沈阳市高新技术企业发展现状趋势分析

周雪松 任曙光 臧影

摘 要：本文针对沈阳市科技发展实力基础，以及高新技术企业发展现状加以分析，得出沈阳市高新技术企业发展存在问题，并提出解决相关问题，促进沈阳市高企发展对策措施。

关键词：沈阳；高新技术企业；发展研究

一、沈阳市科技发展实力基础

截至2015年底，沈阳市拥有普通高等学校47所，其中，中央部委属2所（东北大学和中国刑事警察学院），省属31所，市属3所，民办11所。截至2015年底，沈阳市拥有高等院校47所，市级以上独立科研机构107个，建成博士后工作站96个（2014年）；市级以上工程技术（研究）中心242个，其中，国家级14个；省级以上企业技术中心274家，其中国家级13个；市级以上重点实验室308个，其中国家级的14个；建成科技企业孵化器67家，其中，国家级孵化器10家；拥有高新技术企业416家，各类专业技术人员62.1万人（2014年）。

“十二五”以来，共有46项成果获得国家科学技术奖励，平均每年9项左右；共有691项成果获得省科学技术奖励；共有1034项获得市科学技术奖励，连续几年保持高速增长。2012年，特变电工沈变集团项目获国家科技进步特等奖，实现了我市在国家科技奖励中的新突破；2015年，沈阳市共获得各类奖项359项，其中国家级10项；省级142项，占全省的52.6%，其中的5项获省企业重大研发成果奖、占企业重大研发成果奖项的50%，实现了历史突破；市级207项。

沈阳市专利申请和授权数量发展较快，特别是2010年以来，专利工作呈现出急速增长的趋势，专利申请数量突破万件大关，专利授权数量也超过5000件。同时，专利质量不断提升，发明专利申请占专利申请比重从2011年的40.99%增长到2015年的54.91%。2011年，三一重型装备有限公司的“巷道掘进机”专利项目获中国专利奖外观设计金奖。2014年，沈阳建筑大学的“用于石材加工的单驱动可分度复合切削部件”专利项目，为沈阳市首次获得中国专利奖发明专利金奖。2015年科研机构申请专利1172件，其中发明专利申请934件；专利授权数为620件，其中发明专利授权为404件，分别是2011年的2.0倍、2.2倍、1.5倍、1.7倍，表明科研机构越来越重视知识产权的保护。截止到2015年底，累计拥有有效发明专利1837件。

二、沈阳市高新技术企业发展概况分析

2016年，沈阳市共有233家企业获得高新技术企业资格，净增139家，增量是上年的3倍，全市高新技术企业数量达到555家，占全省（不含大连市）46.6%，较2015年底净增139家，同比增长33.41%，增量超过去年3倍以上，实现井喷式增长。据初步统计，全市高新技术企业2016年享受高新技术企业所得税优惠5.9亿元，有力调动了高新技术企业的研发积极性。沈大自主创新示范区高新技术企业净增量为42家，超额40%完成省政府考核指标。全市专利申请达22163件，同比增长22.37%；技术合同成交额实现186.91亿元，同比增长22.63%。如图所示，2016年辽宁省地级市高企数量排名，沈阳拥有555家，只有大连市超过沈阳。2017年，沈阳市净增高新企业292家，净增数量超过前四年净增量总和。截至目前，全市高新企业数量达到847家，跃居东北城市高企数量第一，实现历史性突破。

2016年沈阳市高新技术企业全年工业总产值1408.14亿元，同比增长355.33亿元，营业总收入1599.39亿元，同比增长415.76亿元；按照技术领域分类，电子信息领域企业99家，占比为17.8%，工业总产值为76.4亿元；生物与新医药领域企业55家，占比为9.9%，工业总产值为228亿元；航空航天领域企业18家，占比为3.2%，工业总产值为355.1亿元；新材料领域企业68家，占比为12.3%，工业总产值为93.4亿元；高技术服务领域企业62家，占比为11.2%，工业总产值为6.6亿元；新能源与节能领域企业36家，占比为6.5%，工业总产值为106.7亿元；资源与环境领域企业27家，占比为4.9%，工业总产值为54.3亿元；先进制造与自动化领域企业190家，占比为34.2%，工业总产值为487.6亿元。

沈阳市高新技术企业近几年虽然得到了比较快的发展，但自身及其外部环境仍然存在一些问题。主要表现在以下几方面：人才需求供给错位，技术人才流失；人才对自身环境满意度较差，人才激励机制的不健全，吸引高技术人才驻留软硬环境亟需改变；人才结构亟待优化，建立科学的人才队伍，培养有梯度的人才团队是当务之急；财政科技资金投入利用低效，研发经费支出少，R&D;活动整体投入不足，科技经费使用对人员经费支持不足；科技资源总体规模仍然偏小，配置结构有待合理化；创新体系建设市场化程度不够，创新服务体系不完善；科技人力资源聚集不足，创新资源集聚不够，创新创业活力有待进一步激发；科技资源联动不足，协同创新不够等等。

三、促进沈阳市高新技术企业发展对策

1.加大人才引进培育力度，建设创新人才基地

进一步吸引聚合人才。国际科技前沿领域高端人才的引进，对于科技企业亟待发展，科技人才缺乏的城市尤为重要。吸引核心领域，尖端人才组建核心团队，针对沈阳市高新技术重点领域战略布局，引领突破创新研发过程中瓶颈尤为迫切。截至2015年底，沈阳省级以上重点实验室286个，其中，国家级14个，分布在企业9个，高校2个，科研院所3个；省部级272个，分布在企业23个，高校168个，科研院所50个，其它31个。2015年，省科技厅新批省级重点实验室15个。通过这些在沈阳的国家级实验室，高校科研院所等平台吸引大批从事世界尖端科学研究、战略性新兴产业发展的团队、科技人才，打造一流人才发展高地。在吸引領军尖端人才的同时，也要建立健全人才梯度培养机制。科技团队非一两名领军人才就可以建成的，需要多方面，承担不同任务的多层级团队人才。因此注重各个层次、层面的人才培养也很重要。比如培养优秀企业家和专业管理人才，高技能人才等等。促进劳动者整体素质提高。探索实施差异化的人才扶持政策。

2.超前部署，抢占世界未来科技发展制高点

世界科技日新月异，未来高新技术更新速度前所未有，适应新技术新产品、新兴产业发展需求，重点部局科技前沿和战略领域研究项目尤为重要。针对关键共性技术，重大原始创新成果，重大技术瓶颈前瞻性攻关布局是重中之重。沈阳未来应该着重在以下几方面布局：信息技术，包括重点研究量子计算、海量数据采集、处理，智能感知、存储与应用，卫星移动通讯等；生物医药技术，包括重点研究生物治疗技术、分子诊断和分子影像技术、生物信息技术、药靶发现与药物分子设计技术等；先进制造技术，重点布局绿色制造和智能制造，开展微纳制造技术、重大装备技术、数字化设计与制造技术改造提升传统制造业、智能机器人等研发等；资源环境技术，开展再生能源、节能技术等研发，重点研究污染物治理技术与装备、清洁空气、生态环境监测技术等；新材料技术，开展研发纳米器件、超导材料、高效能源材料、生态环境材料等；新能源技术，开发高效清洁利用能源，研發能源转换、新型储能技术等。

3.在政府引导带动下，促进与先进地区交流学习

在推进政府部门体制机制创新、加快调整产业结构、搭建合作平台载体等多方面开展合作交流。学习先进经验做法。主要是沈阳政府、企业学习东部地区国企改革、民营经济发展、对外开放等方面的先进经验，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，优化投资营商环境，把东部地区行之有效、成熟的改革试点经验在沈阳地区复制推广。探索共赢发展新路。主要是引导沈阳与长三角、珠三角、京津冀等先进地区之间，加强重点开发项目，开放平台间的合作与交流，推广先进地区建设成功经验做法。此外，沈阳还要大力学习先进地区在市场经济条件下，如何利用经济、政策、法律等手段来管理地方经济发展。政府尽可能少出面干预，尊重市场规律。学习如何把资源优势转化为经济发展优势，努力将沈阳的冰雪、森林、矿产等资源转化为经济优势来促进发展。

4.开放创新和协同发展

开放的组织资源，资源有东北内的，有东北外的，有科学院内的，有科学院外的，有国内的，有国外的；有传统的科研体系结构，也有新型的研发机构，应该是包容性的。协同发展，协同就是在创新行为上、过程里要协同，成果转移转化这些链条上要协同，政策人才等方面都需要协同。依托沈北和浑南大学城等平台设立“创新特区”构筑协同创新模式。鼓励教育科研机构企业化运营。鼓励科研人员大胆进行高技术产品化、市场化应用研究。

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