浅谈沈阳于洪区家庭农场融资问题

王艺萌

【摘要】在农村金融支持承包土地向家庭农场流转的过程中，融资是一个面临严峻挑战和考验的课题。本文笔者以沈阳于洪区家庭农场为例，首先阐述了家庭农场在我国的发展状况，在此基础上研究了沈阳于洪区家庭农场融资现状，并提出了解决的措施，以此来促进沈阳于洪区农业经济的稳定发展。

【关键词】农村金融；家庭农场；融资困境；逆向选择

2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，首次提出“家庭农场”的概念，并再次明确对专业家庭农场、龙头企业的政策扶持。《意见》提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场农民合作社流转，保供增收惠民生、改革创新添活力。“家庭农场”成为我国农业发展大势所趋。在国家连续推出支持“三农”新政策的背景下，中国农业正在向农业商业转型，金融支持承包土地向家庭农场流转成为农村金融改革的新方向。

一、家庭农场在我国的发展

家庭农场是指以农户家庭为基本经营单位，以家庭成员为主要劳动力，以市场化经营为导向，以农业生产经营为家庭主要收人来源，采用现代化的农业生产技术和先进的企业管理制度，从事集约化、商品化和适度规模化的农林牧渔生产、加工和销售等农业生产经营活动的新型农业生产经营主体。自改革开放尤其是近几年得到国家层面的高度重视以来，我国家庭农场得到了空前的发展，家庭农场数量逐渐增多，规模不断扩大，经营逐渐规范，效益逐步提升，家庭农场经营人员素质有所提高，耕作基本实现机械化，有效增加了农民收入，同时国家对家庭农场的扶持力度逐步加大‘，，。

据农业部2016年对全国家庭农场调查统计显示，我国目前家庭农场97.7万个，经营面积2.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。家庭农场平均经营规模达到200.2亩，是全国承包农户平均经营耕地面积7.5亩的近27倍。2016年全国家庭农场经营总收入为3620亿元，平均每个家庭农场为23.47万元。2016年，全国各类扶持家庭农场发展资金总额达到10.35亿元[2]。沈阳于洪区家庭农场户均获得补贴56746元，亩均补贴498元。家庭农场符合我国农业经济发展趋势，是我国实现城镇化和农业现代化的必然选择，它的快速发展也证实了这一选择的正确性。

二、沈阳于洪区家庭农场融资现状

（一）融资渠道单一

农村信用社在农村金融市场一家独大，几乎垄断农村信贷资金，致使资金配置效率低下。就沈阳于洪区家庭农场目前的融资渠道来看，在获得贷款的大户中90%以上来自农村信用社，其余部分多数来自民间借贷，几乎没有农行信贷资金。而作为专业大户升级版且无明确法人地位的家庭农场的信贷境况可想而知。相比于一般工商企业多元化的融资渠道，家庭农场融资渠道单一且贷款极为困难，根据调查显示，沈阳于洪区在申请贷款的家庭农场中，农村信用社对家庭农场的资金满足率仅为60%，农村信用社对家庭农场贷款门槛要求普遍高于一般工商企业。

（二）融资成本高

作为一种新型的农业经营模式，沈阳于洪区家庭农场总体上对资金需求量大，但相比于工商企业，其单笔贷款资金数额小。而对金融机构来说，不论资金数量多少，单笔贷款费用基本相同。从而使得家庭农场单位货币的贷款费用远高于工商企业，金融机构势必会将高出的这部分费用通过利率施加给家庭农场，从而增加其融资成本。同时农业高风性，低收益，在农业保险发展不足的情况下，为弥补高风性，金融机构涉农贷款利率一般较高。

三、解决沈阳于洪区家庭农场融资问题的措施分析

（一）降低贷款门槛

想要促进沈阳于洪区家庭农场家庭农场的发展首先就需要对其贷款门槛进行降低。对此，包括商业银行在内的金融机构必须要再结合沈阳于洪区家庭农场特点的基础上，对自身内部管理进行创新，从而达到降低家庭农场贷款门槛的目的。从理念创新的角度出发，服务理念创新、规章制度创新、抵押担保方式创新以及贷款技术创新。金融机构还要推动家庭农场信贷业务的创新，分别是对家庭农场借款主体地位进行明确；对家庭农场信贷手续进行简化，有效减少审贷流程；制定合理的贷款利率，借此降低家庭农场的融资资本

（二）家庭农场信用评级

通过建立一个科学合理的家庭农场信用评价体系可以对家庭农场的信用风性进行科学评价，同时有效防范家庭农场出现信用风性，有效提高家庭农场的信贷能力。对此需要做到以下三点内容：第一，要科学进行沈阳于洪区家庭农场信用评价以及授信评定工作；第二，沈阳于洪区要建设一个家庭农场信用对接平台；第三，沈阳于洪区要建设一个家庭农场守信激励机制和家庭农场实心惩戒机制，借此使守信者能够得益，失信者受到制裁。

（三）加强政策支持

家庭农场在我国才刚刚兴起，因此很多方面都没有发展完善，还处于探索的阶段，想要真正意义上加快沈阳于洪区家庭农场的发展离不开政府政策的支持，因此现阶段政府必须要针对家庭农场之中存在的问题出台相应的政策，借此有效促进我国家庭农场的进一步发展，为农业发展提供有生力量。

比如面对现如今沈阳于洪区家庭农场信贷困难的问题，政府可以出台相应的政策对家庭农场承包者进行相应的资金补贴，借此将家庭农场发展过程之中所遇到资金不足的问题进行有效缓解。

四、结论

面对沈阳于洪区家庭农场在发展过程之中出现的融资问题，我们可以通过降低贷款门槛、加强政策支持以及家庭农场信用评级将之解决，借此有效促进家庭農场的发展壮大，同时通过家庭农场也促进了我国农业的进一步发展，有效地促进了我国社会经济的可持续增长，为我国早日赶超发达国家经济水平打下了坚实的基础。

参考文献：

[1]李柳颍.普惠金融视角下家庭农场融资文献综述[J].河北金融，2016（01）：54-57.

[2]郭伊楠，范静，李景龙，刘艳.授信艰难视阈下家庭农场融资困境形态与对策研究[J].中国农机化学报，2014，35（05）：340-342+348.