创新是卫生和计划生育档案管理的根本动力

袁方

摘 要：卫生和计划生育档案工作管理更新是实现卫计档案事业创新发展的重要因素之一。卫计档案工作的技术手段和条件是提高卫计育档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是卫计档案工作创新的硬件基础。

关键词：科技创新；卫生和计划生育；档案管理

随着卫生和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对卫生和计划生育档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高卫计档案管理水平，对更好地开展新时期卫生和计划生育工作、促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

1存在的问题

1. 档案管理水平落后

随着科学技术的不断发展和进步，传统的档案管理方式比较落后，已经无法满足发展的需要我国的卫生和计划生育档案很多都是纸质档案，而且所占得比例较大，数字档案相对来说比较少，所以数字档案的便利性并没有展现出来。再加上基层本身人员较少，很多先进的技术并没有广泛的使用，所以即使有相应的数字档案，没有进行系统的综合管理，也会导致档案本身出现残缺和丢失。和发达国家相比，我国的基层卫生和计划生育档案管理的技术水平明显偏低，需要进行全面的升级，提升档案管理的技术水平。

1.2档案管理系统不完整

对于我国的档案管理系统来说，没有较为完善的档案管理系统对于我国的基层卫生和计划生育档案管理的效率产生了较为明显的影响。为了全面的提升我国档案管理各个环节的顺利进行，需要采用健全的档案管理系统，对于系统中存在的相应问题，需要进行及时的解决，确保问题的全面解决，降低出现问题的概率。

1.3管理人才素质偏低

对于我国的基层档案管理人员来说，很多人员的档案管理知识并不牢固，再加上操作技能水平有限，档案管理的方式和方法无法达到相应的要求。数字化档案管理本身就需要有较高的计算机知识，但是这对于基层年龄较大的档案管理人员来说比较困难，而且学习起来难度教导，无法达到高标准的要求。

2增强创新意识

2.1思路的创新

改变卫计档案工作既无动力，又无目标的状况，应努力使卫计档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成卫计档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的卫计档案管理工作理念。

2.2模式的创新

创新卫计档案管理模式，有效利用现代化技术手段，推进档案工作现代化建设，运用计算机和现代化信息管理手段代替手工操作，提高档案管理水平和档案工作者的效率，确保档案工作准确无误。

2.2.1创新数据管理方式

通过网络化手段，实现多台计算机的有效连接，并且按照不同的管理功能和职责，可以对这些管理平台进行分类，构建分散与统一相结合的系统处理模式，保证发挥整体的最大效用。

2.2.2创新管理工作方式

由于档案信息量往往比较庞大，在管理过程中尤其要注意工作效率问题。运用大数据可以根据档案信息资料的重要程度、价值以及使用程度等具体判断标准对其进行统一整理和分类管理。

2.3机制的创新

积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使卫计档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，卫计档案部门也无“皇粮”可吃，也会有下岗、失业，再也不能靠“铁板碗”混日子了，每个人都有随时被淘汰的危机感，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使卫计档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

探索创新特色

3.1服务特色

卫计档案部门要一改坐在家里等人上门查档的现状，变被动等待服务为积极主动上门服务，利用现代计算机技术提供远程服务。利用网上信息量大、传递速度快的优势，与其它卫计档案机构联网，共享卫计档案信息资源，使服务范围由“窄”变“宽”，服务层次由“浅”变“深”。卫计档案部门还应拓展服务方式和服务领域，充分开发所看管的卫计档案财宝，通过加工、处理，使其变成社会需要的优质“产品”。

3.2管理特色

在卫计档案工作管理的形式上，为避免各卫计档案馆大而全，小而全，可以把价值小、保管期限短的卫计档案放到基层，实行分级保管，总馆只需在网上保留基层卫计档案信息。这样既方便基层部门利用卫计档案的需要，又可避免卫计档案馆因馆藏数量庞大，造成库房紧张，同时还可保证卫计档案馆人员有时间开发馆藏信息资源、更好地做好服务工作。

3.3工作特色

卫计宣传是卫计工作的先导。宣传工作做得如何直接关系到人们参与的积极性和重视程度，直接影响到下一步工作能否收到预期的效果。长期以来，卫计档案工作的宣传往往着重于相关法规条例的宣传解释上，多强调重要意义、工作要求，这些说教式的宣传，既不直观形象，也缺少“艺术”性，很难引起人们的重视，也达不到预期的宣传效果。我们在进行卫计档案的宣传工作时，要善于捕捉本单位卫计档案工作的新亮点、新特点，使卫计档案的宣传由“死”变“活”，具有个性化。

发挥创新主体作用

4.1重视观念更新

专职卫计档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变卫计档案工作局面的关键所在。在当今社会，卫计档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过卫计档案工作者的開拓与创新，使卫计档案工作产生一定的经济效益，提高卫计档案工作的自身价值，发展卫计档案事业。

4.2练就过硬本领

卫计档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。专职卫计档案人员不仅要熟悉卫计档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类卫计档案、各种载体卫计档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使专职卫计档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的卫计档案工作人才。

4.3拓宽视野、丰富知识

创造积极向上的学习氛围非常重要，专职卫计档案人员要把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，努力学习，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，运用卫计档案学科新理论、新技术来指导和改进卫计档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。同时可以制订相应的制度，提出具体要求，以促进专职卫计档案人员在其位、谋其事，努力去多思考，多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。

结束语

迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新行为，首先要有创新意识，有强烈的创新欲望，也只有如此才能有创新动力。人口和卫生和计划生育档案要适应和服务于社会各项事业，必须不断地创新，才能有高度、有特色，卫生和计划生育档案事业才能真正实现可持续发展。

参考文献

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（作者单位：山东省成武县卫生和计划生育局）