分析水利节水灌溉工程的建设与管理

祝琳

【摘要】水利作为现代农业建设中不可或缺的一个重要因素，它在支撑着经济社会发展的同时，还保障着生态环境的物质循环。农业水利建设的成功有一大部分是取决于水利节水灌溉工程的建设和管理的。水利节水灌溉工程建设有很多好处，譬如帮助农业劳作者增产增收，同时还能使社会主义新农村建设迈向更高的境界，更重要的是它能够促进水利事业的可持续发展。据此我在这简单论述一下水利节水灌溉工程发展在实际情况下的制约因素和改善方法。

【关键词】水利；节水灌溉；建设管理

引言：

节水灌溉工程施工建设，不仅可以节省灌溉过程中的物力，减少，还可以减少农业劳作者的劳作次书，节约水资源，让水资源得到最大化的使用，其次还能够让农作物得到及时的水源补给，这样灌溉效率的提升便有效的促进了粮食的增产增收。除此之外，节水灌溉还能够减少生产中对水源、电力、土地的浪费。在我国部分已经实施节水灌溉工程项目的干旱地区的农业生产所取得的经济效益已越发明显。

1、节水灌溉工程发展的制约因素分析

1.1宣传力度不足，推广工作的不到位

农业劳动者是节水灌溉工程的主要使用者，然而节水灌溉工程的相关技术知识信息在农业劳动者间并没有得到足够的推广。工程宣传力度小，推广工作做不到位，就会造成从事农业的劳动者节水意识淡薄，对于节水灌溉工程的重要性及其中的利益无法深刻认知，最终影响节水灌溉工程的普及推广。宣传工作是实行节水灌溉工程的基础，只有做好了宣传工作，才能为节水灌溉工程的建设打下坚实的基础。

1.2水资源利用效率较低

目前一些节水灌溉工程在建设过程中，无法综合考虑对水资源的充分利用，工程施工期间灌溉设备的不完善及选择的不合理，造成了水资源利用效率低下的问题。特别是在自然环境复杂的地区，水资源和水流量分布的杂乱和不均更加会使得节水灌溉工程的建设与管理变得更加困难。为了让节水灌溉工程成功地实施，我们需要对当地水文情况提前做一个考察，制定出最符合当地地域情况的工程建设管理方式，让水资源的利用效率达到最高。

1.3工程管理制度的不完善，管理人员管理水平的低下

管理机制的不完善是目前节水灌溉工程建设与管理中普遍存在的问题，其主要体现在管理环节的缺失和投资、市场机制的制约两个方面。节水灌溉工程管理设计的环节较多，主要包括施工进度的管理、施工人员的管理、工程质量验收管理、工程运营管理等环节，一些工程建设存在为追求利益而疏于各个环节管理的问题，任何一个环节其管理工作做不到位，都会对工程的实际运行造成不利的影响；另一方面，工程资金投入力度不够，市场机制无法实现对水资源的有效配置同样也在制约着节水灌溉工程效益的发挥，这与当地民众、政府的支持力度及筹资能力密切相关。

1.4节水灌溉设备材料管理的不当

节水灌溉工程中的节水设备难免会出现老化、破损的问题，在工程建设与施工管理的过程中，如果对工程设备管理不当，保养维护工作做不到位，就極易引起设备的损坏，建设施工过程中的违规操作问题是导致设备出现损坏的主要原因，损坏的设备一旦得不到及时的修理，就会丧失其原本的性能，造成极大的浪费，而设备的损坏同样会造成水资源的流失，造成水资源的浪费。另外渠道的年久失修也存在于一些节水灌溉工程中，不仅延长了灌溉时间，也无法满足农作物灌溉需求量。

1.5自然环境的限制

在节水灌溉工程建设面临的诸多问题中，自然环境对工程建设的影响是十分显著的，如在我国西北地区，节水灌溉工程的建设就受到了当地恶劣自然环境的影响，有的地区气候干旱，土壤盐碱化程度高，富含地下水矿物质，恶劣的气候条件给节水灌溉工程的建设造成了极大的困难，建设施工方面不仅要克服恶劣的环境，还要攻克技术上的难关，建设施工难度加大的同时，施工管理工作也面临极大的挑战。

2、水利节水灌溉工程的建设与管理措施

2.1加强工程设计质量管理

水利节水灌溉工程对技术含量要求比较高，其中工程设计参数乃是重中之重，它的好坏直接影响到了整个工程系统的各个方面，譬如安全性、可操作性、甚至是工程运行质量等。因此在质量管理方面有多个要求，首先在工程设计阶段一定要严抓质量方面的管理，另设计单位的选择一定要从正规的渠道上选择具备较高资质的设计单位。其次应当要求工程设计人员在设计初期对施工现场和与节水灌溉相关的材料和设备务必有一个详尽完备的了解，最后为避免因设计而引起的工程设计变更，所以务必对初期的设计方案进行严格的审查，同时也可以使工程建设进度不因设计而被耽搁，资金不因设计而浪费。

2.2建立健全工程质量管理体系

要按照法定原则开展水利节水灌溉工程的建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。除此之外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。

2.3提高农户节水灌溉意识

要想进一步提高水利节水灌溉的建设进度，我们应当从农户方面下手，毕竟他们才是水利灌溉工程中最直接的使用者和受益者。一方面我们可以在思想上向农户们灌输节水灌溉的益处，让他们主动加入到节水灌溉的大军中来，另一方面我们可以运用水权或者是升高水价等经济方面的办法来被动降低农户们的农业灌溉用水量，从而改善农业上滥用水的现象。同时我们应当根据不同农村地区的现状来推广和实施节水灌溉工程的建设和管理，将节水灌溉的意识根植在农民脑海中，同时也应当让他们了解在维持生态环境、保护水资源以及促进农业可持续发展等方面节水灌溉所起到的极大作用。除此之外，有关部门应该筛选一些工作能力强并且对工作负责的优秀技术人员，让他们在熟悉了项目工程的建设情况和工作内容后制定具备制度性、规范性和高效性的工作计划，以保证节水工程的宣传和管理有效开展。

结束语：

节水灌溉水利工程的建设是一项对人民和国家都有相当大益处的综合性工程，农村地区的人民可以在节水灌溉工程的帮助下将有限的水资源尽最大程度地利用起来，并解决农业用水和农作物需水等一些实际问题，提高生产质量和效率，实现农作物高产高效。

参考文献：

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