高职院校学生社团活动项目化管理探究

肖凤翔 闫咏梅

摘 要 社团活动是学生素质训练的第二课堂，需要规范、科学、系统的组织和管理。项目化能够促进高职学生社团活动的自主设计和资源开发，提高高职院校对学生社团活动管理的有效性，赋予学生社团活动规范化、团队化、品牌化功能。活动项目概念的提出、设计开发、具体实施、反思总结是高职学生社团活动项目化管理的基本步骤，时间、成本、质量、人力资源、沟通等是保障学生活动顺利进行的重要因素，高职院校应高度重视对学生活动实施项目化管理。

关键词 高职院校；学生社团；项目化管理

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）05-0017-05

学生整体素质的培养和提高是高职院校的中心工作，需要学校相关职能部门的配合，形成课上课下联动、课内外有效结合的合作育人局面。高职院校学生社团活动形式多样，内容丰富，学生的参与性和实践性较强，已成为最有效的课堂教学辅助形式，是培养和提高学生整体素质的重要途径。然而，学生社团活动管理普遍存在指导思想不明确、管理制度不健全、管理部门权责不清等现象，导致高职学生社团活动管理工作盲目、缺乏规范以及多头管理。如何在当前形势下对学生社团进行有效管理，让社团活动变得更有针对性，探索出一套规范、科学、系统的管理模式十分必要。

一、高职学生社团项目化管理的内涵与必要性分析

（一）学生社团项目化管理的内涵

1.学生社团活动项目化管理的涵义

项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的一次性工作。项目的“一次性”是指项目有明确的起点和终点[1]。项目化管理是以项目为对象的系统管理方法，通过项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，最终实现项目的预期目标。

德国项目管理专家狄海德曾对项目管理做出如下阐述：“有这样一类计划，它们规模较大，相对特殊，有综合性，实施起来有时间限制，并且在整个过程中以结果和资源为导向。按照传统的管理结构，对这类计划进行领导、决策、规划、组织、负责就叫做项目管理。”[2]中国项目管理研究委员会指出：“组织的项目化管理本质上是相对于组织的职能化管理而言的，在快速多变的环境中，组织的任务经常是变化的，传统的基于稳态的业务流而构建的职能化组织面临着挑战，因此根据任务的具体需要动态地定义业务流程和配置资源，是项目化管理的精神实质，项目化管理在本质上是一种面向对象（项目）的组织管理方法论。”[3]根据狄海德和中国项目管理研究委员会对项目管理和项目化管理的定义，可以将社团活动项目化管理界定为以调配资源实现社团管理的灵活性和高效性为导向，为适应复杂多变的环境，对社团活动进行以项目为单位的设计，通过概念阶段、设计开发、具体实施、反思总结等步骤实现社团活动规范化管理的过程。高职院校学生社团活动项目化管理将现代的项目管理理论应用于高职学生社团活动中，将相关人员和资源结合起来，在特定的预算、时间和质量目标范围内通过规范有序的管理流程，从而完成高职学生社团建设任务。

2.学生社团项目化管理的目的

项目化管理引入高职学生社团活动管理，既是对学生社团活动管理工作新模式的探索，也是对项目化管理理论实践运用的拓展。结合项目化管理自身的优点，学生社团活动对项目化管理模式的应用，旨在最大限度利用学校各种资源，规范社团活动的流程，提高学生社团活动绩效，使社团活动的管理更加规范化、科学化、系统化。项目化管理理念的引入，学生社团活动项目化管理模式的构建，目的是使以往社团活动管理理念得到革新，管理方式得以突破，管理绩效得到提高。

（二）高职学生社团管理的特殊性分析

与普通高校相比，高职院校的学生社团有着更浓厚的职业特色，除了具有与普通高校相同的自发性、开放性、松散性、自主性、多样性等特征外，还具有以下特殊性：

1.生源素质相对偏低

高职学生录取位于最后批次，录取分数“仅仅是表象，低分数背后隐藏着学生学习能力问题”[4]。此外，传统职业教育培养模式偏重学生的职业技能训练，在组织、管理、创新、决策等其他素质能力方面重视不足。在社团管理上，既要尊重学生成员的素质结构，强化学校、教师的引导与监督作用，有针对性地指引学生通过科学、有效的途径解决管理过程中的具体问题，还要合理引入先进的管理理念和管理方法，搭建易操作、高效率、灵活化的管理模型。

2.社团成员流动性大

社团组织的自发性与开放性决定了成员的高流动性，进而导致传统的社团管理功效在一定程度上被削减，社团理念、制度规范难以在组织成员内形成固有且持久的引导力和约束力。同时，高职院校学制短于普通高等院校，学生参与社团管理的时间量受到限制，尤其是社团成员代表（干部）很难在缩短的时间内累积足够量的管理经验与技巧，管理质量难以通过“经验专家”的长期支持而得到保障。组织松散、成员流动性高的现实呼吁高职学生社团转变管理思维，走出传统模式。

3.社团類型繁多

高职院校已有的学生社团分为文学艺术、体育、知识学术、专业技能和社会服务五类[5]，但是社团类型结构与社团数量结构、学生分布结构并未合理契合。据抽样调查数据显示，高职院校文学艺术类与体育类社团数量占社团总数60%以上，参与文体类社团的学生数量占社团总人数的57%，而专业技能类社团人数仅占18%[6]。社团的类型与数量失衡以及学生单纯的兴趣导向行为，在主观上弱化了对社团管理的预期，易造成重声势轻实效的随意性行动倾向，不利于社团的创新发展与品牌建设。

4.社会实践需求突出

高等职业教育的目标及实现策略决定了高职学生需要更多的社会实践机会，为成为“完满的职业人”做准备。社团作为学生能力养成与素质拓展的第二课堂，应充分发挥育人功能，给予学生社会参与平台。特别是带有鲜明专业色彩的社团，更要为参与者提供足够的职业活动机会。这对社团管理提出了更高的要求，学生在以“准职业人”的身份参加此类社团活动时，需要更加正规、严谨、符合岗位规范的管理方式来控制过程，使结果成效最大程度显现。

（三）传统社团管理模式中存在的问题

1.指导思想不明确，管理僵化

高职学生社团类型与数量繁多，导致社团管理难以形成统一而灵活的指导思想，管理盲目混乱。一方面，学生社团都预设了各自的中心角色与发展理念，而学校主管部门、机构不可能同时兼顾所有社团的具体情况进行思想引导，只能将管理思想定位在实现学生素质拓展这样泛化的描述上，模糊的指导思想忽视了学生社团各自的特性，不易成为社团管理效度的衡量依据。另一方面，社团个体的组织方式大多采用传统的科层制。面临活动环境复杂化和学生需求多元化趋势，一成不变的管理思想和略显僵化的管理模式已经难以满足社团的发展要求。

2.管理制度不健全，缺乏规范

学生社团管理涉及外部管理与内部管理两个部分。外部管理的主体是院校相关部门机构，一般由校团委主管；内部管理的主体是社团内的学生代表（干部）。院校在社团管理方面的规章制度基本停留在方向性指导和原则性规范层面，并没有对各社团具体运行、管理细节做出规划，这导致社团外部管理呈现两极分化：一部分院校给予学生社团过于充分的自主权，缺乏对社团活动成效的考察；一部分院校则过于严管，降低了社团成员的积极性与参与度。此外，社团内部管理制度存在缺失。制度制定者与执行者基本是社团内部成员，而成员自身难以设计出科学、完善的制度体系。此外，科层制的组织方式会赋予社团代表（干部）包括管理权在内的多重权力，导致管理过程可能带有个人色彩，制度的规范性受到削减。

3.管理部门责权不清，管理混乱

在我国高等院校体制中，学生社团的统筹管理职能由校团委承担，资金、场地、人员调配、外联活动等部分特定职能则由财务处、人事处、学工处、总务处等部门以及各二级学院承担。同时，大部分院校还成立了学生社团联合会。但目前，我国高等院校对学生社团相关管理部门、机构并未明确划分权利边界与职能范围，导致实际管理过程中出现横向上的权力重叠、令出多门或责任真空、无章可循现象；校级管理部门、院级管理部门、学生社团联合会三方主体的管理权限没有明确的层级划分，易导致纵向上领属关系模糊、执行受阻。

二、高职学生社团项目化管理的预期功能

高职院校学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，在加强校园文化建设，提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成长就业等方面发挥着重要作用。项目化管理能有效整合学校各种资源，集合各种技术，提高活动针对性和实效性，实现社团活动的规范化、团队化、品牌化。

（一）实现社团活动的规范化

社团活动的规范化就是在社团活动实践过程中，明确活动目标，对活动中重复性事物和概念通过制定实施标准达到统一，以获得最佳秩序和效益。在提高高职学生综合素质的总目标指导下，将项目化管理引入高职学生社团活动，每项活动的开展目的也变得更加明晰，过程更加规范。在校团委的大力支持下，活动组织者有了正规的渠道同社团活动监管部门之间进行有效的沟通，活动分阶段地组织和策划使社团活动的开展变得井然有序。

（二）实现社团活动的团队化

社团活动的团队化就是合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决活动中出现的各种问题，从而使社团活动顺利开展。项目化管理是一个团队合作的过程，活动计划是由多个组织者共同商讨的结果，活动的开展是由每位组织者共同协作的结果。社团活动的团队化可以集合不同成员的能力，不同专业学生的信息来源。在活动运行的过程中，并不会因为少数人的临时缺席而难以进行，组织者和参与者之间的沟通变得更加有效。这样，在有限的条件下，活动开展过程中各成员各司其职，齐心协力，共同促使活动顺利、圆满地进行。

（三）实现社团活动的品牌化

社团活动品牌化就是通过文字、图案和标记等要素建立社团活动系列的标志，树立活动特定形象，同其他活动区别开来。品牌化是社团活动的追求，组织者希望社团活动产生的正能量传播的更广泛，更长久，形成一种社团文化。社团活动的项目化管理可以把社团文化建设作为一个大项目，每一次开展的活动作为其分项目，将活动形成一个系列，实现活动的品牌化。即使有人员的流动、追求的变迁，但社团活动的品牌精髓是不变的，以品牌的不变应对环境的万变。社团活动的正规化以及可信度可以获得良好的口碑，树立活动良好形象，这也体现了社团活动的品牌效应。

三、高职学生社团活动项目化管理的要素控制及模型构建

时间、成本、质量、人力资源与沟通是高职学生社团活动项目化管理的组成要素。通过要素控制，项目化管理能够在目标不变的前提下，及时调整要素权重，改进管理策略，灵活应对复杂的外部环境。要素控制作为管理策略制定的关键内容与管理策略执行的行动依据，须贯穿于高职学生社团活动项目化过程的管理概念阶段、设计开发、具体实施、反思总结四个基本步骤当中。高职学生社团活动项目化管理模型框架具体如图1所示。

（一）要素控制

1.时间管理

社团活动的时间管理包括管理项目按时完成所需的各個过程。主要包括规划进度、排列活动顺序、估算活动持续时间、制定进度计划、控制进度。活动组织者要理清各活动阶段之间的关系，估算出各个部分所持续的时间长度，从而创建出项目进度模型。校团委在对这些基本内容了解的情况下，在项目控制的过程中根据项目的活动状态，对项目的开展进行监督，最终实现预期计划。

2.成本管理

社团活动的成本管理主要是使项目在预算的范围内对活动成本进行规划、预算、管理和控制，从而确保活动在预算内成功举办。活动组织者应在活动最初有大体的计划，然后在活动的细节规划过程中对活动所需资金进行预算，校团委在活动进行过程中要实时控制成本，判断对计划成本是否需要进行变更，保证活动顺利完成。

3.质量管理

社团活动的质量管理是保证社团活动的开展质量，使活动满足其预定目标的过程。在社团活动计划中应当合理确定活动将要达到的目标，这样在质量管理中就有一个更明确的参照，以便于对活动的实施质量进行有效的监督。最终的执行结果与预期结果对比，以便评估绩效，对以后的活动开展提供参考。

4.人力資源管理

社团人力资源管理主要包括规划人力资源管理、组建活动团队、管理活动团队三部分。首先社团活动应确定所需成员应具备的技能，每个角色所需人数，从而编制出人员配备管理计划。之后确认人力资源的可用情况，按照计划组建团队。在活动开展的过程中跟踪团队成员的工作表现，提供反馈，遇到情况及时解决问题，保证社团活动按计划进行，优化活动绩效。

5.沟通管理

社团活动沟通管理包括为确保项目信息及时且恰当地规划、收集、生成、发布、存储、检索、管理、控制、监督和最终处置所需的各个过程。在社团活动开展过程中有效的沟通在与活动相关的人之间架起一座桥梁。通过沟通管理，把项目信息收集、分发、储存，经过处理后对信息进行恰当处置，为活动的进行提供最大便利。在沟通管理过程中还要对沟通进行监督，以满足各方人员对信息的需求，最终实现活动的目标。

（二）模型构建

1.社团活动的概念阶段

社团活动的概念阶段是其生命周期中的起始阶段，也就是项目的选择和决策阶段。这个阶段的主要工作是定义和确定社团活动的目标，起始于某种需求或创意，终止于做出是否开展该社团活动的决策，也就是说目标的确立并不是概念阶段的最终目的，得到是否开发项目的最终决策才是终点。

校团委根据实事现状、思想风潮、学生需求等因素发起开展社团活动的主题思想。学校社团联合会传达指示，各相关社团根据活动功能要求和目标进行规划和设计，写出方案。根据项目是否与预期目标吻合、是否有前途、技术和资金能否支撑等各方面对活动的开展进行可行性分析。若经过分析，确定可行，则得出开发该项目的决定。

2.社团活动的设计开发

社团活动的设计开发阶段是其生命周期中重要的策划和计划环节。这个阶段的工作目标是完成项目计划。社团组织根据社团联合会通知的活动主题，根据活动方案策划制定活动计划。在活动计划中需要对活动中的各个环节进行活动排序，对活动持续时间进行估计，综合以上两者结果对活动进度进行安排。此外，特别需要注意活动资源的计划和费用预算。无论是人力资源还是财物资源都应进行优化配置，使资源利用率最大化。费用估计是对完成活动的各项工作所需费用进行估计，这也将作为监控活动实施阶段费用支出的依据。开发阶段的项目计划一方面是活动实施阶段的进程指导，另一方面是活动进行时对其进行监督、控制和评价的依据。

3.社团活动的具体实施

社团活动具体实施阶段在活动的生命周期中涉及工作内容多、时间长、资源耗费多。这个阶段的工作目标是各项任务完成并取得预期的成果，分为两条主线：第一条主线是社团组织为了达到活动的既定目标而自行按照计划努力工作使活动顺利进行的过程。前期做好宣传工作，调动学生参与活动的积极性。在活动进程中，把握活动节奏，激发学生的参与性，同时做好协调和管理的工作，与校团委及时沟通，根据具体情况需要，妥善处理在实施过程中出现的各种组织上或技术上的问题。激励活动团队成员共同完成任务。第二条主线是校团委对活动质量的保证与控制的过程。校团委通过社团联合会具体实施监督管理，大力支持活动的发展，主动掌握活动进展的动态，预防可能出现的状况，消除可能出现的阻碍。此外，还应当与活动组织团队保持沟通，根据反馈情况及时对活动计划做出适当调整，避免人力、物力、财力等资源的浪费。

4.社团活动的反思总结

社团活动反思总结阶段是活动各项任务结束后对活动进行评估及反省的阶段，主要工作包括：活动资料验收、费用决算、活动评价。活动资料是整个活动生命周期的详细记录，是活动成果的重要展示形式，也是活动评价的标准。活动结束后，活动组织人员要将整理好的、真实的活动相关图片、音像、文本资料整理成活动书面总结，上交给校团委。涉及到活动经费的部分，活动组织对于活动中的费用要做到专款专用，有凭有据，最终汇总成活动费用明细表，上交校团委。费用决算环节，活动组织者和校团委都要认真细致做好交涉。在以上环节结束后，校团委可以根据项目组上交的材料信息、汇报情况以及学生对活动的效果反响等因素对项目活动进行评估，对优秀的项目活动给予奖励，这样可以巩固社团活动项目化管理的成果。在总结阶段要做好项目活动的反省，同时特别注意项目资料的保管，为后续的社团活动项目化提供经验和范本。

参 考 文 献

[1]Project Management Institute.项目管理知识体系指南（第五版）[M].许江林，等，译.北京：电子工业出版社，2013：287.

[2]狄海德.项目管理[M].郑建萍，等，译.上海：同济大学出版社，2006：5.

[3]中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系[M].北京：电子工业出版社，2008：252.

[4]聂强，仇大勇.高职学生素质、能力结构及培养途径研究[J].中国成人教育，2010（10）：100-101.

[5]伍德勤，高保利.高职院校学生社团活动现状及优化策略[J].高等教育研究，2007（1）：82-86.

[6]共青团中央、教育部关于加强和改进大学生社团工作的意见[Z].中青联发[2005]5号.

Exploration on Projectization Management of Student Social Activity in Higher Vocational Colleges

Xiao Fengxiang， Yan Yongmei

Abstract The social activity is the Second Classroom of the training for studentsquality， and shall be organized and managed canonically， scientifically and systematically. Projectization can promote the self-design and the resource development of student social activities， improve the efficiency of higher vocational collegesmanagements against student social activities， and endow the student social activity with the function of standardization， teamwork and brand. The basic steps of projectization managements against the project activity include the proposal of the concept， the design and development， the implementation as well as the reflection and conclusion. Time， cost， quality， human resources and communication are important factors which guarantee the social activity to be carried out as expectedly. Higher Vocational College shall pay high attention to the implementation of projectization management against student social activities.

Key words higher vocational colleges； student social； projectization management

Author Xiao Fengxiang， professor of Tianjin University （Tianjin 300350）； Yan Yongmei， postgraduate of Tainjin University