冬奥会背景下京津冀三地体育旅游业协同发展策略研究

周继岩 李强 丁万星

摘 要：以2022年冬奥会的成功申办为背景，以京津冀协同发展战略的提出为契机，以促进京津冀体育旅游业经济效益为目的，在相关专业理论知识的基础上，进行深入细致的调查与思考，了解京津冀三地体育旅游业的现状，在此现状分析的基础上，总结京津冀三地体育旅游的协同发展模式，找到京津冀三地体育旅游业及其协同发展中存在的问题及原因，结合京津冀协同发展战略，提出三地体育旅游业协同发展的相应建议及策略。

关键词：京津冀；体育旅游业；协同发展

自改革开放以来，京津冀三地的社会经济快速发展，地区人民生活水平显著提高，生活方式和消费理念都有了重大的转变，更加注重自身生活质量的提高。国内体育发展升温时间只有十余年，但发展速度之快，伴随着人们对休闲体验旅游方式的关注和青睐，更多的旅游项目元素融合进体育旅游业态，形成了体育旅游新业态。在2022年冬奥会、京津冀协同发展战略的双重背景下，京津冀三地的体育旅游能够吸引更多的消费人群，带来更加可观的经济效益，促进京津冀三地体育旅游经济业的快速、稳健的发展。

一、研究背景与意义

2022年冬奥会的成功申办对我国体育旅游业的发展起到了较强的带动作用。同时，也为京津冀三地体育旅游业经济快速、稳健的发展提供了重要的机遇。京津冀协同发展战略的提出，为京津冀三地体育旅游业协同发展提供了保证。但由于京津冀三地体育旅游业现状各异，为了有效配置各地的体育旅游业资源，保证三地体育旅游业的协同发展，还存有大量的问题需要解决。

在2022年冬奥会和京津冀协同发展战略的双重背景下，分析京津冀三地的体育旅游现状；总结京津冀三地体育旅游业协同发展模式；找出京津冀三地体育旅游业及其协同发展中存在的问题及原因；提出有利于京津冀三地体育旅游业协同发展的策略及建议，这对于促进京津冀三地体育旅游业经济快速、健康、协同发展具有一定的指导意义，为以后京津冀或其他地区体育旅游业的快速、健康发展提供范本及经验。

二、体育旅游业发展现状

1.国内外体育旅游业发展现状

体育旅游业是体育产业的一个重要组成部分，同时又是旅游业发展的一个新亮点。体育旅游业是体育产业与旅游业交叉渗透而产生的一个新经济领域。国外体育旅游发展较早，且積累了许多成功的开发经验，已比较成熟。国外体育旅游开发主要分为参与型体育旅游和观赏型体育旅游两大市场。从参与型体育旅游资源开发现状来看，发达国家优于发展中国家。目前在美国、德国、英国、意大利、加拿大等发达国家的体育旅游已风靡全境，成为了一种时尚。

随着我国经济的快速发展，人们休闲时间的增加和健身意识的不断增强，体育旅游业正成为我国最具活力的朝阳产业之一。概括起来，我国体育旅游可分三个阶段：1980年至1993年为初创期。这一时期体育旅游开发产品较单一，主要开发项目有划船、垂钓、游泳、登山等；同时台球、网球、保龄球、溜球等活动开始流行；1994年至2000年为上升期。这一时期体育旅游开发进入宽广领域，高尔夫球、帆船、民俗体育、森林探险、漂流、攀岩等活动项目日益增多，综合性俱乐部相继出现；2001年至今为发展期。中国各地在“2001体育健身游”期间内举办了100多个体育赛事或体育旅游节庆。体育旅游进入一个全新的阶段，体育旅游产品多样化，体育旅游消费大众化，体育旅游经营产业化，体育旅游效益得到了很大的提高。目前，我国体育旅游业在物质基础与外部环境、体育旅游业发展、大众生活方式等方面都呈现出了利好业态。

2.京津冀体育旅游业发展现状

北京为我国体育旅游业快速发展的城市之一，为了促使体育旅游业健康的发展，北京市政府出台了《北京市第十五期间旅游发展规划》，在政策、经济、资源、基础设施等方面进一步融合。天津具有丰富的体育旅游资源，体育旅游业在“健康中国”国家战略的指导下，天津也相继出台了一系列关于全民健身的计划和制度文件，市民健身的意识比较高，市民热爱体育旅游，但体育旅游的新理念还需进一步普及；体育旅游发展较好，在国内属于前列，扩大品牌的持续性影响。相对于北京、天津，河北体育旅游资源雄厚，但资源整体配置不合理，缺乏规划、市场化低、外部引力弱、各具特色。京津冀一体化协同发展战略的实施和2022年冬奥会的成功申办，给河北省体育旅游业的发展带来了机会，在政策和机会的引导下，近几年河北省体育旅游业逐步得到发展。

三、京津冀体育旅游业现有模式综述及问题

冯文在《2010年度京津冀区域协作论坛论文集》上发表文章《对京津冀“体育旅游圈”发展的探讨》，提出京津冀“体育旅游圈”的发展模式，强调能够强化区域合作交流，优化区域系统组合，以达到互利共赢的局面。张小航等在《文化用品与科技》上发表文章《京津冀体育旅游一体化SWOT分析与发展路径研究》，基于对京津冀区域体育旅游的分析，提出促进京津冀体育旅游一体化的发展路径。2017年6月，刘志国等在论文《京津冀协同发展视角下河北省体育旅游资源开发路径研究》中提出河北省旅游资源开发的最佳路径，即文体融合、精品旅游、诚信体育旅游、“三互”和科技体育旅游路径等五大路径。2017年4月，许晓峰等在论文《京津冀一体化背景下体育旅游协同发展策略研究》中提出了京津冀一体化背景下体育旅游协同发展机制。随着旅游产业与体育产业的深度产业融合，促使体育旅游业快速发展，产业升级，出现了体育健身休闲业与旅游业的融合发展模式、体育竞赛表演业与旅游业的融合发展模式、体育馆服务业与旅游业的融合发展模式等等。

尽管京津冀体育旅游业协同发展方面取得了进步，学者也就此提出不少建设性的意见及建议，但京津冀三地体育旅游业协同发展依然存在产业发展融合不到位、体育旅游人才结构失衡等突出问题。这主要是由资源配置失衡、政府主导不利等原因所引起的。在此种情况下，解决京津冀体育旅游业协同发展的瓶颈问题，促进体育旅游产业转型升级，还需进一步商榷。

四、京津冀体育旅游业协同发展策略即“六位一体”体育旅游业发展模式

为进一步借助于冬奥会成功申办、京津冀协同发展战略的机遇，以京津冀三地的不同政策、资源、文化、经济等方面的优势，助力于京津冀三地体育旅游业的健康持续发展，本文提出京津冀体育旅游业协同发展策略即“六位一体”体育旅游业发展模式。

1.“互联网+体育旅游业”发展模式

随着互联网技术的快速发展，传统产业借助大数据、云计算、智能终端以及网络优势，极大地提升了产业内部效率、对外服务能力，是传统产业通过“互联网+”技术实现转型升级。我国政府在2015年《政府工作报告》中提出“互联网+”概念，该概念的提出将促使互联网与传统产业的融合。对于京津冀三地体育旅游产业，想实现跨越式、协同式发展，必须要顺应新时代的技术要求，构建“互联网+体育旅游业”发展模式，通过互联网提高行业间的协同效率。通过互联网技术，把京津冀三地体育旅游业的大数据、行业经验以及对其产品的认知等方面进行共享，有效连接行业内部的个体和数据，达到重构体育旅游业的业务链和产业链，促使体育旅游业的升级，提高体育旅游业的效率。

2.“资源+体育旅游业”发展模式

一切行业的兴起和发展都是以资源为基础的。对于体育旅游业来说，资源对于其发展也同样起着至关重要的作用。我国是一个体育旅游资源丰富的国家之一，在京津冀地区，更加富有激发体育旅游者旅游动机、促进体育旅游业发展的资源。这需要合理整合配置各地资源，视所有资源均为体育旅游资源，把京津冀三地作为一个大的体育旅游集群区进行统一规划，发展全域体育旅游。以“资源+体育旅游业”发展模式，充分挖掘和利用京津冀三地气候、环境、生物资源、旅游、民族文化、冰雪文化、体育赛事、教育、科技、基础设施等优势，向民间资本全领域开放体育旅游产业，激发各类投资主体活力和内生动力，引导社会力量加快发展体育旅游产业，着力将自然风光、历史文化、生态环境、冰雪文化、体育赛事、民族风情、乡村民俗、风土人情、特色美食、优势产业以及标准化、特色化专业化服务等都打造成体育旅游发力点，全域空间布局，优化资源配置，统筹发展，提升京津冀全域体育旅游业品牌效应。

3.“政府+体育旅游业”发展模式

2009年，国家体育总局、国家旅游局联合发出了《促进中国体育旅游发展倡议书》，积极谋划创新体育旅游业的融合发展机制，探索促进发展的方式方法，制定相关政策来促进体育旅游业的健康快速发展。政府在扶持体育旅游业快速发展，创造效益的情况下，缺失对体育旅游业发展和人口、资源、环境等协调，以致于未达到促进体育旅游业的经济、社会、生态效益的有效统一。在全国体育旅游业发展的瓶颈问题下，为了京津冀三地体育旅游业的健康、快速、可持续的发展，基于目前全国各地政府扶持体育旅游业的发展政策，探讨京津冀“政府+体育旅游业”发展模式。以京津冀三地体育旅游业健康、快速、持续、协同发展为目标，结合国家的政策，京津冀三地政府制定统一、可行的扶持政策和法规，使三地体育旅游业达到可持续、协同的发展。在给予政策扶持的前提下，京津冀三地政府加强宏观控制力度，兼顾各地体育旅游业政治和法律环境、经济环境、资源环境、社会环境、文化环境、生态环境和技术环境等方面的发展需求，提供可持续、相融的扶持政策等，达到各方共赢，促使三地体育旅游业实现可持续、快速、健康的发展。

4.“共享经济+体育旅游业”发展模式

随着信息技术的发展，美国社会学教授马科斯·费尔逊和琼·斯潘思在其论文《Community Structureand Collaborative Consumption：ARoutine Activity Approach》中提出“共享经济”。共享经济，对供给方来说，通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务，来获得一定的金钱回报；对需求方来说，不直接拥有物品的所有权，而是通过租、借等共享的方式使用物品。共享经济已成为社会服务业的一种经济模式，正在影响着人们的生活和观念。对于京津冀三地体育旅游业而言，可以运用共享经济理念创新交易和服务方式，探索“共享经济+体育旅游业”发展模式，通过对体育旅游业发展方式转型、产品升级、工作方式转变、渠道管理创新、环境保护、生态文明建设等，促使京津冀体育旅游业创新和转型升级。

5.“市场需求+体育旅游业”发展模式

在2022年冬奥会和京津冀协同发展战略的双重背景下，随着国家“一带一路”战略的建设推动，通过体育、旅游项目的创新发展，在将体育业与旅游业进一步融合的基础上，京津冀体育旅游业要使市场保持可持续饱和的状态，势必要求体育旅游业创新营销模式，构建京津冀“市场需求+体育旅游业”发展模式。体育旅游作为一种全新的休闲方式，已成为京津冀人们新的消费热点，受人们的青睐，加之三地人们消费能力强，这需要体育旅游业在保持原有市场需求的基础上，整合营销策略，进一步丰富体育旅游产品，延展相关产业链条，加快产业间的合作，顺应市场需求推动体育产业和旅游产业的融合发展。

6.“医疗养老+体育旅游业”发展模式

伴随我国老龄化人群的逐步增长，医疗和养老产业需求快速释放，医疗养老的结合将成为破解老龄化问题的重要路径。但医疗养老服务多以政府提供为主，主要资金来源于财政资金，这寓意增加了财政负担，不利于医疗养老服务业的发展。同时，对于体育旅游业，在维持原有市场的基础上，还要进一步寻找新的市场机会。京津冀三地为我国人口集聚区之一，为了達到医疗养老服务业与体育旅游业的双方共赢或促使两行业有效融合，京津冀三地的体育旅游业可以尝试“医疗养老+体育旅游业”发展模式，体育旅游业可以根据自己的情况跨界到医疗养老业，通过对医疗养老业市场的挖掘和融合，可以极大地扩大和发展体育旅游业的市场。

五、结束语

综上所述，本文以2022年冬奥会成功申办和京津冀协同发展战略提出为背景，以促进京津冀三地体育旅游业的快速、稳健、持续发展为目标，阐述京津冀三地体育旅游业发展现状及现有模式，分析其存在的问题，试将互联网、资源、政府、共享经济、市场需求、医疗养老与体育旅游业的有效融合，提出京津冀体育旅游业协同发展策略即“六位一体”体育旅游业发展模式。

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