试论公路工程施工过程的二次经营

周生勇

摘要： 对公路工程施工过程中的二次经营进行研究，能够有效提高公路工程施工的施工质量。基于此，本文首先将对公路工程施工过程中二次经营的重要性进行简单介绍。其次，对公路工程施工过程中二次经营的工作内容进行分析，其中主要包括公路工程施工台账调整、公路工程施工竣工结算、公路工程施工竣工审计阶段三方面内容。最后对提高公路工程施工二次经营的方法进行具体分析，其中主要包括重视变更索赔工作、对二次经营进行优化设计以及提高沟通质量和变更申报质量三方面内容。

Abstract： The study of the secondary operation during the construction of highway engineering can effectively improve the construction quality of highway engineering. Based on this， firstly this article briefly introduces the importance of secondary operations during the construction of highway projects. Secondly， it analyzes the content of the secondary operations， which mainly includes three aspects： the adjustment of the highway project construction ledger， the completion settlement of the highway project construction and the auditing of the completion of the highway project construction. At last， it analyzes the methods of improving the secondary operation of highway engineering construction， including three aspects： paying attention to the change of claims， optimizing the design of the second operation and improving the communication quality， changing the application quality.

关键词： 公路工程施工；二次经营；竣工审计

Key words： highway construction；secondary operations；completion audit

中图分类号：F239.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）17-0055-02

0 引言

隨着建筑行业的快速发展，建筑工程企业之间的竞争也逐渐激烈起来，企业之间的竞争压力越大，企业在建筑施工过程中获得的利润也就越小。面对这种状况，企业要想在激烈的竞争中保证自身利润，就要提高施工过程中二次经营的质量。对工程项目施工进行二次经营，能够保证企业在工程中获得的利润，减少在工程施工过程中不必要的损失。

1 公路工程施工中二次经营的重要性

二次经营主要指的是在满足合同要求的基础上，与相关单位进行变更协商、工程索赔以及工程理赔等工作。从公路工程施工项目开始阶段一直到结束竣工，都需要进行经营管理，其中主要包括对合同内容、工程工期、工程施工项目款项等进行有目的性的协商调整以及项目变更。实施二次经营的最终目的就是对企业的自身权益进行维护，降低施工的复杂程度，同时节省施工的成本使用情况，最终达到提高施工企业利润收益的目的。

随着时代的发展，公路工程施工的难度也在不断升高，这一情况导致施工单位在进行施工的过程中出现利润下降等现象，如果不对其进行及时有效的控制，部分施工单位为了获得较多利益，将会在施工过程中出现偷工减料等情况，影响公路施工质量的同时，破坏自身的施工信誉。要想在保证施工质量的前提下，提高施单位的经营利润，就应该在公路施工过程中利用二次经营手段，对其进行项目管理。在此过程中，需要与各个单位进行协商，将二次经营渗透到工程施工中的每一阶段，这种方式能够对项目施工的成本进行有效控制，同时提高工程企业的竞争实力。目前，在进行公路施工过程中，多数采用的是合同总价包干式，在此承包形式中，许多辅助施工项目都无法进行正常计费，因此需要在此过程中采用二次经营的方法进行管理。

2 公路工程施工中二次经营的工作内容

2.1 公路工程施工台账调整

二次经营在此阶段的工作内容主要是对公路工程施工中的亏损情况进行管理，其中主要包括工程施工中的哪些项目出现亏算，亏损数量是多少，哪些项目是盈利项目，盈利数量为多少，在对以上内容进行统计之后，需要对其亏损严重的项目采取相应措施。如果在公路施工过程中某一材料的应用数量并不大，如果一次性提供施工材料，会增加施工的运行成本，因此需要适当对施工材料进行更改。经过对各方面的亏损情况进行了解之后，管理人员决定将施工中的施工材料进行更换，正是由于这一决定，将亏损项目转为了盈利项目，同时额外增加了一定的盈利。另外，在对公路工程项目进行亏损管理的过程中，需要注意以下问题，第一对土石比例进行调整，在施工过程中，将土方中应用的石头改为风化石，这种方式能够大幅度提高项目的经济收益，同时降低项目的运行成本。第二，对施工图纸中的说明进行仔细阅读，这种方式能够避免在实际施工过程中出现施工事故。

2.2 公路工程施工竣工结算

在对公路工程进行竣工结算的过程中，首先需要对公路工程施工合同进行全面分析，寻找其中的变更关键点，项目在进行施工之前，经过项目估算之后，预计该项目可能会出现一定的经济亏损或利润点比较低，但是经过对施工内容进行全面分析之后，找到了合同清单的亏损项，通过对关键点突破及相应的变更调整，将该项目的亏损转化为盈利，提升了施工效率。其次，需要根据合同签订的程度进行二次经营管理，根据先策划后报批的顺序进行。最后，对公路工程的签证办理进行足够重视，要对其中的签证内容、签证方式等方面进行严格把控，避免在实际管理过程中由于签证问题出现经济损失。另外，在此过程中还要对施工质量进行全面管理，这种方式能够为接下来的项目变更奠定良好条件。在整个施工过程中，与相关施工承包商以及管理单位进行良好沟通，建立情感基础，保证项目变更的顺利展开[1]。

2.3 公路工程施工竣工审计

在对公路工程施工进行竣工审计的过程中，需要从以下两方面进行，第一方面，准备充足的变更材料，尤其是在公路工程施工过程中变更条件充分的项目，需要对其进行足够的重视，尽可能准备较多的变更材料，例如项目变更方案、项目质量检测材料以及项目变更会议记录等，这种方式能够提高项目变更成功的几率。第二方面，对于项目施工过程中可能进行变更的项目，要找到其中的突破点，利用以往的变更经验，对其进行论证。同时，利用审计人员对该项目的不同变更意见制定相应的变更方案，并对其中存在的问题进行统一考虑。

3 公路工程施工二次经营质量的提升方法

3.1 重视变更索赔工作

二次经营中的变更索赔工作是其中的重点内容，但是在进行二次经营的过程中，多数单位将重点放在项目工程的完成百分比、工程项目的毛利率、工程项目的现金流动性以及项目指标考核中，并没有将重点放在变更索赔工作中，这种情况导致公路工程项目中二次经营质量始终无法提高。尤其是在近几年，公路工程承包中的竞争压力逐渐上升，甚至出现恶性竞争等情况，如果对二次经营中的变更索赔不进行有效控制，这种现象将会持續上升。在进行变更索赔工作的过程中，需要对工程项目的实施目的进行全面了解，并对施工现场的地质情况进行勘探，根据实际情况选择出应用价值最高的施工方案。变更索赔的内容主要包括对施工人员的费用进行调整、对施工材料进行差价补偿、对工程施工过程中的闲置设备进行索赔等内容，针对以上内容进行变更索赔，能够有效提高项目的盈利数量。

3.2 对二次经营进行优化设计

要想将二次经营发挥出其最高的应用价值，就需要在实际应用之前对二次经营进行优化设计，该过程主要分为三个阶段，第一阶段为在是项目施工之前的优化设计，此阶段主要的工作内容为对施工图纸进行优化，施工图纸是决定项目实施质量的主要因素。通过专业人员对施工现场进行勘察，其中主要包括水文以及地质环境等方面内容。接着，对施工设计图纸进行审核和对比，观察施工图纸是否符合实际施工情况，并对项目工程中的清单报价进行计算，预测出项目工程实施中大致需要的成本，将施工效益最大化。

第二阶段为项目施工中的优化设计，在项目工程施工过程中，主要的工作内容就是进行变更索赔，在此过程中需要将项目工程的质量放在第一位，对施工环境、施工流程以及施工程序进行全面监管，一但在此过程中出现施工问题，需要在第一时间进行项目变更以及变更索赔。施工过程中发现实际的地质情况或水文情况与设计图纸中的地质情况出入较大，需要对原合同中的施工组织设计进行调整，增加成本投入的同时更是改变了施工工艺，即可与设计进行沟通或请一家有资质的勘测单位出具实际的地勘报告，对地质变化段进行相应的变更索赔。

第三阶段为工程项目竣工阶段的优化设计，在对项目进行审计的过程中，要针对变更项目进行重点审计，这种方式能够保证工程项目变更的质量。完善闭合相应的变更索赔资料及当时的会议纪要，各种签证手续必须齐全，相关的影像资料留存，且资料的时效性要有保证，即可避免在后续审计过程中既有变更索赔效益流失的情况发生。

3.3 提高沟通质量以及变更申报质量

二次经营的过程其实就是与别人进行沟通的过程，要想保证二次经营的质量，最重要的就是提高沟通质量。在进行二次经营的过程中，二次经营的相关负责人员需要与工程项目设计人员、工程项目管理人员以及工程项目承包人员进行全面有效的沟通，取得各方人员的认可，才能够实施项目变更。在此过程中不仅要对施工单位的利益进行考虑，同时还要对工程承包人员以及工程管理人员的利益进行充分考虑，根据共赢的原则制定出相应的项目变更方案。另外，提高项目变更申报质量最有效的方法就是安排专业人员对这一流程进行负责，此过程中，负责人员需要对工程项目施工以及项目经营进行全面了解，同时对项目变更申报中的流程以及注意事项进行全面掌握，这种方式能够大幅度提高项目变更申报的质量。

由此可以看出，在对公路工程施工进行二次经营的过程中，仅仅对其中一方面内容进行掌握是不够的，需要对多个方面进行共同优化[2]。

4 结论

综上所述，随着人们对公路工程施工二次经营质量的关注程度越来越高，如何提高公路工程施工中二次经营的质量，成为有关人员关注的重点问题。本文通过对公路工程施工二次经营质量的提升方法进行研究发现，对其进行研究，能够有效提高公路工程施工中二次经营的质量，同时还能够为工程企业带来更多的利润。由此可以看出，对公路工程二次经营质量提升方法进行研究，能够为今后公路工程二次经营的发展奠定基础。

参考文献：

[1]姚婷婷，张宏.浅谈施工企业“二次经营”管理[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（01）：26-27.

[2]袁堂虎.施工企业二次经营中的成本管理方法探讨[J].经济师，2016（09）：190-191.

[3]莫才科.浅谈公路项目施工成本管理与控制[J].民营科技，2009（03）.