宁夏现代养殖职业技能公共实训中心运行管理探索
2018-06-13陈西风何淑玲
陈西风，何淑玲
（宁夏职业技术学院，宁夏 银川 750021）
公共实训中心是面向社会提供职业培训的场所，联合政府、企业行业等多方面的力量，形成合理的与职业学校相互补充、互惠互利的职业教育与培训模式，促进教育培训事业的发展，是国家发展对职业教育事业的现实要求，也是人们为了满足适应社会发展、胜任职业责任对教育提出的新要求［1］。为此，2014年8月宁夏回族自治区人民政府依托职业教育园区现有的实训资源，统一规划，整合资源，高端设计，错位发展，以西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著为目标，着力打造国家级“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”，先后启动建设现代商贸、现代物流、现代农业（由种植和养殖两部分构成）、葡萄与葡萄酒、现代电子信息、现代煤化工、清真烹饪工艺与营养等7个专业领域的实训中心［2］。现代农业（养殖）职业技能公共实训中心 （以下简称养殖公共实训中心）于2016年5月验收并投入使用。该中心是集“教学、科研、培训、生产、技能鉴定和技能大赛”等功能为一体的一种新型的共享实训中心，是培养学生动手能力、培养基层农技人员、培养行业企业新员工入职的实用型实操平台［3］。笔者在此探讨了养殖公共实训中心运行管理的相关内容，以期推动现代农业 （养殖）职业技能公共实训中心可持续发展。
图1 宁夏养殖公共实训中心的运行管理模式
1 养殖公共实训中心的运行管理方式
养殖公共实训中心的运行遵循政府宏观调控、学院为主体、企业为指导、面向市场化（企业化）的方式，实施院系两级管理。宁夏回族自治区人民政府下设自治区职业教育管理委员会 （简称管委会）拨付经费到宁夏职业技术学院，学院提供其建设、正常运转和维修费用，学院生命科学技术系具体负责养殖公共实训中心的运行管理。
养殖公共实训中心实行系主任负责制，下设专门管理人员，由系主任上报学院审批后任免。养殖公共实训中心除承担畜牧兽医专业课程实践教学工作外，还须积极开展实践教学的课程体系、内容和技术方法、手段的研究，为社会从业人员提供培训和开放式的服务。专门管理人员直接对生命科学技术系的系主任负责，不接受其他部门或教师指派。养殖公共实训中心牛羊猪饲料厂分别外聘人员管理，直接向专门管理人员负责，不接受其他部门或教师指派。
养殖公共实训中心专门管理人员如遇到问题无法解决须逐级向上级管理层汇报，反馈问题依据问题大小及难易程度逐层解决 （运行管理模式见图 1）。
2 养殖公共实训中心的服务特征
养殖公共实训中心面向教师、学生、企业员工和社会学习者开展教学、科研、培训和技能鉴定等工作。具体特征如下：
①是宁夏高职院校教师进行生产实践锻炼和开展科学研究的基地。②是校级、区级和国家级专业职业技能大赛的培训场、观摩场和比赛场。③是提供共享型公共教育产品、推动教育教学改革、完善专业教学实训条件的场所。④与农业职业技能鉴定中心115站联合培训鉴定职业技能工种多达20余个，能够满足畜牧业服务行业（产前）、畜禽养殖行业（产中）、畜产品加工行业（产后）畜牧业产业链的各类工种的初、中、高级职业资格的培训鉴定任务。⑤为社会学习者提供了解和普及畜牧行业科普知识的场所。
3 养殖公共实训中心的运行特征
3.1 运行管理
养殖公共实训中心是由宁夏回族自治区人民政府出资，依托宁夏职业技术学院建立，实行政府主导、企业参与、学校主抓、系部管理的“政校企”多元化运作模式。
3.2 教师配置
养殖公共实训中心深化校企合作产教深度融合理念，师资一部分来自企业聘请的兼职教师，另一部分来自管委会建立的师资库。运行管理过程中按照生产岗位需求抽取调用，选择专兼职教师以满足实践教学需要［4］。
3.3 实践教学
养殖公共实训中心已为宁夏职业技术学院、宁夏农业学校的学生开展畜牧兽医专业“教学做”一体化实践教学，强化了学生在牛、羊、鸡的饲养管理及疾病防治和饲料加工生产等方面的单项技能训练，并进行了技能操作的过程性考评，取得了良好的教学效果。
国家人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心115站设在宁夏实训中心的畜禽繁殖员、动物防治员、动物防疫检疫员3个工种的技能操作部分的技能鉴定考试。
3.4 社会服务
为指定扶贫的宁夏西吉县南川村养殖人员进行牛羊养殖技术培训；国家人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心120站的饲料行业人员饲料设备维修工、饲料检（化）验员2个工种的培训和技能鉴定考试设在该中心。
中心还集中组织了乡镇养殖企业观摩学习，对社会学习者进行了科普知识宣讲。
4 养殖实训中心的运行保障
为进一步完善养殖公共实训中心资源共享机制，提高开放共享水平，贯彻落实宁夏现代职业技能公共实训中心共享运行保障机制。提出了养殖公共实训中心必须面向宁夏回族自治区各类院校、企业等社会组织开放共享；强化委托建设单位开放共享主体责任，制定规章制度，明确共享内容；规范共享使用者权责；建立共享管理运行经费保障机制；规范开放共享服务价格；建立开放共享评价机制；建立设备更新和完善制度；实施开放共享问责机制；建立部门联席会议制度；建设信息服务平台；加强人才队伍建设等方面做了规定，养殖公共实训中心按照文件精神贯彻落实［5］。
4.1 管理制度
宏观管理方面：由政府牵头，建立职业教育园区管理委员会，对政府负责宏观政策的指导，养殖公共实训中心的运行进行监督、评估和财政拨款。微观管理方面：由宁夏职业技术学院全权负责养殖公共实训中心的日常运作。这样既能保证机关工作的高效性，又能实现政府的合理宏观治理，为养殖公共实训中心提供了相对独立的发展环境和广阔的空间，促进养殖公共实训中心的可持续发展。
养殖公共实训中心在贯彻学院的管理制度的同时，针对实践教学情况，制定并不断完善关于岗位职责、教学管理、安全、设备、考核等一系列规章制度，并在实践的基础上汇编成册，使各项工作做到有章可循。
4.2 校企合作
校企合作开发实训项目是养殖公共实训中心内涵建设的重要内容，通常包括实训项目开发、内容设计和场地设计3个方面。项目开发以生产岗位为根本，以岗位能力为目标，以解决实际生产问题为重点，突出技能训练。在牛、羊、鸡养殖的真实生产情境下系统化设计实训内容，理论知识与实践技能有机融合，避免了两张皮的现象，学生在真实工作场景下获得工作经验，有利于掌握技能，有利于技术能力的发展［6］。
4.3 外聘一线工作人员
因教育部门的教学特殊性，院校虽然全权负责养殖公共实训中心具体的运行管理，但具体的牛羊鸡的生产岗位工作、设备的维护保养、物业管理等方面的日常活动，如果都靠教师资源来组织实施，那就需要大量的人力物力，也无法实现术业有专攻，与资源优化配置的原则相违背。因此通过外聘一线工作人员从事具体日常事务操作，养殖公共实训中心专门管理人员负责对一线外聘人员完成情况进行考核、评估和奖惩，提高了各项工作效率，是高效利用人力资源的有效途径。
5 养殖公共实训中心运行的评价考核及奖罚机制
养殖实训中心建立开放共享评价机制，每年组织一次共享绩效考核。
5.1 评价的内容
5.1.1 设备使用情况：养殖实训中心的设备应当得到高效地运行，设备的完好率、利用率、先进性、设备的摆放是否科学合理，养殖实训中心现场管理是否到位等都属应考核的项目，还有设备的维护、更新等方面也在考核范围之内。
5.1.2 运行机制良好度：养殖实训中心要随畜牧兽医专业的发展而不断发展，这就要求养殖公共实训中心应有良好的运行机制，其中包括管理制度是否健全、管理措施是否到位、责任是否到人、岗位是否明确等。还有学院主管部门是否支持，包括制度上的、经费上的、人员上的支持力度。良好的运行机制可以使养殖公共实训中心得到良性发展，还可以走出一条以产补学、产学结合的新路子［7］。
5.1.3 对外开放度：养殖实训中心不仅要满足本学院自己的使用，还能对其他中高职业专科及本科院校乃至对全社会开放，对外开放程度也应作为一项评价考核的指标。
5.1.4 师资建设：养殖实训中心的师资建设由管理委员会拟定建设规划，其中包括师资数量和增加的政策与措施。
5.2 考核及奖罚机制
考核的结果可以从养殖公共实训中心利用率、资源共享、设备管理、实训环境建设及社会服务等功能上得以体现，管委会会对考核指标内涵依据实际情况适时修改完善。对目标完成较好的养殖公共实训中心进行绩效奖励（资金补贴）。对不按规定如实上报数据、不公开公共信息、开放共享效果差、设备使用率低、考核成绩不合格的委托建设单位，予以通报，限期整改，并停止申报新项目建设的约束［8］。实施开放共享问责机制，养殖公共实训中心运行的评价考核及与奖罚机制之间是
相辅相成，相互促进。
［1］赵增元，傅祥伟，张建云，等.校企共建动物科学生产实习基地的运行管理——以牛生产学为例［J］.畜牧与饲料科学，2018，39（2）：95-98.
［2］陈志新.宁夏现代物流职业技能公共实训中心的建设经验与启示［J］.宁夏教育，2016（4）：7-9.
［3］王忠昌.现代职业教育与区域经济协同发展的 “专业—产业”论［J］.教育理论与实践，2017，37（3）：29－31.
［4］段琼辉，黄陈，李永.现代学徒制背景下高职教师队伍培养的思考［J］.畜牧与饲料科学，2018，39（2）：92-94.
［5］徐超.公共实训基地的建设与运行研究——以苏州吴江区为例［D］.杨凌：西北农林科技大学，2013.
［6］任可，李仲昌，常翠明.高等职业学院实训中心规划与建设的思考［J］.实验技术与管理，2014（7）：127-130.
［7］邵凯，乔光华，林晓春，等.畜牧业项目绩效评价方法及指标体系建立研究［J］.畜牧与饲料科学，2017，38（4）：47-53.
［8］张永康，杨刚，陈西风.现代学徒制人才培养模式创新与探索——以宁夏职业技术学院畜牧兽医专业为例［J］.畜牧与饲料科学，2017，38（4）：82-83.
