高发季节，安全工作一刻也放松不得。要建立起监护人、学校、村居“三位一体”的安全网络，为农村留守儿童系上“安全带”。留守儿童监护人要拿出更多时间和精力来陪护孩子，不能对其放任不管，掉以轻心；学校要把安全事故防范作为学生的必修课，教会他们切实掌握各种安全知识，增强安全防范意识和能力；所在村居要发挥好妇女组织和“五老”的作用，经常组织留守儿童开展革命传统教育、道德法制教育等一些有意义的活动，把孩子们的注意力和兴趣点吸引过来，以降低他们外出玩耍时意外事故发生的机率。同时，还要加强社会环境的综合治理，特别是校园周边环境的净化，管好网吧、报摊等文化娱乐场所，为农村留守儿童的成长创造安全、健康的良好环境。

留守儿童工作不仅是学校的必要工作，也是留守儿童家长的重要任务，时下党政领导更应该把它作为一项重心工作去抓。可以说，留守儿童问题已经成为一个重要的社会问题，对这个问题处理得好还是坏，它事关社会的稳定和发展，也彰显着社会的文明的程度，在全社会大力朝着建成小康社会的今天，处理好留守儿童的问题显得非常生要和必要。作为主要关爱力量的机构，学校要有一整套的措施，并必须开展一些有确实意义的活动，提供一些力所能及的服务，打造一些犹如家一样的窗口，让留守学生真正能够体会到社会的关爱，学校的关心。