浅析党建工作在警犬技术大型活动安保中的作用——“十九大”安保警犬技术团队党建工作的体会

朱耀政 于 飞 夏笑波

大型活动的安全举行对维护社会稳定和提升国家形象具有重要意义。警犬技术作为传统的生物技术在危险物品搜索领域有着得天独厚的优势，在安检过程中发挥着不可替代的作用。为加强参战警犬技术队伍的组织和管理，更好的发挥警犬技术在大型活动安检中的作用，提升整个队伍的战斗力和向心力就显得十分重要，党建工作在这些方面起着至关重要的作用。新形势下，党建工作是队伍管理工作的关键，党建工作开展得怎么样，直接影响警犬技术安保队伍的凝聚力、战斗力的发挥，直接影响整个安保团队的工作效果！因此如何提升党建工作在警犬技术大型安保活动中作用就显的尤为重要。

党的十九大安全保卫工作就是一个典型的例子。作为一次举世瞩目的大会，安全保卫工作更是重中之重。为此公安部从全国警犬技术单位抽调150位民警携犬组建“十九大安保警犬技术突击队”参与安保工作，其中党员民警130人，占总人数的87%。笔者有幸成为其中的一员，见证了党建工作的开展以及它发挥的巨大作用。党建工作作为团队执行建设的有力抓手，加强了队伍建设、提高了队伍素质和能力、提升了整体工作效能，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，有效激发了各位党员民警的模范带头作用。最终，在党建工作的坚强引领下，经过全体民警的不懈努力，圆满地完成了安保工作，得到了上级领导和兄弟单位的一致认可和好评。

笔者认为，正是安保团队领导坚持正确政治方向，发挥党建引领作用，以党建带队建，带好队伍建设，强化基础建议，全面推进思想、组织、作风和制度建设，着力把从严治警和“两个责任”落到实处，使得十九大安保工作圆满完成，确保了大会的绝对安全。

（一）完善党建组织形式

党的组织设置涉及到党组织隶属关系、组织层次、组织架构、领导成员等，从命名到分工，分为几级党组织，每一级的任务分工都要明确，有了明确的党组织职责分工才能更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。十九大安保期间整个警犬技术安保团队分为两级临时党组织，第一级临时党总支，负责整个安保期间的全面工作，下设三个临时党支部，负责落实临时党总支部署的各项工作，每个临时党支部又下设五个临时党小组，临时党小组落实临时党支部的决议和完成临时党支部布置的各项工作任务，保证临时党支部各项任务的顺利完成。两级临时党组织的设置使任务分工更加明确、上传下达之间能更加高效、更加具有执行力，保证安保任务更加及时、准确的传达、落实到每名基层党员。以一次勤务任务为例，接到任务后，党总支开会研究由哪一个党支部完成，党支部接到任务后，细化任务分工并根据党小组的特点分配任务，党小组再将任务细分，具体落实到相关个人。任务完成后，将相关情况逐级反馈给党总支，党总支根据反馈情况，查漏补缺，及时总结经验，做到条理清楚，任务明确，反馈及时。

（二）讲好党课，落实主体责任，集中培训，强化思想教育

党课是党建工作中“三会一课”中的重要组成部分，是加强党性教育、保持党员先进性的基本途径。十九大安保期间，党总支邀请获得“全国百佳刑警”荣誉称号的李同斌同志结合他从警25年的经历现身说法，从他的一字一句之间，流露出了他的不忘初心，继续前进的斗志以及用碧血丹心谱写的一名带犬民警的无限忠诚。安保伊始，驻地两个临时党支部书记根据北京反恐维稳形势的实际情况、针对警犬安保工作的具体要求、突发情况处置、注意事项等细节方面，以及北京近几年的大型安保活动的成功经验，以PPT的形式给参战民警讲授了生动的党课，使大家对北京安保的实际情况有了一定的认识，提高了大家在实际工作中处理突发情况的能力。

安保勤务间隙，团队组织全员观看“十九大专题警示教育片”，使参战民警切身体会到违法违纪的“红线”就在身边，要提高警惕，防患于未然。团队还组织签订从临时党总支书记到参战民警的岗位风险告知单和保密协议，落实好“一岗双责”，明确责任与义务，加强责任意识教育，建立健全工作机制，强化问责、严肃责任担当，做到未雨绸缪，防患于未然，确保了此次安保工作零违纪、零事故发生。

（三）举行多种多样的主题党日活动

开展“主题党日”活动，是加强党员理想信念教育、落实基层组织制度的重要抓手，是规范基层党支部组织生活、教育管理党员的有效途径，是推进团队建设、增加团队凝聚力的重要方法。

警犬技术安保团队集结后第一时间开展了党团活动暨“团队协作拓展训练”。在拓展训练中，首先参战民警以各党小组为单位，共同商讨确定各组的名字、口号、旗帜和队形，使组员们对彼此有了初步认识，加深了学员之间的相互了解，消除紧张气氛，建立团队默契。其次用“亲密无间”、“不倒森林”、“我们是最棒的”等游戏充分调动了队员的积极性，增加了队员之间的相互了解与配合。通过一系列活动有效地培养了团队成员间的沟通意识，提升了团队决策能力和团队合作精神。

团队利用勤务间隙组织了重温入党誓词活动，大家面对党旗、佩戴党徽，举起右手、握紧拳头，庄严宣誓。重温入党誓词使党员民警更加坚定理想信念，坚守行为准则，践行党员标准，彰显党员本色。此外，团队还通过开展“不忘初心跟党走，齐心协力保平安”为主题的奥体公园长走活动，强健了体魄，增强了团队的凝聚力、战斗力；通过开展“警犬趣味运动会”，既增强了人与犬的配合能力，又丰富了参战民警的业余生活。

（四）创新党建工作机制

创新党建工作机制是加强党的先进性建设，保持党的生机和活力的有效途径。应当积极推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，切实增强党员的归属感和荣誉感。随着党员需求日趋多元化，传统单调的组织生活形式已不能满足党员的需求。组织生活形式的变革、内涵的提升、党员的认可，都成为每个党组织面临的重大课题，创新党建机制已经迫在眉睫。

十九大安保警犬技术团队积极创新党建工作机制，创建三级“临时党总支-临时党支部-临时党小组”网络微信群，形成“互联网+组织生活”的工作模式，让微信群成为党员沟通交流的平台，搭建了临时党组织与党员、党员与党员之间良性互动的平台，确保了临时党组织充分了解党员思想动态，确保了党员之间随时随地能沟通交流。临时党总支利用勤务间隙，通过“微党建”结合本职工作组织开展学习习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上关于“决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”主题报告的活动。积极发挥微信平台即时沟通、互动性强、信息发布便捷等特点，做到第一时间有学习，第一时间有讨论，随时随地提问题，随时随地能回复，有效激发了党员学习热情，加强了党性修养。根据安保任务需求，需要抽调团队45人携犬临时支援北京分县局检查站工作，由于检查站位置相对偏远、条件艰苦、工作量大、保障不够完善，最初布置这个任务的时候，大家都有顾虑。面对这个情况，团队领导第一时间和大家沟通交流，参战民警通过微信群提出问题，管理团队在群里即时的解释和解决相关问题，消除了大家的顾虑，使原本复杂、耗时长、需要面对面解释、多次通过动员会议才能解决的问题迎刃而解。最终只用了一天时间就完成了相关人员的抽调工作，圆满完成了上级交给的任务。

通过设置“党员先锋岗”，积极推进“党员典型推树”活动，激发正能量，强化了党员的成就感，提升了党员的荣誉感；通过参观“砥砺奋进的五年”大型成就展强化庄严仪式感，现场参观使全体党员清楚地感受到祖国生活日新月异的变化，加深了对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的认识，笃定了坚定不移跟党走的信心。此外，在传统慰问、帮扶困难民警的基础上，团队针对十九大安保抽调的民警离家远、工作压力大的实际情况，开展了战时“集体生日会”，现场视频连线参战民警家属，通过可视化的交流，声情并茂的表达了真挚情感，既赢得了参战民警家属的理解和支持，又消除了参战民警的后顾之忧，让参战民警切实感受到了安保大家庭的温暖，使他们能够全身心的投入到接下来的安保任务中，提升了整个团队的战斗力。

总之，党建工作是警犬技术大型活动安保工作的重要组成部分，它的建设进程关系着大型活动安保工作能否顺利完成。警犬技术大型活动中的党建工作应该从制度建设、思想工作、作风建设等方面着手，不断创新工作方法和思路，着力解决安保工作过程中出现的问题，凝聚党员队伍，激发工作能量，提升安保工作质量，确保大型活动的绝对安全!