公路桥梁项目造价全过程控制管理措施

孙鹏

摘要：随着公路桥梁建设数量不断增多，为推动施工顺利进行，确保工程建设质量和效益，促进其作用充分发挥，采取措施加强工程造价控制是必要的。同时，为实现对造价的严格控制，避免资金浪费现象发生，让公路桥梁建设取得更好效果，必须树立全过程造价控制理念，对工程建设的每个环节都加强造价控制。最终实现资金科学合理利用，促进公路桥梁建设取得更好效果的目的。但不能忽视的是，目前在造价全过程控制中仍然存在缺陷与不足，该理念没有得到严格执行与落实，制约公路桥梁建设效益提升，有必要采取完善和改进措施。

关键词：公路桥梁建；造价控制；科学合理；建设效益

1 公路桥梁工程造价全过程控制的意义

造价控制是公路桥梁施工的重要内容，也是必须关注的问题。作为公路桥梁施工单位，在工程建设过程中，应该提高思想认识，严格执行和落实各项措施，实现对工程建设全过程造价的控制，从而让工程建设取得更好效果，其重要意义表现在以下几点。

1.1 推动施工顺利进行

公路桥梁施工过程中，如果不注重加强造价控制，忽视对资金进行科学合理安排，往往会加大项目建设成本，甚至出现资金浪费现象，给工程建设带来不利影响。而施工单位应该制定健全完善的造价管理措施，加强施工全过程造价控制。进而为项目工程建设创造良好条件，避免出现延误工期的情况，最终推动施工顺利進行，确保按时完成公路桥梁建设任务。

1.2 避免资金浪费现象发生

公路桥梁项目建设复杂，工序繁多，资金投入大，项目建设时间长。为实现对造价的有效控制，避免资金浪费，应该树立全过程造价控制理念，深入公路桥梁施工现场，详细掌握工程建设基本情况。同时还要对资金进行科学合理安排，制定有效的施工预算方案。并严格执行和落实，加强材料费、机械费和人工费的控制。最终提高资金利用效率，避免资金浪费现象发生，为公路桥梁建设创造良好条件。

1.3 确保公路桥梁工程建设效益

如果不注重造价控制，忽视对公路桥梁施工全过程造价的控制，往往会导致资金浪费现象发生，降低工程建设效益。而作为施工单位，在造价控制过程中，应该结合公路桥梁建设基本情况，制定健全的施工预算方案，对资金进行科学合理安排。有针对性地采取造价控制措施，确保施工前期、施工过程、施工后期等各环节的造价得到严格控制。从而避免资金浪费现象发生，防止成本超出预算，有效提高资金利用效率，最终实现提升公路桥梁工程建设效益的目的。

2 公路桥梁工程造价全过程控制的不足

2.1 前期造价控制的不足

部分造价管理人员没有充分认识前期造价控制的重要性，在立项、设计和招投标阶段对造价控制不重视。也没有严格按要求编制造价预算方案，忽视发挥工程量清单的作用，制约造价控制水平提升，对公路桥梁施工建设带来不利影响，制约后续工程造价控制水平提高。甚至导致成本超出预算的情况发生，最终影响公路桥梁建设效益提升。

2.2 施工阶段造价控制的不足

施工阶段造价控制是关键与核心，也是造价控制人员必须重视的环节。但部分施工造价管理人员在工程建设过程中，没有严格执行和落实相关制度与措施，影响工程建设实效性提升。例如，忽视加强材料成本、机械费用和人工费用控制，不注重隐蔽工程验收，对设计变更审核不严格，导致不必要的设计变更出现，最终使工程建设成本增加。此外，忽视施工合同管理，没有认真遵守合同规定的权利和义务，甚至出现违约现象，导致不必要索赔发生，难以提高公路桥梁造价控制水平。

2.3 竣工结算阶段造价控制的不足

例如，对竣工结算阶段的造价控制不重视，造价控制人员没有仔细开展造价审核，导致竣工结算资料收集不全面。再加上资料审核工作不细致，没有详细了解工程造价基本情况，对存在的不足也没有及时采取改进措施。从而制约竣工结算阶段造价控制效果提升，对公路桥梁施工也可能带来不利影响，需要采取完善和改进措施。

3 公路桥梁工程造价全过程控制的措施

3.1 立项阶段造价控制措施

公路桥梁项目建设的立项阶段，应该对项目建设进行可行性评估。并对拟建项目开展技术评估和成本核算，在确定最佳设计方案的基础上，编制合理的投资估算。立项阶段，除了对公路桥梁项目建设的可行性进行研究之外，还要编制合理的工程造价控制方案，并确保方案的完整性与可行性。投资估算一经批准，就应该发挥对项目施工的指导作用，不得任意更改。因此，造价工程师必须遵循相关技术规范标准，根据投资估算指标并结合公路桥梁项目建设基本情况，考虑原材料、人工费用和机械费用变化情况，进行准确估算，从而为公路桥梁工程造价控制提供参考和依据。

3.2 设计阶段造价控制措施

公路桥梁设计包括初步设计、施工图设计、施工图变更设计等环节。为实现对造价的有效控制，在每个阶段都应该注重提高设计水平，实现对工程造价的严格控制。初步设计阶段应该编制设计概算，施工图设计阶段应该编制施工图预算，设计变更阶段应该加强审核，确保设计变更满足要求，避免成本超出预算。此外，为提高造价控制水平，设计阶段还应该采用优选原则，选用最佳设计方案。注重全寿命周期造价控制，优化和改善造价控制模式，进而减少开支，降低施工成本，实现对造价的严格控制。

3.3 招投标阶段造价控制措施

在招投标阶段，应该认真编制招投标书，确保各项工作满足要求，实现对造价的严格控制。要详细了解工程建设基本情况，认真编写工程量清单，合理安排工程造价，有效指导公路桥梁施工。此外，招投标阶段还要做好评标工作，综合对比不同施工单位的综合实力，包括工程造价、施工队伍素质、机械设备性能等指标，最终选择最优施工单位，为公路桥梁建设顺利进行和造价控制水平提升奠定基础。

3.4 施工阶段造价控制措施

公路桥梁施工阶段要选择合适的施工技术，重视新技术和新工艺应用，有效控制工程造价。加强人工费、机械费和材料费控制，详细掌握施工基本情况，每月、每季度都要对造价审核，一旦发现存在不足时需要及时调整，实现对造价的动态控制与管理。此外还要严格设计变更，确保满足要求，避免因设计变更而导致成本增加。重视施工合同管理，明确自身权利和义务，避免违约，防止出现不必要损失。

3.5 竣工结算阶段造价控制措施

竣工结算阶段的造价控制是不可忽视的内容，应该对该问题足够重视和关注，努力提升造价控制水平。建设方要自觉进行内部审核，对工程造价具体情况有基本了解。然后委托具有资质的中介公司进行审查和验算。在完成这些工序的基础上，由财务部门进行专业评审，才能进行公路桥梁项目支付和结算。总之，通过竣工结算，能详细和全面掌握公路桥梁造价基本情况，避免资金使用与预算不符合、结算审核不符合实际情况等问题发生，有利于将公路桥梁工程造价严格控制在合理范围之内。

参考文献

[1] 邹韬，邹仕印. 探究公路与桥梁施工的质量管理方法[J]. 江西建材，2015（22）：187-188.

（作者单位：中石化胜利建设工程有限公司第三工程处）