浅析行政事业单位会计工作中存在的问题及建议

盛光新

当前我国行政事业单位在会计工作中所存在的问题，已经严重影响行政事业单位在财务管理上的现代化发展。为了能够进一步提高行政事业单位在财务管理工作上的系统化和规范化，则需要有关人员对这些问题采取有效的解决措施。只有这样才能够更好的保障单位在会计工作上的质量，提高其工作效率和工作质量。

一、行政事业单位会计工作中存在的问题

在当前我国社会主义市场经济转型发展过程中，行政事业单位作为其必不可少的一部分，需要对自身工作予以足够的重视，特别是会计工作。随着近几年我国社会经济的快速发展，行政事业单位获得明显的发展成果。但是在此过程中，单位在会计工作中存在的问题也开始逐渐暴露出来。具体有以下几个方面。

（一）会计管理制度不够健全

对于当前行政事业单位在会计管理制度上的不健全，主要表现在以下几个方面。一是，现有的会计管理制度无法满足实际工作需求。有些单位经常会出现假发票或超额报销等情况，但是该单位在会计管理制度上并没有对各个费用报销起到一定的约束。二是，行政事业单位在会计岗设置和人员配置等方面存在一定的缺陷。部分单位在会计工作中缺乏会计从业资格人才，因而在具体工作中任用兼职人员。这就使得会计工作人员的职责不够清晰，因而很容易出现出现各种问题。三是，会计工作中的审核监督过于形式化。这种情况的出现，是因多数行政事业单位在此工作上，没有建立相关的内审机构。而有些建立内审机构的单位，在实际工作中并没有发挥出相应的作用。

（二）会计信息的失真

1.原始凭证不真实

众所周知，原始凭据是会计记录工作的重要基础，同时也是会计凭证获取的证据。结合实际调查发现，我国部分行政事业单位在进行原始凭证填制时，经常会出现各种情况，如项目漏填、少填或不填等现象。此外，原始凭证与会计记录在相关业务类型上明显不符合。比如，原本是在商场中购买的礼品，却在办公费用项目上予以体现。这种情况可看出，原始凭证缺乏真实性，进而不能够全面反映出行政事业单位在经济业务上的实际情况。

2.会计记录不规范

所谓的会计记录，就是指相关会计工作人员结合原始凭证，将会计业务记录在相应的会计科目中，以此能够全面反映单位发展情况。但是在实际中，行政事业单位在会计记录明显不规范，因而存在较多的问题。具体表现在以下几个方面。一是，部分行政事业单位没有科学合理的设置相关会计科目，这就使得现有的科目设置无法反映单位在会计工作发展的实际情况，进而造成原始凭证严重不符会计科目的类型；二是，还有一些行政事业单位在会计记录工作中，没有按照相关原则，即完整性原则进行工作。因而在相关财政收支业务的会计事项中，只记录部分内容在总账中,而其他部分记录在另外的账本。

（三）资产管理不到位，进而使得单位监督逐渐流于形式

关于行政事业单位的资产，主要包括两个方面。分别是流动资产、非流动资产。所谓的流动资产，就是指单位现有的财政资金。非流动资产，则就是单位的固定资产。经过实际调查发现，我国多数行政事业单位在财政资金管理工作中，并没有按照相关规定进行。比如在财政专项资金的管理上，一些单位在此工作上没有遵循相关原则，即“专款专用”原则，因而会出现对专项财政拨款进行挪用的情况。而在固定资产管理上，部分行政事业单位没有定期对其固有的资产进行全面盘点,这不仅在一定程度上影响单位在会计工作上的开展，还对其发展带来一定的阻碍,因而需要单位对此予以足够的重视。

（四）财务报表规范性不足

在当前行政事业单位会计工作中，由于受到多方面因素的影响，使得单位在财务报表上还存在一定的问题。如一些单位在具体工作中没有按照要求及时编制现金流量表。这使得单位对具体的收支变动无法得到较为全面且准确的反映，进而给使用人员造成一定的影响。另外，还有部分行政事业单位在资产负债表上，还是按照会计科目余额平衡表所进行的。由于其所依据的原理明显不符合相关标准和要求，也就是没有满足资产、负债和净资产这方面的要求。因而导致单位在财务报表上不够规范，进而影响会计工作的进行。

二、对于行政事业单位会计工作中存在问题的解决措施

作为行政事业单位，其要想能够获得进一步发展，则必须要充分认识到会计工作开展的重要性。因而对其在会计工作中存在的问题，要结合实际情况，采取针对性的措施，只有这样才能够更好的保证会计工作的开展符合相关标准。

（一）不断完善和优化行政事业单位会计工作的制度体系

为了能够更好的完善行政事业单位会计工作的制度体系，相关人员首先就要注重单位发展的实际情况，并立足在顶层设计的基础上，以此能够逐渐形成满足现代化会计管理制度体系。在此过程中，行政事业单位必须要对会计工作人员的权责予以明确，只有这样才能够更好的实现整个会计基础工作的规范化和科学化管理目标。在这之后，单位还要注重对会计报表体系的完善,只有这样才能够进一步推动我国行政事业单位会计工作的稳定发展。

（二）强化事业单位会计队伍建设，提高工作效率和工作质量

在行政事业单会计工作上，单位必须要转变观念，同时还要提高会计工作的重视程度。这就需要单位领导在相关制度制定上予以足够的重视，特别是人才培养制度上。在此工作中，相关人员首先就要加强对会计队伍的建设，打造一支具有高素质的会计人才。这样能够使这些人员在会计岗位和内部审计岗位上发挥出更大的价值，更好的完善和巩固行政事业单位内部财务工作制度。另外，单位还要对相关会计人员开展定期的培训工作,这样做，不仅能够在一定程度上提高单位会计人才队伍的水平，还极大的推动单位的财务管理工作有序开展。

（三）强化资产债务概念，内部监督和外部审计双管齐下

由于行政事业单位在会计工作中存在各种问题，即资产不清和财务不全等情况。这些情况的出现，使得单位会计人员对单位的实际固定资产以及固定资产使用情况有较为全面的了解。随着近几年，我国开始逐渐开放地方发行债券的权利，进而促使多个地方的行政事业单位存在隐形或显性的债务问题。针对这些情况的出现，作为行政事业单位，必须要对会计人员在资产和债务观念上进行强化，同时还要按照相关标准和要求，对单位的有形资产进行全面盘点。而对于无形资产则要进行有效评估。当单位处于举借债务状态时，需要相关会计工作人员科学合理的对单位实际偿债能力进行评估。在这之后，行政事业单位还要将内部监督渗入在现代化会计体系中。对于其中各项支出的报销手续，工作人员必须要严格遵循标准流程进行。此外，其还要加大对此工作开展的监督力的使用度，以此能够在最大程度上保证会计工作进行的合理性。

（四）加强对现有会计报表体系和内容的完善

在完善当前行政事业单位会计报表体系和内容上，单位需要注重两个方面。一是，适当的增加现金流量表的使用，现金流量表能够在一定程度上反映出该单位在某个时期的具体现金流入和流出情况。一般来说，单位可将其分为三个部分，即业务活动现金流量、筹资活动现金流量和投资活动现金流量这三部分。对于这三个部分，必须要按照要求，将其与相关会计制度进行有效衔接。二是，单位必须要结合相关要求和标准，将收支类与支出类项目从原先的资产负债表中予以剔出。而在实际资产负债表只需要注重三个要素即可，简单来说就是资产、负债和净资产这三类。

三、结语

综合上述，加强行政事业单位的会计工作，能够有效促进行政事业单位在经济管理上的规范化和科学化，因而需要单位对此予以足够的重视。针对其在会计工作中所存在的问题，要深入分析问题出现的原因，并采取针对性的解决措施。通过本文对现阶段我国多数行政事业单位在会计工作中所存在的问题探讨后，在解决措施上，单位可结合上述方式进行，即不断完善和优化行政事业单位会计工作的制度体系、强化事业单位会计队伍建设，提高工作效率和工作质量以及强化资产债务概念，内部监督和外部审计双管齐下等方式。经过实践证明，这些方式的应用，不仅在一定程度上提高行政事业单位在会计工作上的水平，还更好的保障单位在各项工作有效进行，进而促使单位获得健康稳定的发展。