征地拆迁领域思想政治工作存在的问题及对策分析

王雄威

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 如何创新征地拆迁领域思想政治工作思路是当今研究的新课题，由于高速公路征地拆迁过程中出现法律法规不健全，缺乏宣传解释的力度，补偿方式相对单一，补偿安置不尽合理等问题。本文根据高速公路征地拆迁领域思想教育工作存在的主要问题，分析出现此类问题的原因，针对性的提出积极有效的解决措施，比如：树立群众观点，完善相关法律法规，做到拆迁有法可依，加大法制宣传力度和教育力度，从而推进高速公路征地拆迁领域思想政治教育工作的进行。

关键词 征地拆迁 思想政治工作 依法征迁

随着我国经济的稳步快速发展，社会逐步向城镇化和现代化发展，高速公路建设作为我国重要的基础建设，范围、数量和里程都迅速增长，因此其征地拆迁工作必须加以重视。征地拆迁领域进行思想教育工作在进行过程中困难重重，群众不支持不配合，法律不健全不完善，补偿不合理等都阻碍征地拆迁领域思想政治工作的进行。虽然在多年的实践经验下，征地拆迁领域思想政治工作取得较好的社会效益，由此引发的社会矛盾明显减少，但是任然存在少部分地区对此持不同程度的问题。

一、征地拆迁领域思想政治工作出现的主要问题

（一）法律法规不健全

首先需要明白的是征地拆迁的定义，征地拆迁是指国家对属于集体的土地进行征收以及属于集体的房屋进行拆迁。征地的主体是国家，从属于征地的拆迁的主体也应当是国家，这也是征地拆迁的根本法律依据，但征地拆迁不仅仅涉及到国家的利益，同样也涉及到社会、个人的利益，虽然我国部分法律对征地拆迁有所涉及，但是都是泛泛而谈，针对征地拆迁工作没有明确的法律法规，是我国法制建设的缺憾之一。由于没有相关的法律法规的支撑，导致在制定征地拆迁相关政策时没有法律依据，不利于征地拆迁工作的进行。

（二）宣传力度不强，解释力度不够

由于征地拆迁的主要对象是文化程度不高的农户，而征地拆迁概念太过笼统，需要的专业知识较强，比较理论化，补偿的依据、程序比较复杂，所以如果宣传解释工作做得不到位，很容易得不到群众的理解，得不到群众的支持，不利于征地拆迁工作的进行。群众拥有对政策内容的知情权，同时也为了更好的进行征地拆迁工作的进行，因此在宣传过程中，宣讲人应该做好解释工作，在解释过程中语言要浅显易懂，让听讲人能够最大程度的听懂征地拆迁的相关内容。是否做好宣传解释工作往往成为征地拆迁是否成功的关键。但是由于在此过程中存在大量的问题，比如宣讲解释部门的缺失，或者是虽然设置了宣讲解释部门但是从不主动进行宣传，对于群众提出的问题也不予以重视；宣讲解释人员自身专业素质不高，对于征地拆迁知识不太了解，对于群众的问题不理解，曲解政策意思，部分宣讲解释人员以一种高姿态面对群众，满口官腔；语言交流问题也是一个问题，由于不懂群众的方言，群众也听不懂解释人员的意思；没有建立通畅的网络交流平台供群众反映问题，供宣讲解释部门了解群众的问题。如果无视群众的知情权，让群众的权利没有得到实现，没有做好群众基础建设，让群众有意见、有怨言，导致不支持、不配合征地拆迁工作。因此宣传解释工作没有做好也是征地拆迁领域思想政治工作存在的主要问题之一。

（三）补偿的方式较为单一

在征地拆迁工作进行过程中，农户最关心的就是补偿问题，而现如今的补偿方式采取的是一次性补偿，意思就是发放补偿金是一次性的，并且让农民自谋生路不提供职业岗位。虽然这种方式操作比较简单，但是极易引起社会矛盾。因为补偿方式是一次性的，解决的只是农民暂时性的生活问题，可能农户刚开始对大笔的补偿金感到满意，但是由于没有收入来源，补偿金也不是用之不尽的，一旦补偿金用完，农民又失去了土地，再加上自身综合素质的影响，缺乏谋生的手段，终将引起社会矛盾，成为社会不稳定的因素之一。

（四）补偿安置标准不当

贫富差距悬殊本来就是我国现在面临的重要问题之一，地方政府为了迎合开发建设以及社会各种事业发展的需要，先后对控制农民建房，导致农民房屋面积相差较大，由于补偿金是根据农户原本的房屋面积进行计算，安置房也是根据原本房屋的面积划分，就造成农户与农户之间的补偿金以及安置房的面积差距悬殊，贫富差距不但没有因为征地拆迁减小，反而越拉越大。农民得知原有房屋建筑面积越大，享受补助的空间就越大，因此不少农户在得知有拆迁消息时就会突击装修，尽最大可能的增加自己的房屋面积，部门有远见的农户甚至把自己的房屋改装成门面，厂房等具有商用价值的房屋，以此换取更多的优惠，当这些想法没有得到满足时，就会找各种理由不配合征地拆迁工作，逼迫拆迁队做出让步，让拆迁工作难以进行。

二、征地拆迁领域思想政治教育工作出现问题的主要原因

（一）机制不健全

一项工作是否能顺利的进行离不开健全的体制机制，一套健全的体制机制能够让不同部门分分工更明确，有一套合理有序的工作程序，同时也为工作的进行提供专业的团队，极大的促进征地拆迁思想政治教育工作的顺利进行。因此征地拆迁思想教育工作出现问题的原因之一是没有一套健全的体制机制，造成征地拆迁各部门之间职能不清，分工混乱没有体系，问题出现后不知道原因在哪儿，最终只会导致各部门职能不清，责任不清[3]。没有健全的体制机制同样会造成工作程序混乱，工作缺乏计划性，不能合理的安排征地拆迁的目标、计划、应对措施、具体方法。地方政府领导对征地拆迁工作的重视力度不够，就算有相关的政策出台，也未能落到实处。缺乏专业化的队伍的支持也阻碍征地拆迁工作的进行，对征地拆迁工作产生极大的消极影响。

（二）新媒体的冲击

当今社会是信息社会，互联网技术的高速发展在方便人民生活的同时也为人们的生活带来负面影响，比如捏造虚假信息，恶习传播不良信息，制造谣言，不负责任的发泄不滿情绪，误导网民等等。不少农户由于拆迁补偿没有达到本身的期望，就会利用网络平台，恶意诋毁征地拆迁政策，向网民传播不良信息，为征地拆迁领域思想政治教育工作带来难度，不利于工作的进行。

（三）不合理的道德观念

征地拆迁主要针对的是农村地区，农村地区由于经济发展缓慢，导致农民的思想道德观念不太合理，农户的自身素质不高，对征地拆迁总保持有一种征用我的地就需要赔偿大额补偿金的不合理观念。同时面对突如其来的一大笔补偿金，不少农户受到金钱的诱惑，出现拜金主义，不满足于补偿的金额，开始对拆迁队漫天要价，如果愿望没有得到实现，就会想尽一切办法阻碍征地拆迁工作的进行。对于此类农户，进行思想政治教育也是相当有难度的。上述三种现象都是征地拆迁领域思想政治教育工作在进行过程中出现问题的原因，都给征地拆迁工作带来极大的负面影响。

三、加强和改善征地拆迁领域思想政治教育工作的对策

（一）树立群众观点

我国是社会主义性质的国家，人民是国家的助人，人民的利益就是国家的利益，因此征地拆迁政策必须以人为本，牢牢的树立群众观点，以人名群众的利益为中，尽最大努力满足被征地农户提出的合乎情理的请求，在對征地拆迁政策进行宣传解释时态度一定要和蔼，语言要言简意赅，浅显易懂，不带官腔，对于群众提出的疑问要耐心的解释。政府部门应当鼓励被征地的农户自主创业，建立奖励机制，对创业成功的农户予以表扬，重视被征地农户的就业问题，可以开展一些职业技能的培训班，让农户提升自身的职业技能。建立健全保险保障制度、医疗制度，保障被征地的农户的人生安全，打消农户的顾虑。

（二）加大法制的宣传和教育力度

由于背征地的农户文化程度不高，法制意识比较单薄，对于自己需要履行的义务和享有的权利了解不深，因此当地政府应当加大法制的宣传和教育的力度，教育农户依法履行义务，做遵纪守法得好公民，同时依法保护自己的合法权益，当自身权益受到侵害时可以拿起法律的武器进行反击。在进行法制宣讲和教育时首先应该告诉农户应尽的义务，告诉农户应当遵守法律条令，对于那些不合法的，比如恶意歪曲征地拆迁政策，恶意破坏征地拆迁工作的进行，告知农户可能会受到惩罚；其次应该告知农户在征地拆迁过程中自己应当享受的权利，以及如何维护自身的权益。严厉打击为了谋取补偿款而实行的突击建筑，增添建筑面积的行为。

（三）健全法律法规

不健全的法律法规以及政策供给不合理是征地拆迁过程中出现农房拆迁矛盾的重要原因。规范征收行为，保障农户的合法利益，尽快制定一套完善的法律法规是十分有必要的。

四、结语

综上所述，征地拆迁领域思想政治工作出现的问题主要有法制不健全，宣传解释力度不够，补偿形式单一，补偿安置不合理，针对这些问题分析其中的原因并给出相应的解决措施，改善征地拆迁领域的思想政治工作，更好的服务于征地拆迁工作的进行。

参考文献：

[1] 王明芳.征地拆迁领域思想政治工作存在的问题及对策[J].文化学刊，2016（01）：112-115.

[2] 李瑶.征地型社区思想政治教育研究[D].西南石油大学，2017.

[3] 饶武元.社会稳定视角下的思想政治工作创新研究[D].南昌大学，2012.