国家开放大学重点学科培育机制研究

唐玉兰　公斌

摘 要 本文选取了深圳电大物流管理重点学科为个案，分析了深圳电大物流管理重点学科培育中存在的主要问题，总结出深圳电大物流管理重点学科建设措施，最终提出国家开放大学重点学科的培育机制。总结出国家开放大学重点学科培育机制，包括：加强重点学科建设的准确定位、注重利用合力打造教学团队、引进或发掘培养重点学科带头人并形成发挥总体效能的学术群体、加强实训基地建设并优化专业建设措施等方面。

关键词 国家开放大学 重点学科 培育机制 借鉴

广播电视大学经过三十多年建设，办学条件得到了明显改善，为社会输送了大批优秀人才，整体实力得到显著增强，取得了显著的建设成效。但存在一个不可否认的亟待解决的问题；在中央电大向国家开放大学转型这个关键时期，由于各种因素，其学科建设上还跟不上学校整体建设的步伐。我们从国家开放大学重点学科培育的角度来探讨这个问题，并努力提出改进方案。

我们在国家开放大学系统内找一家在重点学科培育机制建设上有成功经验的省级电大作为典范加以研究。

首先，要选好有代表性学科作为研究对象。本文在调研的基础上，选取深圳电大物流管理重点学科为个案，以深圳电大物流管理重点学科为例进行开放大学物流管理重点学科培育机制研究。最终，通过归纳和总结，从点到面推广到国家开放大学全系统的重点学科培育机制进行应用。以上思路可以概括为图1。

1 理论依据

1.1 国家重点学科概念

重点学科建设是高校建设的核心，加强重点学科建设是提升高校核心竞争力的必由之路。[1]国家重点学科是国家根据发展战略与重大需求，择优确定并重点建设的培养创新人才、开展科学研究的重要基地，在高等教育学科体系中居于骨干和引领地位，满足经济建设和社会发展对高层次创新人才的需求，为建设创新型国家提供高层次人才和智力支撑，充分体现全国各高校科學研究和人才培养的实力和水平。[2]

1.2 国家开放大学重点学科概念

参照《国家重点学科建设与管理暂行办法》，可以总结出国家开放大学重点学科具备的基本条件。国家开放大学重点学科是根据国家发展战略与重大需求，择优确定并重点建设的培养创新人才、开展科学研究的重要基地，在成人高等教育学科体系中居于骨干和引领地位，满足经济建设和社会发展对高层次创新人才的需求，体现国家开放大学科学研究和人才培养的实力和水平。

2 国家开放大学重点学科培育机制的典型个案

2.1 背景

深圳广播电视大学创办于1980年，是深圳市第一所公办高等学校，主要举办成人高等学历教育，属全国44所省级电大之一，累计为社会培养了12万多名高级应用型人才，非学历教育培训达100多万人次，[3]在深圳的经济社会发展中发挥了重要作用。

2.2 选择依据

物流是一个新兴学科，其发展处于十分激烈的竞争环境之中。对于成人高校而言，其建设与发展更有典型意义。深圳电大物流管理学科2004年经教育部批准，首批获中央电大专业申办权，是全国电大系统开办最早的物流专业，选深圳电大物流管理学科作为国家开放大学物流管理重点学科结构上有较好的代表性。

2.3 发展现状

该学科经过多年的建设与发展，面向国际学科发展前沿和国家建设需求，结合自身发展历史与基础，形成了依托区域经济与行业特点，以专业群办学理念，实施了“一统三分两结合，校企共赢，订单培养，多证一体”的物流人才特色培养模式。深圳电大对物流管理专业的建设、教学计划的制定、师资队伍建设、教材建设、实训基地和实验室建设等问题进行了探索和实践。经历了从传统学科向现代学科的转型，这一学科建设的历程有其典型性，形成了自身特色与优势的研究方向；深圳电大作为发起人，牵头建立了全国电大物流管理专业教学研究中心组，加强学术队伍建设，建成了一支充满创新精神、富有创新能力、以中青年学术骨干为主体的教学科研队伍。

3 深圳电大物流管理重点学科培育中存在的主要问题

3.1 物流管理重点学科建设定位准确率待加强

对学科进行科学、准确的定位是学科建设的关键之一，它与学校的发展方向有关，同时也决定了学校人财物等资源配置的走向。然而，学科定位不当是国家开放大学体系内学科和专业建设中趋待解决的问题。其最突出的表现是物流管理专业作为深圳电大重点发展的学科，其专业优势并不明显。

然而，在深圳电大学校内，对于物流管理重点学科定位这个问题，并未完全做到按经济建设需要以及学科的内在规律及时调整学科专业，而是片面追求规模化，在教学内容设计中盲目求新、求热。比如，该校的物流专业设置某选修课的教材内容艰深晦涩，终结性考试的学生通过率极低，这种状况已经影响到深圳电大物流管理专业的生存，更难奢谈该专业的发展。脱离原有的学科优势，不考虑学生自身的基础而追求不切实际的发展目标，这种做法显然不利于国家开放大学物流管理重点学科的建设。

3.2 物流管理重点学科建设缺乏和其他兄弟电大的团队合作

在具有团队精神的团队里，所有人员的潜能和才华能够不断释放，团队成员能够深感被尊重和重视。[4]建设一支结构合理、富有团队精神的学科梯队是学科持续发展的关键。尽管在深圳电大内部，在物流管理重点学科的建设中，不乏学科成员的校内合作。然而，跳出深圳电大这个圈子，放到国家开放大学整个办学体系内，物流管理重点学科建设中存在的一个普遍问题是物流管理重点学科培育缺乏和其他兄弟电大的团队合作。物流管理作为深圳电大重点学科，其课程内容和资源建设基本上集中在该校内部，基本上没有与其他兄弟电大共同建设的举动和措施。这也阻碍了该学科建设发展的步伐。

3.3 学科带头人的数量太少，衡量标准应更全面

参照教育部对国家级重点学科带头人的标准，国家开放大学重点学科带头人的衡量标准概括为：学术造诣精深，治学态度严谨，具有创新学术思想；善于教书育人，组织能力较强，办事公正合理，甘为人梯，乐于助人。

然而，目前对学科带头人的衡量，更多考虑的是其學术水平，却忽略了对其作为一个学科“将帅”应具备的领导能力与协调能力，这个问题在国家开放大学系统也不例外。学科带头人首先必须具有令属下信服的学术水准和科研能力，这是不容置疑的。但学科带头人也应当具备一定的领导能力，主要表现为能正确地把握学术研究方向和主攻方向，指导梯队成员掌握该方向的最新知识和学术动态；能制定出切实可行的近、中、长期学科建设规划，并组织实施；能组织本学科及相关学科成员共同承担重大科研项目等。

4 深圳电大物流管理重点学科培育的措施

4.1 学科建设准确定位，注重应用能力培养

深圳电大的物流管理专业作为物流管理重点学科，是因为符合深圳当地经济发展现状，更符合物流业作为深圳市国民经济的基础性行业发展的特点。深圳电大物流管理重点学科在教学内容设计中紧紧围绕专业培养目标，紧随市场变化，注重应用能力培养，采用科学的分析方法，通过分解应用能力要求，构建层级清晰、指向明确的教学内容和课程体系。深圳电大物流管理专业在全面对比分析国家开放大学教学计划和职业资格认证体系培训内容的基础上，依照行业结构特点、职业性质及活动方式的同一性和相似性，借鉴分层分析的行业分析方法，制定了与物流管理专业培养目标相一致的助理物流师的职业功能、工作内容、能力要求、知识要求，构建起了功能明确的教学内容模块和对应的课程体系。

4.2 利用国家开放大学系统整体力量打造教学团队，加强和其他兄弟电大的团队合作

深圳电大各物流管理重点学科的教学业务是由各学科学院（ 系部） 负责组织实施的，物流管理专业作为该校的重点学科，有9 位专职教师，近20 位兼职教师，每门课程均成立了课程组来承担课程建设任务。深圳广播电视大学很早就着手学校人才的引进和利用，该校利用深圳市人才引进机制的作用，经过对引进人才的考察与挑选，从中选取了一批有发展潜力的人才，并通过后期的扶持，使这一批人发展成有影响的青年学者，成为该校重点专业建设的骨干力量。今后，深圳电大将会重视和兄弟电大的合作。作为深圳电大的重点学科，物流管理专业将进一步利用国家开放大学系统整体力量打造教学团队，加强和其他兄弟电大的团队合作。

4.3 发挥学科带头人的作用，形成发挥总体效能的学术群体

学科带头人是学科队伍的排头兵和领头雁，是学科建设的核心和关键。[5]学科带头人对学科的作用归纳起来有两个方面：一是在学术上起带头和指导作用，能够站在学科前沿及时、准确地指明学科研究的主攻方向。二是在学科梯队建设和所承担的教学、科研活动中起组织领导作用，使本学科成为结构合理、比例恰当、能最大限度地发挥总体效能的学术群体。

在深圳电大物流管理这一学科发展的过程中，其学科带头人唐玉兰教授发挥了极为重要的作用。唐玉兰教授原是南京某高校教授，是国内物流学科资深的学者，到深圳电大工作以后，在她的倡导下，将深圳电大早在2005年将物流管理专业定为该校重点建设学科，并开始了专业建设，以深圳电大牵头成立了全国电大物流学科教学研究中心组，唐玉兰教授担任全国电大物流学科教学研究中心组的组长。唐玉兰教授在广播电视大学像国家开放大学转型过程中，充分起到了一个学术带头人的指路和向导作用，对该学科的发展起到了至关重要的作用。

4.4 加强实训基地建设，优化专业建设

深圳电大注重加强实训基地建设，优化专业建设的措施值得兄弟电大学校。由于物流具有较强的实操性特征，深圳电大提出利用物流管理实践模拟软件、简化集中实践环节等专业建设措施，该校注重利用软件模拟物流企业运行的环境和现代物流技术实践流程，通过实训提升学员的团队协作能力、领会物流作业流程和现场操作的体验感，增强专业培养人才的实用性。

5 国家开放大学重点学科培育机制

特色兴校是高等学校发展战略，更关系到国家开放大学的生存和发展。本文通过总结深圳电大物流管理重点学科培育的措施，借鉴深圳电大物流管理重点学科培育的措施，通过归纳和总结，从点到面推广到国家开放大学全系统的重点学科培育机制进行应用。本文总结出国家开放大学重点学科培育机制包括加强重点学科建设的准确定位、注重利用合力打造教学团队、引进或发掘培养重点学科带头人并形成发挥总体效能的学术群体、加强实训基地建设并优化专业建设措施等方面。

5.1 加强重点学科建设的准确定位

目前国家开放大学系统内部对于重点学科定位存在一些问题，提出表现在国家开放大学重点学科界定模糊，其专业优势并不明显。提出的国家开放大学重点学科培育机制，是为了解决国家开放大学重点学科建设中存在的“趋同”现象。这种现象对国家开放大学重点学科建设是不利的。我们认为，通过在国家开放大学系统内加强学科建设准确定位，注重应用能力培养能够改变这种现状。

5.2 注重利用合力打造教学团队

国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建的新型大学。注册在籍学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人。[6]对于国家开放大学系统而言，其重点学科培育机制单靠个别分部（地方电大）的力量是难以全面实现的。因此，利用国家开放大学系统整体力量打造教学团队，加强和其他兄弟电大的团队合作就成为国家开放大学重点学科培育机制的一个重要方面。

5.3 引进或发掘培养重点学科带头人，形成发挥总体效能的学术群体

学科带头人是大学中高层次人才的特殊群体，是大学核心竞争力的重要组成部分，[7]对国家开放大学也不例外。但是令人遗憾的是，在国家开放大学系统内部，有很多分部还没有自己的学科带头人。学科带头人作为学科发展的引领者、学位点建设和专业建设的组织者、学科资源的整合者、创新团队的协调者对重点学科建设的作用不言而喻。基于这个认识，我们提出对于国家开放大学系统，引进或发掘培养重点学科带头人，形成发挥总体效能的学术群体是国家开放大学重点学科培育机制的重要组成部分。

5.4 加强实训基地建设，优化专业建设措施

加强实训基地建设，优化专业建设措施是借鉴深圳电大物流管理重点学科建设与发展过程，总结其物流管理重点学科培育成功的经验得出的。通过归纳和总结，从点到面推广到国家开放大学全系统的物流管理重点学科培育机制进行应用。从深从微观层面对国家开放大学重点学科培育情况进行描述，深圳电大物流管理重点学科加强实训基地建设，优化专业建设措施的做法可以供其他各地电大参考与借鉴。

*通讯作者：公斌

参考文献

[1] 李莹，黄中雨.加强重点学科建设，提升高校核心竞争力[J].教育观察月刊，2017（1）.

[2] 李晓莉.国家重点学科，大学实力的重要指标[J].高校招生，2013（8）：23-24.

[3] 佚名.学校简介[EB/OL].深圳广播电视大学，2010-01-10（14）[2017-12-01].

[4] 罗松芳.团队精神是学校的脊梁[J].发现，2007（S2）：325-327.

[5] 伍为.加强学科带头人队伍建设问题浅析[J].科教导刊：电子版，2016（32）：55-55.

[6] 郭伟，许方舟，李薇.以信息化和国际化构建现代终身学习体系[J].世界教育信息，2015（13）：40-44.

[7] 沈传缘.论高校学科带头人队伍建设[J].高等工程教育研究，2005（4）：59-62.