城乡一体化发展进程中农村消费问题分析

杨芳

内容摘要：我国农村消费市场潜力巨大，扩大农村消费是城乡一体化发展进程的内在要求，有利于城乡统筹发展。本文分析了我国农村消费市场的发展情况，同时阐述了农村消费市场发展中存在的不足，如消费水平滞后、消费结构不合理、消费供给不足等。在此基础上，从推进农村消费市场建设、增加农民收入、推进农村房地产建设、加大农村创新创业等方面提出扩大农村消费的相关建议。

关键词：城乡一体化 农村市场 农村消费

我国农村消费市场发展情况

（一）农村消费市场不断扩大

随着国家一系列农村财税政策的刺激及城乡一体化进程的加快，近年来，农民收入不断提高，农村社会保障体系逐步建立，农民负担逐渐减轻，农村消费市场环境日益改善，催生了农村消费市场不断扩大，消费格局逐渐变化，消费结构逐步升级。2010-2016年我国农村消费市场发展情况，如表1所示。

通过表1可见，我国农村消费市场逐渐扩大，主要表现在农村消费品零售额不断增加，2010-2016年，农村消费品零售额从20875亿元增长至46503亿元，增长了2.23倍，平均增长率为13.9%。2010年、2011年农村消费品零售额同比增长速度较快，分别为16.2%、16.7%；至2012年开始，增长率收窄，2012年农村消费品零售额为27893亿元，同比增长14.5%；2013年社会消费品零售总额237810亿元，其中农村消费品零售额31952亿元，占比13.4%，同比增长14.6%；2014年农村消费市场销售稳定增长，农村消费品零售额36027亿元，增长12.9%；2015年农村消费品零售额增长率同比下降了1.1个百分点，为11.8%，但是消费品零售额较2014年增加了5905亿元；2016年农村消费品零售额46503亿元，增长10.9%，占全社会消费额百分比为14%，为历年最高。

（二）农村居民消费水平稳定增长

根据消费函数，消费受收入影响较大，我国农村居民可支配收入逐年上升，刺激了农村居民消费需求，同时，更多消费品供给也促进了消费支出的增加，自2006年取消农业税以来，我国农村居民可支配收入逐年增加，带动人均消费支出稳定增长，如表2所示。

从表2可以看出，我国农村居民人均消费不断提高，2010年我国农村居民人均消费为4381元，消费占可支配收入的74%；2011年农村居民消费增加了840元，达到5221元；2012年农村居民平均消费平稳增长，为5908元，增长率为13.2%；2013年我国农村居民可支配收入为8896元，消费占比为84.1%；2014年农村居民人均消费增长了897元，同比增长12%；2015年农村居民消费持续增长至9223元；2016年农村居民消费突破万元，达到10130元，同比增长9.8%，同年农村居民可支配收入为12363元，消费占比81.9%。

农村消费市场发展存在的问题

（一）农村消费市场发展滞后

无论是从消费市场零售额还是从消费水平上看，农村地区消费市场落后于城镇地区。农村市场消费品总额在全社会消费品总额中占比较少，与城镇市场消费品总额相比，相差较大，相差倍数多是7-8倍。

而在农村居民消费水平上，农村居民消费水平虽保持稳定的增长速度，但是城镇居民与农村居民消费水平一直差距较大，农村居民消费水平落后于城镇居民消费水平，如图1所示。通过图1可以看出，城镇居民消费与农村居民消费同步增长，但是增长速度不同，增长率也有差别，农村居民人均消费支出远远落后于城镇居民人均消费支出，且这一差距逐步扩大，增长态势较为平缓，平均增长幅度较小。2016年农村居民消费为10130元，远低于同年城镇居民消费，相差2倍还多，甚至还未达到2010年的城镇居民消费水平，我国农村消费市场发展任重而道远。

（二）农村消费结构不合理

消费水平的提高还有一个重要的指标因素，即消费结构，衡量这一指标的是恩格尔系数，指食品支出占家庭支出的比重，其反映居民消费结构及居民生活水平的高低。越富裕的家庭，食品支出占比越低，消费结构越合理。前期我国农村居民恩格尔系数比例较大，2010年比例为41.1%，说明农村居民消费结构是以必需品为主的生存型消费模式，食品支出在农村居民消费中占比较大，而针对娱乐等精神享受方面的消费比重偏低，消费层次不高。

如表3所示，农村居民恩格尔系数逐年下降，但与城镇居民恩格尔系数相比，比例仍较大，充分说明农村居民食品消费占比较大，消费结构不合理。2010-2016年，农村居民恩格尔系数逐渐下降，按照联合国划分的居民恩格尔系数20%-30%为富足的标准，2016年城镇居民恩格尔系数为29.3，但是农村居民恩格尔系数自2012年开始一直在30%-40%以内，2016年农村居民恩格尔系数为32.2%，落后于城镇居民消费水平，比城镇居民恩格尔系数高了2.9个百分点，寓示我国农村居民消费结构不合理。

（三）农村消费市场供给不足

长期以来，由于消费市场的不均衡发展，国家和企业的市场开发重点重城市、轻农村，集中在城镇地区，忽视农村市场的建设和发展，相应的消费市场、消费场所建设较少，消费环境较差，很多农村地区还局限于农村集贸市场，甚至很多农村地区成为过期、劣质商品的倾销场所，抑制了农村消费需求，造成“农民有钱无处花”的困境。

另外，我国农村市场产品供应结构不合理，形成供给偏差，制约农村消费的发展，现下农村地区供应商品多是农业生产资料及衣服、食品等基础生活必需品，且产品质量不高、分布不均衡，适合农民消费层次、农民文化水平的商品不足，使得农村居民购买受限，消费热点较少。

扩大农村消费对于推进城乡一体化发展进程的作用

根据图2所示，我国城乡一体化建设一直保持旺盛的发展势头，2010-2016年，我国城镇化率逐渐提升，至2016年，城镇化率增长至57.35%。据统计，城鎮化率提高1%，可吸纳1000多万农民入城，2016年农村向城镇转移的人口为1373万人，带动约1500多亿元消费需求，我国正处于城乡一体化加速发展阶段。

（一）扩大农村消费是城乡一体化发展的内在要求

在我国的GDP构成中，消费作为拉动经济增长的有力手段，一直占60%左右。目前我国经济总体上已进入以消费为主导的阶段，但由于城乡差距大，农村地区发展还比较落后，截至2016年还有4335万人贫困人口，这都阻碍了我国消费的增长和国民经济的发展。

近年来，我国城镇居民消费发展迅速，因此扩大消费需求的重点主要在农村市场，如果农村消费市场需求不足、结构不合理，将阻碍我国总体消费的上升。扩大农村消费的同时，我国城乡差距在各个方面都将不断缩小，要进一步推进城乡一体化进程，实现以工促农、以城带乡，必须扩大农村消费，这也是其发展的内在要求。

（二）扩大农村消费是推动城乡一体化发展进程的持久动力

我国“二元经济结构”制约着居民消费需求尤其是农村居民消费需求的扩大，通过城乡一体化的发展，可以实现农村人口向城镇转移和“二元”向“一元”转换的过程。在这一过程中，扩大农村消费需求是加快实现城乡一体化进程的现实要求，也是推动城乡一体化发展的主要动力。

农村消费需求不足，使得消费滞后于城镇地区，在城乡一体化发展进程中，扩大农村消费，有利于实现城乡协调发展和全面建设小康社会，实现扩大农村消费的目的，也同时实现了城乡统筹发展的目标，推动了城乡一体化进程，逐渐实现城乡经济的均衡发展。

城乡一体化发展进程中扩大农村消费的对策建议

（一）推进农村消费市场建设，释放农村居民消费潜力

消费的渠道、途径、环境等，都决定着消费水平和消费内容，与城镇消费市场相比，农村消费市场建设比较滞后，规模不大，内容不足，产品不丰富，这些都制约了农村地区消费市场的发展。因此，在我国城乡一体化进程中，要推进农村消费市场建设，释放农村居民消费潜力。

农村消费市场目前多是集贸市场和农家店、小卖店等小规模市场，应充分利用国家各项扶持政策，大力推进农村地区流通体系建设，推进城镇连锁经营向农村地区发展，加强大型农贸市场、批发市场、综合市场、商场等的建设，充分利用互联网技术，大力推进农村地区电子商务发展，并根据农村消费的特点和需求，增加相应的商品品种，为农村居民消费提供更多选择，推动农村地区消费发展；同时，完善农村基础设施建设，如交通、互联网、金融、物流配送等，促进消费环境的改善，提升农村居民消费意愿。

（二）促进农村居民持续增收，提高社会保障水平

收入的增加才能从根本上促进消费的扩大。农村居民可支配收入要实现增长，需进一步拓宽其收入渠道。从宏观角度来说，应加快推进城乡一体化建设，促使农村经济机构、农业生产格局、产业部署等的调整和升级，提高农业综合效益，同时发展农村二、三产业，促使农业人口向农村非农产业转移，创造更多就业，增加农村居民收入，刺激消费需求，提高消费能力，增强消费信心和消费倾向。

农村居民日常消费包括生活必需的食品、衣服、餐饮、教育、服务、医疗等，如果保障方面的支出占较大比重，将直接影响其他消费。因此，农村社会保障体系构建至关重要，其中涵盖了农村养老保险、医疗保险、教育、文化、最低生活保障等。这一体系的完善，将提高农村地区社会保障水平，让农村居民逐步得到完善的保障服务，为农村消费市场提供有力保障，从而扩大农民消费需求。

（三）利用城乡一体化发展契机，大力推进农村房地产建设

房地产业是发展国民经济和改善人民生活的基础产业，也是我国居民消费的重要支出领域，我国城市的发展速度远远快于农村，这不仅导致市容村貌形成巨大反差，也导致城乡人民消费观念、生活习惯、生活方式、生活水平存在相当大差别。利用城乡一体化发展契机，大力发展农村房地产业是解决农村剩余劳动力的就业和转移、拉动内需、激发消费潜力、扩大农村消费的有力措施。

要充分发挥房地产业先导性和带动性的作用，加快推进农村房地产建设。2016年我国农村居民人均居住面积45.8平方米，比2015年增长4.2%，有很大增长空间。通过开辟广阔的农村房地产市场来推动农村消费，同时可以有效推动当地基础设施、村容村貌、美丽乡村的建设与发展，带动钢铁、建材、建筑等相关产业的融合发展，真正缩小城乡发展差距，推进城乡一体化建设。

（四）大力推进返乡下乡创业创新，改善农村消费观念

2016年，我国开始大力推进返乡下乡人员到农村创业创新，这为扩大农村消费提供了新思路，也是一个有效途径，这些返乡下乡人员有较强的市场意识和先进的消费观念，有利于带动城镇资源要素向农村流动，通过在农村开展生产经营活动、开发产品、开拓市场，促进城乡要素双向流动和城乡一体化发展，增加农民收入，从而推动农村消费市场的扩大。

大力推进返乡下乡创业创新，引领农村消费市场的转型升级，应根据市场需求和当地资源禀赋制定相应优惠政策，促进农村地区大众创业、万众创新，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济，如运用网络等现代手段发展农村地区电子商务，大力发展休闲农业和乡村旅游、民俗旅游、体育旅游等新产业、新业态、新模式，从而实现以创新促创业、以创业促增收、以增收促消费的良性循环。

参考文献：

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