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2018-06-28

江苏农村经济 2018年6期
关键词:三权承包地抵押

◆农村“两权”抵押贷款试点延期1年

经全国人大常委会批准,原定于2017年底完成的农村“两权”抵押贷款试点延期1年。中国人民银行随后发布了《关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》,提出“两权”抵押贷款试点延期至2018年12月31日,推动相关金融机构积极推进“两权”抵押贷款业务。“两权”抵押贷款试点延期,体现了“两权”抵押贷款试点在促进乡村振兴中的重要性。“两权”抵押贷款试点与农村土地确权登记颁证、农村承包土地“三权分置”等改革密切关联,适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接,有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。

◆全国农村承包地确权登记颁证年底基本完成

当前,农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。截至去年底,全国31个省(区、市)均开展了承包地确权工作,确权面积11.59亿亩,占二轮家庭承包地(账面)面积的80%以上。根据中央要求,农业农村部2018年将以保质保量完成任务为目标,以实地督导解决疑难问题为手段,以成果推广应用为重点,加快工作进度,确保工作质量。

◆我国探索集体林地“三权分置”

我国将探索建立集体林地“三权分置”运行机制,在依法保护集体林地所有权和农户承包权前提下,平等保护林地经营权,建立林地经营权依法向金融机构融资担保、入股从事林业产业化经营等相关制度。这项工作将在新一轮集体林业综合改革试验示范区开展,除建立集体林地“三权分置”运行机制外,还将在完善林权流转管理制度、创新林权抵质押贷款及林权收储担保融资方式、完善集体林权保护制度等方面开展工作。国家林业和草原局力争用3年左右时间在重点领域和关键环节开展探索试验和制度创新,形成一批可复制、可推广的经验做法。

◆36个大城市共同倡议大力推进质量兴农

北京等全国36个大城市日前共同发布《质量兴农倡议书》,表示力争到2020年,基本实现按标生产、绿色生产与循环发展全覆盖,化肥、农药利用率达到40%、使用量实现“负增长”,养殖废弃物综合利用率达到75%,农产品质量安全监测合格率达到98%以上,群众对农产品质量安全总体满意度大幅提升。

◆江苏高起点高目标推进畜牧业高质量发展

江苏省农委近日召开全省畜牧业高质量发展现场推进会,明确将重点围绕推进畜牧业高质量发展的“八个突出”工作,以制度创新、技术创新为着力点,高起点、高目标推进畜牧业高质量发展。具体做到,突出产业结构调优调强,推动畜牧业“强起来”;突出示范引领,推动标准化养殖水平“提上来”;突出畜禽养殖污染治理与资源化利用,推动养殖环境“绿起来”;突出科学防控,推动防疫环境“净起来”;突出重点环节,推动畜产品质量安全“管出来”;突出全面监管,推动畜禽屠宰行业建设标准“升上来”;突出系统内上下左右互联互通,推动畜牧兽医管理的信息化高速公路“建起来”;突出政策落实、制度执行与项目实施,推动畜牧兽医管理“强起来”。

◆江苏修订省级示范家庭农场认定标准

江苏省农委近日在对2014年制定的省级示范家庭农场认定条件进行修订的基础上,印发《江苏省省级示范家庭农场认定管理试行办法》。新办法有四个显著特点:一是更加适应城乡融合发展的要求。老条件要求家庭农场主为本地集体经济组织成员或有本地户籍,新办法则取消了对家庭农场主户籍的限制。二是符合供给侧结构性改革的需要。老条件没有述及新产业新业态的适度规模标准,同时要求“市级主管部门原则上按照粮食生产家庭农场占比不低于60%”的条件推荐,新办法取消了相关要求。三是展现生产力和生产关系的发展进步。老条件明确,粮食种植类家庭农场的经营规模为100~300亩,新办法适当提高了经营规模上限。四是体现绿色生态的农业发展导向。

◆江苏省农业信贷担保公司正式揭牌

近日,江苏省农业信贷担保有限责任公司正式揭牌,这也意味着江苏农担体系建设加速推进。据介绍,经过一年的试运行,江苏省农担公司累计完成担保余额超10亿元。业务范围覆盖粮食种植、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业、农业社会化服务、一二三产融合发展、农村新业态等行业,其中农林优势特色产业支持占比最高,达到30.6%。涉及家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等新型农业经营主体,其中小微农业企业支持占比最高,达到54.4%。

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