职业教育国际化背景下国际化人才培养质量监控研究

2018-07-11龙柳萍

广西教育·C版 2018年4期

【摘要】本文论述职业教育国际化发展背景下国际化人才培养质量的监控问题，认为高职院校在人才培养的各个环节包括教学质量监控均应体现国际化特色，提出建立内外结合的监控体系、实施监控常态化、利用信息技术强化监控等措施，推进适应职业教育国际化发展的人才培养质量监控体系的构建。

【关键词】职业教育国际化国际化人才培养质量监控

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）04C-0127-02

提高人才培养质量一直是职业教育的核心问题，在职业教育国际化发展进程中，国家教育政策文件持续体现对人才培养质量问题的关注，2014年国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》提出要加强国际交流与合作，“积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系”，“完善职业教育质量评价制度”。2017年国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》提出要推进教育质量全面提升，“着力提升职业学校人才培养质量”，“建立来华留学质量标准和保障体系，提高师资和课程的国际化水平，加强来华留学管理与监督”，“加强中外合作办学管理，完善准入制度……健全质量保障体系”。高职院校要切实提高国际化人才培养质量，必须将国际化特色与国际化人才培养的各个要素，包括人才培养目标、课程及教学内容、教学方式以及教学质量监控等紧密联系。“一带一路”背景下，职业教育立足国际视野，培养符合中国企业海外发展需要的国际化技术技能型人才，如何构建适应职业教育国际化发展的人才培养质量监控体系，切实提高人才培养质量，是当前高职院校国际化进程中需要解决的重要问题。

一、高职教育国际化人才培养质量监控解读

（一）国际化人才。关于国际化人才，众多专家学者进行过深入分析和阐述，例如王焰新认为“国际化人才需要精通相关外语、熟悉国际规则、具有国际视野，善于在全球化竞争中把握机遇和争取主动”。王雪梅从知识、能力、素养等方面解构国际化人才的内涵，她认为在经济全球化背景下，国际化人才应具备的知识包括专业知识、国际知识和语言知识，能力包括跨文化能力、创新能力和终身学习能力，素养包括人文素养、科学素养和信息素养。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》指出“提高我国教育国际化水平，要培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”，这明确提出了国际化人才应具备的基本能力。

国际化人才在具备扎实的学科知识的同时，要能充分理解经济全球化，具备跨文化交际能力，拥有跨学科、跨文化的视野，能积极参与国际竞争，解决国际性事务。在职业教育领域，国际化人才表现为：掌握扎实的体现专业性的知识、符合职业需求的技术技能和较强的跨文化素养等。

（二）国际化人才培养质量监控。职业教育国际化人才培养质量监控是一个系统工程，涉及众多要素，既包括对国际化人才培养目标、人才培养方案的评价，又包括教学过程各要素的评价，还包括对教学管理自身质量的评价，甚至院校国际化发展战略、国际化管理文化的评价等。其中，教学质量监控是人才培养质量评价的重点，而课程与教学是教学质量评价的核心，具体表现在课程设置、授课内容、教学手段、教学评价等与国际化人才培养目标是否一致，涉及教师、学生和教学管理等方面，包括教学计划、教学实施、教学评价监控等阶段。

当下，职业教育教学质量监控一般以内外两个监控体系运行，外部监控指教育主管部门、受委托的第三方等学校之外的机构或部门对学校教学质量的评价，内部监控指学校教学管理部门或专设的教学质量监控部门对学校教学质量的监督，实际运行大都以内部监控为主。

理解我国职业教育国际化发展的趋势，形成正确的职业教育国际化人才质量观，要注重外部监控与内部监控并举，内外结合对教学目标设定、教学运行进行过程性监控，又结合终结性评价不断反思教学管理、教师与学生的行为等切实提高国际化人才培养质量。

二、高职院校国际化人才培养质量监控的新要求

（一）境内外协同，形成有国际化特色的教学质量监控体系。职业教育形成有国际特色的教学质量监控体系和运行模式，可以有力促进国际化办学的良性发展。加强教学质量监控是教学质量提升的重要手段，本着质量中心的理念，构建完善的、有效的、体现国际特色的教学质量监控体系，对于提升职业院校国际化水平，形成體现院校特色的职业教育国际化办学品牌并得到国际社会的认可，显然非常重要。

有国际特色的教学质量监控体系可以在体现国际化特色的质量文化指导下，通过设立境内外协同的教学质量保障机构，共同参与教学质量监控，不断完善教学质量监控手段，形成包括人才培养方案评估、课程评价、教学督导、听评课制度、教学检查、毕业生跟踪反馈等系统化的教学质量监控系统，对教学过程的各个环节适时监测，及时诊断，持续改进。

（二）借鉴国际管理理念，完善有国际化特色的教学质量监控体系。当前，职业教育国际化人才培养质量监控尚缺乏可借鉴的经验和成熟理论的支持，各职业院校简单地照用现有的教学质量监控体系显然难以适应国际化人才培养的需要。职业教育国际化的进程中，我们不仅要引进国外优质教育资源，还要注意引进先进的教学管理理念，国外院校国际化发展、教学质量监控等实施较早，积累的成功经验理当可以成为我们学习研究的对象。我们应认真学习国外先进的教学管理理念，在遵循国家政策法规的基础上，结合自身办学实际，深入探索，建立自己的国际化教学质量监控体系，培养出适应海外发展的中国企业需求的、具有国际视野的高素质技术技能人才。

例如英国的QAA、澳大利亚TEQSA等运行成熟的质量保障体系都可以成为我们学习的对象。以英国的QAA为例，QAA是英国高等教育质量保证委员会（Quality Assurance Agency for Higher Education）的简称，这是英国独立的高等教育专门性教学质量监督机构。QAA的管理由一个14人组成的理事会负责，重要工作方式是院校审查（institutional audit），以自评报告、实地考察、抽样调查、座谈等形式，评估高校内部质量，其组织机构构成、运行管理、工作方式等都可以为我们提供有益借鉴。

三、高职教育国际化人才培养质量监控的思考

职业教育培养出的国际化人才，要适应“走出去”国家战略的需求，必须具备适应当地经济社会发展需要的专业知识和技术技能，具有较强的跨文化交际能力。为此，高职院校应在师资队伍、课程建设、教学内容、教学手段等方面凸显国际性，在教学质量监控方面也要与国际接轨。

（一）实施质量监控常态化。职业教育的国际化人才培养要求各专业教学目标定位为培养具有专业知识、国际视野的国际化专业技能型专门人才，而强调有效教学是提高教学质量的途径之一。在国际化人才培养上，教学的有效性体现在课程建设、教学内容与呈现、教学管理等呈现国际化特色，能在有限时间内取得更多教学效果，保证国际化人才培养质量，满足职业教育国际化的价值追求。

为提高教学质量监控效果，提升教学有效性，必须将教学质量监控常态化。达到教学质量监控常态化，要保证影响教学质量的各个因素、教学过程的各个环节始终处于可监控范围之内。

（二）建立以提高教学质量为核心的内部监控机制。针对国内的国际化，主要设计通过境内院系两个层级的教学质量监控体系，探索建立自我评估和自我管理的内部质量监控机制，加强对国际化人才培养质量监控。

1.对师资团队建设国际化的监控。师资团队国际化为职业教育国际化发展提供重要的支持。对师资队伍国际化发展的监控包括三个方面：一是职业院校是否加强对教职员工国际意识、国际视野的教育，使他们对国际化人才培养和对学校国际化工作有充分的理解和支持；二是高职院校在教师来源及构成上实现国际化，制定政策，吸引境外高水平、高技能的外籍人员来校任教或讲学；三是教师能否获得高职院校帮助赴境外学习、进修，参加国际研讨会议等，提高教师自身的国际化水平。

2.对课程建设国际化的监控。课程是职业教育国际化的核心。课程国际化的目标是“将国际、跨文化维度融入课程内容、教学过程以及学习”。因此，课程设置要为体现国际性、多元文化融合服务，要关注跨文化交际问题，教学过程中要尊重学生个性发展，以学生为中心，注重互动交流、及时反馈。对课程建设国际化的质量监控，包括课程设计、标准制定、课程实施、课程评价、通过课程取得的职业资格证书是否与国际接轨、外语类课程比重等反面的考查。

3.对教材建设国际化的监控。对在教材建设中体现国际化的监控，可以从是否选用国外先进教材，或将国外先进教材指定为参考资料，或组织自编双语类教材以及教学过程中能否及时补充国外同类课程的最新内容，扩大学生国际化视野，直至将自编教材应用于“走出去”的境外教学实践等。

（三）建立完善外部质量的监控机制。无论是国内国际化还是境外的国际化，都可以设计由教育主管部门、境外发展的企业、境外职业教育组织等组成国际化的外部质量监控体系，高职院校应在自查基础上，主动组织这些部门对国际化人才培养开展审查、提出审核报告，教学质量监控部门按照审核报告揭示的问题，分析问题根源，提出解决方案，再由主管部门组织承担国际化人才培养工作的部门开展研讨，并按方案进行整改和调整，整个过程应该由教学质量监控部門监督。

（四）利用信息技术强化国际化人才质量监控。信息化时代职业教育要更多应用现代化技术，推动信息技术与教育教学深度融合。职业教育国际化实施过程中，应该按“十三五”规划提出的积极发展“互联网+教育”，建设开放式网络学习空间培养国际化人才。在职业教育国际化人才培养过程中，将交互式的在线学习模式与传统课堂教学相结合，使得远程教室、网络教研、在线学习等成为教与学的重要方式，学生通过网络途径跨境评价教师课堂授课质量，借助信息技术强化质量信息反馈机制，强化国际化人才质量监控水到渠成。