设计管理在大学建设改造实践中的应用

杨书君 李鑫

(上海建科工程项目管理有限公司，上海 200032)

0 引言

在很多情况下，项目管理的范围、内容、权限并不明确和清晰。尤其是在大学中有业主参与的项目管理，既和学校管理重复交叉，必须遵从学校指导和引领，又要合规、合法、合理地完成工程的建设和管理。

本工程根据合同约定项目管理需要完成建设项目开工前的实施、策划、组织、协调和管理，并进行有效的目标控制。管理目标包括投资、进度、质量、发包和采购、合同及信息档案等。其中，工程设计是整个项目成败的关键因素之一，占总投资额5%左右的设计费用制约着占整个项目造价75%以上的成果。因此，设计管理是整个项目管理的龙头。本文主要就大学建设改造项目设计管理的侧重点进行论述。

1 管理策划

本工程单体建筑多，包含图书馆、体育馆、学生宿舍、餐厅、停车库等，各单体功能性质各不相同，导致各项工作内容多、参建方多、使用方多。针对上述特点，制定相应的管理模式。

1.1 合理开展招标规划

成立由各方负责人参加的招标小组，制定招标计划。明确设计公司需要提供的设计图样、参数，在招标过程中对招标文件中的技术参数、设计标准、设备选型等进行明确，并提出相应的建议和结论。

1.2 项目界面多，协调工作量大

建立完善的组织构架体系网络，采用矩阵式管理模式，明确交界面处的权责分工，确保设计单位从初步设计到工程竣工交付能全过程地参与工程建设。

1.3 制定各参建方考核标准

根据各方签署的合同及行业标准，针对本项目特点制定行之有效的管理规定及考核办法、检查标准，明确各参建方的职责、权限及工作标准。

2 制定设计管理的目标

确保方案设计、总体设计、施工图设计满足相关法律法规要求，同时全力保障设计成果满足建设单位功能需求，保证设计成果在投资控制范围内满足进度计划要求，并通过控制设计合理变更最终实现实体匹配，完成各项建筑使用要求。如图1所示。

根据本项目的管理合同约定，在保障设计进度、图样质量管控的基础上，各个建设阶段同步从整体建设进度、工程质量、投资合约、招标采购、竣工验收等方面有效管控主体设计及专项设计，合理协调各参建方，以完善的流转体制确认并审查设计成果，以确保设计管理最终满足业主的功能需求为目的，制定各项计划和指标。各阶段设计管理计划见表1。

(续)

3 管理思路及措施

3.1 工程变更的管理办法及流程

在工程建设过程中，设计变更、技术核定、工程签证时有发生，为了有效控制变更，同时不影响工程顺利展开，起草并编制了《基本建设项目工程变更及签证管理办法》规范建设过程文件上报、审批流程，为图样变更、签证提供明细流程，确保设计变更有理有据。

3.2 设计变更及签证管理流程图

设计变更及签证管理流程如图2所示。

隧洞所在地貌单元为黄河Ⅳ级基座式阶地，阶地表面黄土覆盖，黄土厚度约7～15 m，以粗粉粒为主，上部风积，下部水成。黄土下伏冲洪积砂卵石层，为黄河古道。形成时代相当于Q3期，砂卵石层与上覆黄土层组成二元结构。下伏二叠系砂岩、页岩、泥岩地层。

4 核心成果展示

4.1 三坑合一

地下车库、图书馆、学生宿舍3个建设单体单独立项又相互毗邻，图书馆与学生宿舍均含有1层地下室，3个项目的开挖深度范围相近，约为6～7.2m，如果以单独的基坑施工必然会因为技术、安全等原因造成基坑施工时的相互牵制和影响。经过与设计院的数次协调，最终确定将3个单体的基坑合并为1个大基坑进行设计与施工，这样不仅可以节约施工周期，也有利于节约投资。

4.2 图书馆外立面做法

结合校园整体建筑风格，图书馆项目外墙采用多孔陶土砖(清水砖)，主要有两种砖型，如图3所示。

砌筑高度达80余m，在达到美观效果的同时，安全性也尤为重要，该工艺用于高层建筑尚属首例。经与设计院的结构和建筑师多次讨论外墙砌筑方案，最终确定每隔一层外加挑耳方便清水砖砌筑，同时增加竖向和横向插筋，增加整体稳定性，具体做法如图4、图5所示。

4.3 设计效果与使用者无缝衔接

除考虑美观之外，设计的最终目的是使用，如何让使用者最大限度地得到满足感和舒适度是项目设计成败的关键。为了使学校的使用者和管理者各方积极参与，亲身体验，采取样板引路计划，即将要达到的效果先做成样板，由各方充分发表参与意见，然后将意见汇总后进行解读和落实。

学生宿舍是学生起居的主要场所，住宿条件至关重要。为了很好地实现设计效果、满足实体感受，选择典型房间做成A、B、C 3个样板间。经过学生打分、网络评价、群内征集等方式确定最终方案。

图2 设计变更及签证管理流程图

图3 图书馆外墙效果图

图4 外墙剖面图

图5 竖向连接

4.4 综合管线布置整体统筹

公共建筑机电专业管线布置往往较为复杂，每根管线的变更、移位、增加都很容易引起整体管线变更，不但有碍观瞻，也会引起工程签证和费用的增加。如果完全由设计单位完成综合管线的排布，一般难以满足现场的施工工艺。因此，在各方合同中明确总包负责综合管线和BIM技术的编制工作，由设计单位进行确认。这样，职责清楚，分工明确。

4.5 设计图样与管理者需求的传递

由于学校各部门分工明细，职能部门繁多，设计院所设计的弱电图样仅仅是基本的系统图样，而且由于前期征询匆忙，导致设计图样与用户需求差别很大。在弱电招标之前，数次组织学校各使用部门对相关需求进行提资，包括电控、水控、一卡通、信息、保卫监控等，充分体现为用户着想的理念。

4.6 建言献策，专业咨询

作为专业的咨询单位，应始终秉承“想业主所想，做业主所做”的理念，业主想到的，要有更优化的方案和落实措施；业主没有想到的，要有合理化的建议，为业主决策提供参考。尽心尽力为业主做好服务，最大限度地满足业主需求。

5 设计管理思考

5.1 做好角色互动

设计管理工作是项目管理的重头戏，其管理的深度、广度以及成效性没有可以依循的规律和固定的模式。设计管理涉及建设单位、设计单位以及施工单位，与工程的特性、规模、要求，以及各参建方的素质、能力密切相关。居中协调，积极主动地做好接球手、传球手、裁判、教练等多个角色的转换是项目管理者的一个显著特色。

5.2 前瞻性思考

产品满足用户的需求始终是唯一目标，但是如何满足用户需求，哪些是合理需求，哪些需求可以提前预判等往往成为管理难题。一般来说，设计前都是比较匆忙的，对用户的征询时间和内容比较有限，深度和广度更加有限，如何对使用要求进行前瞻性的思考，不但需要具备专业的经历和经验，还需要进行深入的调查研究。

5.3 预判、预控

建设工程以设计蓝图为基本操作依据，作为管理单位应对各个专业、各个过程有充分的预判能力。例如，容易产生冲突的专业和部位，施工阶段遇到的问题，设计者往往容易疏忽的内容，等等。任何问题有了预判才能进行预控，才能达到预控的效果。这需要强大、全面的集体智慧来完成，也需要上级集团智囊团队的支撑。

5.4 渠道畅通

在工程建设过程中，修改和变更是不可避免的，但是如何将修改内容及时形成书面文件并落实，需要一个非常畅通的程序。但是由于参建单位繁多，特别是项目群的建设涉及的专业较多，各单位的管理能力和人员素质差异比较大，如何更加行之有效地完成变更是需要重点思考的问题。

6 结语

经过3年多的努力，该项目各项指标均达到预期要求，获上海市“白玉兰”奖，为建校90周年校庆增添神韵，而学校的各个使用部门由于早期参与、顺利交接、管理顺畅也给出了较高的评价。

[1]咸阳陶瓷研究设计院，国家标准化管理委员会.陶瓷砖：GB/T4100—2015[S].北京：中国标准出版社，2015.

[2]陕西省建筑科学研究院.砌体结构工程施工质量验收规范：GB 50203—2011[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[3]上海市化学建材行业协会，上海市消费者权益保护委员会.上海团体标准T/310101002—C003—2016[S].2016.

[4]中华人民共和国住房和城乡建设部.游泳池水质标准：CJ/T 244—2016[S].北京：中国标准出版社，2016.