大连市跨境电商综合实验区建设的SWOT分析

摘 要：大连市是我国确立的首批跨境电商综合试验区之一。为了更好的探索大连市跨境电商综合实验区建设，本文针对大连市跨境电商综合实验区进行了相应的SWOT分析。通过对大连市跨境电商综合实验区建设的优势、劣势比较，提出了解决大连市跨境电商综合实验区建设的对策，希望推动其建设进程，还可以为我国其他跨境电商综合试验区的建设提供相应的借鉴。

关键词：大连；跨境电商；SWOT

大连市跨境电商综合实验区前身为中韩贸易合作区，2016年1月国务院常务会议上决定在中韩贸易合作区的基础上建设大连市跨境电商综合试验区。其作为东北地区唯一一个被选中的城市，肩负着宣传跨境电商的重要职责，其区位优势比较突出，靠近渤海，为跨境电商的发展打下了坚实的基础。

一、大连市跨境电商综合实验区建设的优势

1.市场优势

大连市位于辽宁省辽东半岛南端，地处黄渤海之滨，拥有669.0432万人口，众多的人口为大连市跨境电商产业园区的发展，带来了大量的劳动力资源以及专业的电商及物流专业的人才，有利于打开大连市对外贸易产业的发展。大连市地理位置优越，与东北地区其他城市的距离较近，人均消费水平相对比较高，市场潜力巨大，这种消费潜能会极大地促进大连市跨境电商综合实验区的发展。大连的区位优势比较突出，其不仅紧挨着渤海等地区，还毗邻蒙古、韩国和俄罗斯三个国家，这样的区位优势，足以辐射东北、东北亚等地区电子商务产业的发展。

2.经济区域优势

大连市的整体经济发展水平比较高，足以为大连市跨境电商综合实验区的建设，带来完善的基础设施。2016年，大连市的整体经济发展水平依然比较高，其生产总值达到了7650.8亿元，与2015年相比，经济水平得到了有效的提升，增长率达到了9%。其中，第二产业的生产总值最高，其次为第二产业，最后为第一产业，究其原因，主要与大连市的经济结构发展模式有关，造船业比较发达，带动了第二产业的发展，其生产总值也相对比较高；再加上大连市的经济发展水平比较高，其第三产业的发展水平也相对较高。三次产业结构由上年的6.4∶51.9∶41.7调整为6.2∶50.9∶42.9，对经济增长的贡献率分别为3.2%、55.4%和41.4%。大连具有良好的区位优势，其位于辽东半岛的最南端，三面临海，海岸线比较长，港口比较多，海路运输比较发达，这为大连市货物的运输，带来了巨大的优势条件。大连市的传统产业与新兴产业的发展融合程度比较高，从古老的造船业，到新兴的电子产业，使大连的经济活力水平得到了有效的提升，也为大连市发展跨境电商综合试验区，提供了强有力的经济基础。

3.物流方面的优势

大连市以独特的区位优势，吸引了大量物流企业，物流产业也得到了有效的提升。在2016年，大连市的物流行业的总产值超过了四百亿，占全市总产值的10%。从具体的情况来看，大连市的港口数量巨多，其运输集装箱的数量比较大，而陆路交通比较发达，货物运输量比较高，对于大连市跨境电商综合实验区的建设，打下了坚实的基础。

二、大连市跨境电商综合实验区建设的劣势

1.人才的稀缺

在电子商务发展方面，大连市人员数量不足，人才专业性也不足。因此，为了提高大连市发展跨境电商综合试验区的质量，进而提升大连市跨境电商综合实验区的竞争优势，大连市跨境电商综合实验区的建设单位必须向专业化、信息网络化、规模化方向发展，并且还需进一步拓展功能、物流服务的深度和广度等方面。另外，根据资料显示，大连市在跨境电商人才培养方面虽然有一定的基础和储备，跨境电商人才短缺的问题仍然没有得到根本解决。具备国际化视野、熟悉国际贸易规则兼具电子商务专业知识与能力的人才少之又少，从业人员的外语能力不突出，综合素养有待提升。除此之外，缺乏培训也是导致大连市发展跨境电商综合试验区人才匮乏的原因之一。

2.缺乏有竞争力的品牌企业

大连市跨境电商综合实验区的园区中，虽然企业数量众多，但是具有品牌优势的企业数量却不多，虽然部分企业在国内具有一定的品牌效应，但是其在国际上的知名度却不高，这在一定程度上阻碍了大连市跨境电商综合实验区的发展。大连市缺少对企业品牌建设的扶持政策，尤其是在当前环境下，大连市政府没有成立相应的品牌建设领导小组，没有对企业建设品牌工作，起到相应的引导作用。大连市政府没有将企业的品牌升级工作纳入政府的工作中，导致大多数企业在发展过程中，仅仅重视企业的经济效益，而忽视了品牌的升級工作，不利于大连市跨境电商综合实验区的发展。

三、大连市跨境电商综合实验区建设的机遇

1.跨境电商发展潜力大

第一，与国家电子商务战略指导思想高度契合度较高，《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》中提出要加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，提升合作水平，共同打造若干畅通安全高效的电子商务大通道，同时通过多双边对话，与各经济体建立互利共赢的合作机制；大连市跨境电商发展战略与国家对跨境电商发展整体思路相一致。第二，大连开放型经济试验区先行先试的政策优势，试验区战略定位之一即是创新体制机制，鼓励先行先试，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式。开放的政策环境将为跨境贸易电子商务产业发展提供创新发展的政策支持。第三，大连物流产业的发展，为大连市跨境电商综合实验区建设，打下了基础。

2.国家政策的全面展开

第一，与国家政策相符合，2015年6月，国务院印发的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》提出，运用“互联网+外贸”的发展形势，借助“一带一路”国家战略的推进，进一步发挥我国制造业大国的优势，扩大海外营销渠道，推动开放型经济的进一步发展。海关总署从税收、监管模式等领域出台了相关文件，保障跨境电商的健康发展。国家政策的大力支持，为大连市跨境电商的发展提供了强有力的保障。第二，与我国的“一带一路”国家战略相适应。大连市是“一带一路”国家战略的北方桥头堡，是我国、韩国、俄罗斯等东北亚国家经济走廊的主要节点、海丝路战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥东部最近的起点。随着“一带一路”战略的持续推进，必将带动大连市跨境电商的快速发展。大连市要培育一批以日韩和“一带一路”沿线国家为主要目标市场的跨境电子商务B2B、B2C进出口经营主体，力争形成连通东北亚、辐射全球的物流体系。

3.海外购物消费的普及

中国作为一个消费大国，随着海外购物消费的普及以及人们生活水平的提高，消费者已经不仅仅将眼光放在国内商品，而是将目光越来越多的投向海外商品。中国消费者对通过跨境电商的热情极高，远超美国、日本等国家。大连市作为东北首个跨境电商综合试验区，有着相对稳定的消费群体。

四、大连市跨境电商综合实验区建设的挑战

1.其他试点城市带来的挑战

大连市作为我国获批的十二个试点城市之一，面临着来自其他十一大试点城市的挑战。虽然，大连在获批试点城市以前已经具备了一定的发展基础，其经济发展水平及物流发展水平，居全国前列。但其他试点城市在试点城市背景下，已在诸多领域进行了探索创新，给大连市跨境电商的发展带来了严峻的挑战。

2.无跨境电商综合服务平台支持业务开展

跨境电商综合服务平台需要以地方电子口岸为依托。地方电子口岸的建设自从2003年启动以来，国务院领导大力推动，各地方政府积极响应。大连地方电子口岸建设相对滞后，仅2015年下半年开始因跨境电商业务发展需要启动建设大连跨境电商监管服务系统政务平台（电子口岸一期），用于解决海关、检验检疫两家主要监管部口的业务监管问题，但该平台在监管互通和数据共享方面尚无法做到如地方电子口岸平台一般广泛涵盖监管部口、银行、物流等多个领域的效果。同时大连国际贸易“单一窗口”尚在方案制定阶段，还未建设并投入使用。

五、基于SWOT分析的跨境电商综合试验区的建设对策

1.大力培养相关专业人才

跨境电商综合试验区的发展，必须依托专业人才的加入，而专业人才的缺乏是其目前面临的最大挑战，因此大连市政府必须根据跨境电商综合试验区的发展状况，建立学历教育、职业教育、在职培训、上岗技能培训、继续教育相结合的物流人才培养体系。完善“产学研”结合体制，促进企业和大学机构合作，使大学和科研机构成为跨境电商产业的“虚拟中心”，成为创新性跨境电商企业的孵化中心；加强大连高校物流管理和物流工程专业、电子商务专业的培养力度；在借鉴发达国家及国际组织跨境电商培训的基础上，建立一套更为成熟的资格证书培训体制。

2.扶持品牌企业

为了更好的推动大连市跨境电商企业的发展，大连市的相关部门应该采取相应的措施，扶持品牌企业的发展。大连市政府应该成立品牌培育领导小组，合理的配置相应的工作人员，设置全面的组织构架，安排专业的人员对企业品牌培育工作进行研究，并且制定相应的工作计划。大连市政府应该将品牌建设纳入政府的工作计划中，通过并且将其列入各个部门的目标责任书中，在规定的期限内，进行实时的考核。对于品牌创建工作来说，政府应该设立品牌奖励基金，对于获得企业品牌、市级品牌、中国品牌、国际品牌的企业来说，政府应该给予不同的奖励，激励这些企业积极主动的争创名牌产品。

3.开拓新的供货渠道

大連市跨境电商试验区应加强对新的供货渠道的探索，建立供货信息传递机制，形成网上店铺、微博平台等多渠道分层次递进供货的趋势。大连市跨境电商试验区应该以采购指南为基础，强化采购指南的阵地作用，依靠新闻传播媒体，如电视、广播、报纸等途径，增加大连市跨境电商试验区的供货选择。参加各种产品发表会、各类产品展示（销）会、行业协会等途径，根据跨境电商试验区的供货需求，寻找合适的高质量产品。搭建短信、微博、微信等多媒体通知平台，完善产品供货体系。收集客户对产品的评价意见，建立完善的产品销售体系。

4.完善电子支付制度和技术

大连市跨境电商试验区应该不断地完善电子支付制度和技术。加强监督机制的建立，政府应该在特定的时期，对大连市跨境电商行业现状、存在问题和发展趋势做出动态监测和评估，以及时调整和改进该产业的发展规划。高效公正的监管机制要求新能源汽车产业的监管部门加强统筹协调，加大行业监管力度，对于电子支付环境，进行实时的监控，确保跨境电商电子支付安全性能的提升。完善《电子签名法》和《合同法》等相关法律法规，提高电子支付技术水准，排除电子支付存在的潜在风险，带动大连市跨境电商试验区业务的发展。

综上，通过对大连市跨境电商试验区建设的思考，我们发现其具有一定的优势，也面临一定的挑战。我们相信，只要大力培养相关专业人才，扶持品牌企业，加强售后体制的建设，开拓新的供货渠道，完善电子支付制度和技术等途径，提升电子商务的发展水平，大连市跨境电商试验区建设一定会进入一个新的阶段，从而带动东北三省跨境电子商务的发展。

参考文献：

[1]陈竹韵.基于杭州跨境电商综合试验区的高职外贸人才培养方案研究[J].学周刊.2016（13）：31-33.

[2]夏艺瑄，孙立锋.中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设对宁波的效应分析与对策研究[J].经济丛刊.2016（6）.

[3]郭建芳.跨境电商综合试验区建设路径研究--以杭州综试区为例[J].中国市场.2016（10）：129-130.

[4]张莉.“1+12”个跨境电商综合试验区意味着什么[J].今日中国.2016（4）：52-55.

[5]纪伟.金普新区启动跨境电商综合试验区[J].东北之窗.2015（15）35-36.

作者简介：张光磊（1992- ），男，汉族，辽宁辽阳人，辽宁对外经贸学院国际经贸学院本科生，研究方向：国际贸易、区域经济