嘉兴市楼宇经济发展中的问题与对策

骆祎卿 韩沛 陈珅莹 陈薇芳 方晓宇 丁海军

【摘 要】“十二五”以来，嘉兴市主动适应经济发展新常态，大力发展都市型经济和知识型经济，以都市型和知识型两者相融合的楼宇经济发展取得积极成效。本文从嘉兴市本级楼宇经济的发展状况入手，分析发展过程中存在的问题，提出促进嘉兴市楼宇经济长足发展的对策。

【关键词】嘉兴市；楼宇经济；城市发展

一、嘉兴市楼宇经济发展基本状况

嘉兴市位于我国经济最发达的省份之一——浙江省，地处长江三角洲和杭嘉湖平原腹地，是长三角城市群、上海大都市圈重要城市，同时也是环杭州湾大湾区核心城市。作为苏杭、沪杭交通干线中枢，交通便利，嘉兴市在地理位置和交通方面具有天独厚的经济发展优势。

“十二五”以来，嘉兴市政府相继出台了一系列政策文件，每年安排市级服务业发展资金，有力推动了楼宇经济的发展。截至2016年底，市本级已建成建筑面积5000平方米以上的楼宇164幢（南湖区91幢、秀洲区35幢、经开区38幢），总商务面积372.04万平方米，入驻面积302.17万平方米，平均入驻率为81.22%。2016年，市本级164幢楼宇承载市场主体11256个，注册市场主体10873个，楼宇注册率96.60%；实现楼宇税收总额28.55亿元，幢均实现楼宇税收1740.92万元，楼宇经济已成为地方税收增长的新亮点。

目前，嘉兴市经济正处于由投资驱动发展阶段向创新驱动发展转变的重要阶段，如何实现发展动力转型、发展结构转型、发展模式（业态）转型将成为经济转型发展的关键。嘉兴市楼宇经济发展具有以下基础条件：

（一）区位优势明显，成本洼地效应突出。

嘉兴市地处长三角核心区域，位于沿沪杭城镇发展带，具有临沪和临杭优势，公路、铁路（含高铁）、航空、水运、海运高效便捷，区位交通优势突出，商务成本洼地效应明显。随着长三角经济一体化发展进程逐步深入推进，上海“四个中心”与自贸区建设不断加快，“上海大都市经济圈”辐射效应将进一步增强，为嘉兴市楼宇经济发展提供了有利条件。

（二）国家战略与政策带来新机遇

“一带一路”、长江经济带、自由贸易区等国家发展战略的深入推进，为嘉兴市楼宇经济服务全国和扩大开放带来了重大机遇，我市全力打造楼宇经济、总部经济等服务经济契合了国家战略目标，为嘉兴市楼宇经济可持续发展形成支撑。创新驱动发展战略、“互联网+”行动计划等的全面实施，为嘉兴市楼宇经济加快模式变革和服务创新带来了强大驱动力。持续推进供给侧结构性改革的战略部署，楼宇经济相关政策的密集出台，是楼宇经济作为集约利用资源、优化产业结构、完善城市功能和提升城市形象的作用进一步凸显。

（三）独特的文化底蕴和悠久的历史积淀成为核心要素

嘉兴市良好的地理位置、优秀的革命历史及深厚的文化底蕴成为了楼宇经济发展的核心经营要素，利用文化特色推进嘉兴市第二三产业大力发展，为嘉兴市楼宇经济的发展带来更多的优势资源。

二、嘉兴市楼宇经济发展面临的问题

（一）楼宇经济发展缺乏专业经营人才

嘉兴市位于长江三角洲核心地带，周边城市圈发展形势良好，通往上海杭州等一线城市的交通也十分便利，这使得许多优秀经营人才外流，导致嘉兴市楼宇经济发展缺乏专业经营人才。

（二）楼宇经济发展缺乏政府政策支持

许多商业楼管理者表示政府对楼宇经济的扶持力度小，给予的补贴和制定的政策都还远远不够。同时，政府对嘉兴市本级楼宇经济提供的服务有待进一步完善。

（三）楼宇布局不合理，同质化较高

楼宇在业态布局方面的安排不合理，同行业高度密集导致之间的竞争格外激烈。嘉兴市楼宇经济的建设、招商、管理主要集中在区和街道，缺乏市级层面总体规划，重复投资、布局不合理，导致楼宇同质化严重、市场结构性饱和。部分楼宇产权主体多元化程度较重，招商各自为阵，难以形成系统规划，严重影响楼宇的整体品质和后期经营管理。个别楼宇招商甚至选择低租金策略，对周边楼宇及老城区商务楼宇产生不良冲击，不利于楼宇经济整体发展。

（四）网购等新业态对楼宇经济的影响

随着互联网技术的迅速发展，网购成为了二十一世纪新型的购物方式，网络购物是在实体经济基础上，利用网络信息技术和发达的物流体系发展起来的新的经济形式。由于其提供的商品价格低廉、选择丰富，许多顾客越来越偏爱网上购物，这对实体经济的发展造成了巨大的冲击和震动，实体楼宇中客流量也因此急剧减少，日营业额飞速下降。

三、嘉兴市楼宇经济发展的对策

（一）趋利避害，融合发展

立足嘉兴市的资源禀赋、特色优势，找准嘉兴市楼宇经济在上海都市圈、杭州都市经济圈发展中的定位，正确处理竞争与合作的关系，深入实施“与沪杭同城”战略，努力实现楼宇经济的“接沪联杭”新标桿。加强人才队伍建设。围绕嘉兴楼宇经济产业重点领域，加大对商务、金融科技类人才的招商力度，加快形成“产业人才链”，也为高校毕业生等“创客”入驻楼宇创造机会。完善人才激励额保障措施，凝聚楼宇经济发展的“新动力”。

（二）完善服务，创新发展

嘉兴市本级应加强服务型政府建设，发挥其管理和服务职能营造楼宇经济发展优良环境。楼宇经济的发展并不是一个单独的经济单元的发展，更多的是一个经济发展综合体的发展，政府应明晰楼宇及未来发展方向，在楼宇发展之初政府应结合楼宇实际环境制订详细的发展计划，政府完善“准入机制”。同时，进一步完善基础配套设施，改善服务环境。

（三）强化规划，有序发展

发展楼宇经济要高度重视顶层设计，立足嘉兴实际，高起点规划建设，采用“一楼一策”、“一企一策”等方式打造重点楼宇、特色楼宇。同时还要强化规划，形成市本级内“业态集中、特色鲜明、差异布局”的楼宇经济发展格局，推动本市楼宇经济实现多样化的有序发展。

（四）线上线下，特色发展

大力发展大数据、云计算、物联网、电子商务、健康养生与养老服务、人力资源服务等新产业，重点培育“互联网+”等新业态，鼓励支持O2O、C2B等新模式，建设嘉兴科技城等重点创新平台和南湖基金小镇等创新型特色小镇，打造具有创新活力、发展潜力和带动能力的特色楼宇和品牌楼宇，形成“特色街”和“品牌街”。

（嘉兴学院 商学院，浙江 嘉兴314000）

参考文献：

[1]夏效鸿.楼宇经济发展研究[M].北京，经济日报出版社，2010.

[2]白庆亮.国内楼宇经济研究文献综述[J].赤峰学院学报（自然科学版），2015.

[3]刘黎，徐逸伦，张敏.中小城市楼宇经济发展的可行性分析——以浙江省海宁市为例[J].现代城市研究，2009（8）.

[4]陶海波，丁元.楼宇经济聚集发展的理论研究[J].时代经贸，2010（6）.

基金项目：本论文为嘉兴学院商学院大学生科研训练计划（SRTP）计划立项项目“嘉兴市楼宇经济发展过程中的问题与对策”的部分研究成果。

作者简介：骆祎卿，韩沛，陈珅莹，陈薇芳，方晓宇为嘉兴学院商学院经济学专业学生；丁海军为嘉兴学院商学院副教授。