公路工程管理中的问题分析与对策研究

李芳芳

【摘 要】随着我国经济快速发展，人民的经济水平快速提升。为了满足人民日益增长的出行需求，公路工程的施工质量越来越受到政府和人民的重视。因而，在经济快速发展的同时，要迅速提高公路工程施工管理的质量。本文主要从公路工程管理存在的问题出发，指出影响公路工程管理的因素，进而对施工单位的公路工程管理工作提出一些改善措施。

【关键词】公路工程施工；公路工程管理；当前的管理的现状；存在的问题；改善措施

【Abstract】With the rapid development of China's economy， the people's economic level of rapid increase. In order to meet the people's growing travel demand， the quality of highway construction more and more attention by the government and the people. Therefore， in the rapid economic development at the same time， to quickly improve the quality of highway construction management. Based on the existing problems in highway engineering management， this paper points out the factors that affect the highway engineering management， and then puts forward some measures to improve the highway engineering management.

【Key words】Highway Engineering Construction；Highway Engineering Management；Current Management Status；Existing Problems；Improvement Measures

所谓公路工程管理工作，主要指的是从公路工程项目招标开始，对公路工程的设计、规划工作进行管理。整个公路工程管理过程包涵了：对公路工程项目进行施工管理、在工程竣工之后，对公路工程项目进行验收过程的管理、公路工程项目投入使用后，对后期保养过程进行管理几个管理过程。公路工程的管理可谓涵盖了多方多面的内容，从施工前期一直到竣工后期，都需要对公路工程进行恰当的管理。只有这样，才能保证公路工程的整体质量能够满足人民日益增长的出行需求。那么，在公路工程施工的过程当中，施工单位如何对公路工程项目进行管理呢？以下将从施工单位的角度出发，对施工单位在公路工程项目施工过程当中的管理工作进行具体分析阐述。

1. 当前公路工程管理过程当中所存在的问题

一般情况下，施工单位对于公路工程施工过程中的管理工作总会存在许许多多的问题，并且随着政府与人民对于公路工程质量要求的不断提高，施工单位需要快速提高公路工程施工过程中的管理质量。那么，在当前的社会环境之中，我国的公路工程项目管理工作还存在着哪些问题呢？

（1）针对我国公路工程项目落后的管理形式，我国推行了项目管理体制改革。这种项目管理体制改革，主要是以取缔施工总承包单位为基础，将劳务作业作为依托，并且在公路工程的施工过程当中，使用专业施工单位的施工人员进行公路工程的施工管理作业。但是，由于施工总承包单位经济利润的下滑以及施工垄断现象的存在，这种改革的项目管理体制并没有很好地发挥其根本作用、并没有达到公路工程项目施工管理工作的预期目的。因而，在施工总承包单位劳务作业素质不高、专业技术水平比较低下、以及大量投入消耗的人力、物力资源使得难以对公路工程项目施工过程进行很好地监督与管理等多种原因的共同作用之下，我国当前的公路工程项目管理工作水平普遍不高。

（2）公路工程施工单位在公路工程项目的施工过程当中，往往会出现为了节省成本以及人员开支，减少或者缺少设置各施工部门的监督管理部门的情况。这种现象的存在直接致使了公路工程项目施工单位管理机制存在很大的漏洞，根本无法满足公路工程项目在施工过程当中的需求。并且在严重挫伤施工员工工作积极性的同时，常常会使得公路工程项目的竣工质量存在各种各样的问题。所以，必须建立健全公路工程施工管理部门以及相应的施工管理机制。

（3）在经济全球化的大潮流之下，我国的公路工程项目施工管理工作逐步进入了信息化以及数字化的发展变革过程当中来，并且在公路工程管理工作信息化以及数字化过程当中，公路工程施工单位开始采用计算机画图的方式来进行公路工程項目的设计、规划工作。往往由于施工单位自身的施工技术水平存在很大的局限性，并且公路工程管理工作本身存在的分散大、移动快、施工人员多、工序比较复杂等诸多的问题，直接制约了我国公路工程管理工作产生了滞后性，严重制约了我国公路工程项目管理工作的发展。

（4）从当前中国公路工程项目管理工作的现状来看，施工单位对于公路工程的施工管理工作并未达到国家对公路工程施工作业所规定的要求。所以，公路工程施工管理制度无法从根本上在施工单位施工过程当中进行普及。公路工程施工管理制度的不完善，将会使得施工单位在施工过程无法保证公路工程的施工质量，进而严重影响公路工程施工工作的现代化进程。

2. 影响公路工程管理质量的可能性因素

在现代公路工程施工管理过程当中，常常会因为各种各样的因素而对公路工程的管理质量造成影响。对于诸如公路工程设计与规划的管理、公路工程施工过程的管理、公路工程施工人员的管理、公路工程造价的管理、以及公路工程施工档案的管理等等多种管理，需要施工单位进行严格的监督以及控制，进而才能在一定程度上保障公路工程的施工质量。

（1）在进行公路工程的设计、规划过程当中，经常需要设计、规划人员提前对所要施工的公路工程进行现场勘探工作。但是，往往在前期的勘探过程当中，施工单位缺乏对设计、规划人员的勘探工作进行监督管理，从而直接影响公路工程的规划、设计工作，并且从整体上影响了公路工程的施工质量。

（2）在公路工程的施工过程当中，施工单位管理制度的不完善会使得公路工程的施工管理工作难以真正普及、落实到公路工程的施工工作当中去。因而，在公路工程的现场施工过程中，常常存在无法合理配制资源、施工材料质量存在问题、各施工部分资金投入消耗過大并且难以控制、以及在当前建筑施工过程当中普遍存在的偷工减料等多种问题的存在。这些存在的问题将从根本上制约了公路工程的竣工质量。

（3）公路工程项目施工人员本身的施工技术水平往往也是直接影响公路工程施工质量的一个主要因素之一。当前公路工程项目施工人员本身素质水平比较低下，并且随着现代化的发展，公路工程施工人员的施工技术水平存在一定的局限性，导致公路工程的施工质量常常无法从根本上得到一个比较好的保证，并且施工人员普遍比较低下的素质将加大公路工程施工管理工作的难度。

（4）在公路工程的施工过程中，施工单位需要对公路工程各部分的施工价格进行统一的管理与控制，从而才能够达到对公路工程的施工质量进行管理的目的。在当前公路工程的施工过程当中，往往无法从根本上对公路工程的造价进行良好地分配以及管理。这使得施工材料、施工过程中所花费的人力、物力资源存在严重浪费的现象。

（5）目前，在公路工程的施工过程当中，由于档案管理人员的整体素质普遍比较低下、对公路档案管理意识不强，常常使得公路工程施工单位无法对公路工程档案进行良好地管理，并且经常出现档案缺失或者资料收集不够全面的情况。所以，施工单位无法从本质上对施工档案进行良好地收集与管理，从而使档案达到服务于公路工程施工的目的。

3. 如何运用恰当的措施来解决公路工程管理过程当中所存在的问题

（1）在树立信息理财观念、重视知识与智力资源理财观念、风险理财观念的基础上，施工单位运用信息技术对公路工程施工过程进行管理，可以将项目全生命周期信息化，并且简化信息的使用以及共享程序，从而提高公路工程的施工质量。

（2）在公路工程施工过程中使用摄像对公路工程的施工过程进行监管，可以在最大程度上使得施工单位强化对各施工部门施工工作的管理，并且可以有效减少施工部门在公路工程施工的过程当中偷工减料的现象，从而达到对公路工程施工进度、投资花费数额、施工质量上的根本管理与控制。

（3）建立健全一套现代化的监督管理体制，并且培养和提高管理人员的整体素质，对于公路工程的管理工作将起到很大的便利性，并且能够提高公路工程的施工管理质量，以满足现代化社会的需求。

（4）公路工程档案的收集与整理对于公路工程的规划、设计将起到很大的促进作用。因而，可以采用信息技术对档案进行收集与整理，并且运用计算机画图可以大大提高施工单位对于公路工程的合理规划能力以及设计效果，从而达到为公路工程管理提供便利性的根本目的。

参考文献

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