新形势下不动产登记档案管理的思考

姜祥尧

【摘要】本文主要从不动产登记档案管理的重要性角度出发，阐述了新形势下不动产登记档案管理现状，并从三个角度进行了谈论和分析，最后论述了不动产登记档案管理措施，并提出了可行性意见，从而为新形势下不动产登记档案管理的思考与研究提供参考。

【关键词】档案管理 档案移交 行政机关

在新时期的环境下，社会经济水平发展迅速，不同制度和政策相继出台，同时度不动产登记档案管理提出了新的要求，但是由于国内的不动产档案登记制度建立时间比较短，整体的制度和机构体系有待完善，因此，要依照社会的发展需求，对不动产登记档案管理实施全面审视，从而提升整个档案管理的水平。

一、新形势下不动产登记档案管理的重要性分析

首先，实施物权登记过程中，先要实施不动产登记档案，其主要的作用是对不动产物权实施信息登记和记录的过程，其中包括信息登记、信息管理、以及信息的提取与杳询，并涵盖以下几个部分，分别为不动产登记簿、登记机关依照登记的信息所产生的材料以及原始的数据信息，通过实施不动产登记档案，相关的管理部门和单位能过加强不动产产权的管理力度，同时可以让不动产所有权人来凭借手中的凭证来享受基本权利，如果不以不动产登记档案的形式来规划物权，在管理物权时会出现混乱现象，导致物权所有人的基本权利得不到保障。其次，实施不动产登记档案管理是国家行政机关的基本职责，从而为人们提供相应的服务。

二、新形势下不动产登记档案管理现状

（一）不动产登记档案管理制度有待健全

在实施不动产登记档案管理过程中，经常会发生以下几种情况，首先是不动产登记档案移交时出现遗漏和混乱现象，其次是在档案备案时发生遗漏问题，导致档案不健全，最后是档案的承接过程出现纰漏，导致档案发生遗漏和管理不善等问题。综合以上三方面问题来分析，导致其发生的因素多种多样，第一，因为部门整合导致从事档案管理的从业人员从原有岗位调离，导致档案管理出现混乱。第二，从事档案管理的工作人员专业水平较低，达不到档案管理的实际要求，导致档案管理出现遗漏和管理混乱等现象。

（二）不动产登记档案开发和利用存在问题

在新形势的环境下，不动产登记档案在开发和利用方面存在诸多问题，首先，在管理不动产登记档案过程中，并没有对外完全开放，其中大部分不动产登记档案只是用来内部使用，只有专门的内部从业人员才能够实施档案的查阅。其次，在利用不动产登记档案时，其整体的使用范围比较小，对档案的利用和开发力度不大。从这两方面能够看出，在实施不动产登记档案管理时，相关的单位和从业人员缺乏主动性，导致档案的利用和开发效率比较低，只能通过国家相关部门的政策指导，才能实施进一步的发展。

（三）不动产登记档案开发利用意识与手段有待更新

在新新时期的环境下，社会发展对不动产档案管理提出了新的要求，因此，要积极转变档案管理理念，积极探究档案管理过程中存下的问题，从而实现档案管理的进一步发展。同时在实施不动产登记档案管理时，并没有发挥新型科学技术手段，绝大部分的档案管理依旧应用传统手工方式来实施，导致档案管理信息化水平得不到有效提升，档案管理效率低下，导致不动产登记档案整体的管理意识和管理手段缺乏有效的更新。

三、不动产登记档案管理措施分析

（一）加强档案管理人员综合素质的培养

在实施不动产档案管理过程中，要依照实际的要求构建完善的档案管理制度，规划好档案备案、查阅以及移交等手续，避免出现档案遗漏和管理混乱等现象。其次，要对不动产登记档案实施有效的分类，并对其进行全方位的整合，并完善档案管理队伍，积极构建信息化的管理平台，将传统的档案以信息化的方式保存下来，从而提升档案查阅、整理、提取的效率。最后，要加强档案管理人员的培训力度，定期对其实施专业技能培训，从而培养出一批知识全面、业务精湛、专业素质高的档案管理队伍。

（二）促进不动产登记档案开发和利用手段的多元化

要顺应时代发展的需求，积极做好不动产登记档案的开发利用工作，所以，相关的管理单位和從业人员要极大研究力度，积极开发新的管理方式，并根据实际的应用需求来针对性的开发和利用，首先，要对不动产登记档案的查阅功能进行强化，从而提升档案管理的整理、提取效率，并为群众提供专业化的查阅服务。其次，对不动产登记档案咨询服务功能进行强化，从而为档案咨询人员提供全方位的咨询服务。

（三）加大不动产登记档案开发宣传力度，实施全方位的档案编研工作

在新时期的环境下，要加大档案利用和开发的宣传力度，并通过不同的形式向外进行宣传，为人们树立正确的不动产登记档案利用和开发理念，提升不动产登记档案自身的价值。同时，要对档案信息进行合理的整合和编制，并将其规划到档案信息编制当中，并积极引用新型的档案管理模式，利用信息化技术来融合档案信息，从而提升档案管理水平，为不动产登记档案管理提供有效的保障。

四、结束语

综上所述，实施不动产登记档案管理至关重要，因此，要在新时期的环境下，依照社会的需求，积极开发档案管理技术，应用新型的信息化技术，全方位开展档案管理工作，提供档案的整理、调取、查阅效率，实现档案的高效化、现代化以及科学化的发展。

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