关于加快我国体育健身休闲产业发展的思考

宫祥辉 孙明和 于杰 马驰 张冬梅 李辉

摘 要：自20世纪末以来，我国诸多公共体育场逐步对外开放，由市场经济带动体育产业发展的理念已深入人心，体育健身休闲产业的发展前景越来越明朗，迎来前所未有的机遇。然而，随着市场竞争环境日益恶劣，我国的体育健身休闲产业仍存在很多不足之处。本文将对我国体育健身休闲产业的发展契机与困境进行阐述分析，并提出相应解决策略，旨在为相关工作的顺利开展提供一定参考。

关键词：体育休闲产业 发展现状 存在问题 解决对策

中图分类号：G806 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）05（c）-0240-02

近些年，我国体育健身休闲产业发展迅猛，尤其是极限运动、户外休闲、社区健身等项目更是掀起了全民运动的热潮。健身场所以及健身设施更加多元化、多样化，在满足人们强健体魄、提高身体素质的同时，也提供了大量的就业岗位，缓解了社会压力，对周边经济的发展起到重要的促进作用。然而，与其他发达国家相比，我国体育健身产业明显存在结构规划不科学的问题，其GDP贡献比重仅为0.63%。因此，相关人员应充分挖掘体育健身产业的潜力，并制定行之有效的办法，有针对性地解决体育健身产业的发展问题。

1 存在问题

1.1 优惠政策阻滞

在经济产业机构优化的带动下，体育健身产业受到了社会各界的广泛关注，政府相关主管部门颁布了一系列扶持政策，加大了税收减免以及资金补贴的力度，对我国体育健身休闲产业的发展起到了一定的促进作用。但是，在优惠政策的落地过程中仍存在阻力，导致实际效果不尽如人意。优惠扶持政策阻滞主要表现在以下几个方面：其一，优惠税率灵活度高。国家规定体育文化事业类的税率为3%，休闲类的税率为5%～20%，服务类的税率为5%，但是某一健身休闲场所究竟属于哪一类体育产业则没有相关明确规定，往往是由当地主管部门自行决定。以致于有些地域一味提高税收，增加了企业经营成本，对体育健身休闲产业的发展极为不利。其二，相关主管部门的优惠倾向、行政意识等严重影响了优惠政策的落实效果。在东北以及中西部区域的很多城市的税收制度滞后，税收减免政策基本上形同虚设。而在北京、上海等一线城市，则恰恰相反。当地主管部门为了鼓励企业转型，直接将扶持资金拨款给体育健身休闲单位作为启动资金，但是却要求其赞助政府组织的一些体育比赛项目等，以致于健身休闲企业没有真正收到实惠。

1.2 风险高收益低

目前，相关体育产业基地、示范城镇迅速崛起，导致市场竞争白炽化，形成高投入低回报的怪圈。加之，我国经济增长速度放缓，很多健身休闲企业因经营不善被迫停业，甚至许多大型会所的利润收益也差强人意。体育休闲健身产业的更新速度较快，加之快走、奇酷等免费健身活动的兴起让健身场所大受打击。即便是大型全国连锁企业，其发展过程也严重受经济发展制约，一旦出现经济危机，体育休闲健身将首当其冲。同时，我国的体育休闲产业的目标客户群不稳定，实际供给与市场需求契合度不高，不同休闲项目的经营特点差异以及扶持政策变化波动等因素，都会对体育健身休闲产业的实际收益造成影响，从而增加经营风险。

1.3 与公共体育服务难协调

公共体育馆可以充分激发大众的体育运动意识，促进终身健身理念的养成，对全民健身事业具有十分重要的促进作用。然而，部分地区的体育设施陈旧，可用场地有限，严重制约了当地体育休闲产业的发展；而有些地区的体育场所华而不实，实际使用意义不大。据可靠数据显示，健身休闲体育产业在一、二线城市的应用实践并不理想，尤其私营单位要想租赁公共体育场经营休闲健身项目需要上缴高额的营业税以及房产税，导致企业的经营成本直线上升，使有意向的私营单位望而却步。与此同时，部分“关系户”通过内部渠道获得各种补贴，对国有资源造成了极大的浪费。以上种种原因，导致大多数休闲健身单位不是失去加入公共体育馆的勇气，就是采取各种不当手段以提高自身利益，增加了协调休闲健身产业与公务体育服务的难度。

2 发展对策

2.1 健全政策评价体系

休闲体育产业具有促进体育事业发展，缓解就业矛盾的积极意义。近年来，我国出台了一系列有关体育休闲产业的优惠扶持政策，对健身休闲产业的拓展应用起到一定的促进作用，但在政策贯彻落实的过程中，仍存在一定问题，急需完善。相关主管部门应构建完善的政策效果评价体系，对优惠政策的落地实施进行动态监管，提高各企事业单位对健身休闲产业的重视程度。同时，需从发展规模、品牌形象、机制完善等角度，对休闲产业发展策略进行针对性调整，打破固有思维方式，消除顽固执法现象，为体育健身休闲产业的顺利开展提供可靠政策保障。

2.2 因地制宜，降低经营风险

体育休闲产业是提升体育事业影响力，带动一方经济发展的重要途径。在相关国家法律法规的指导下，体育健身休闲产业应根据当地的实际情况，制定科学、有效的发展方针，并从经济水平、消费能力、财政扶持等几大方面入手，对当地休闲产业的前景规划进行针对性分析。虽然，体育休闲项目可提供大量就业机会、对国民经济增长以及全民健身建设具有重要的促进作用，但是也不能脱离事实基础，否则很容易出现供需不平衡的市场矛盾，增加企业财务风险，不利于休闲健身产业的可持续发展。同时，公共体育健身场所的修建也要集思广益，多多听取大众的声音，充分激发人们参与体育运功的积极性，促进居民健身休闲消费意识的养成。此外，公共体育设施建设要充分结合城市发展规划要求，做好相关协调工作，实现经济、环境、健身的和谐发展，使资源利用最大化。

2.3 提高与公共服务的协调性

与其他商业产业不同，体育休闲健身项目具有社会性以及公益性特点。随着社会不断发展，人们生活水平大幅度提升，如何提高身体素质以及健康水平成为全球性热点话题。体育健身休闲产业不仅可以健身健体，同时还能丰富人们的业余生活，陶冶情操，缓解生活压力，有助于社会和谐发展。纵观世界发展格局，欧美发达国家在公共服务与市场环境关系的处理上占有一定优势，具体表现在体育休闲产业公益性与经济性的平衡处理上，而这恰恰是我国的短板。现阶段，我国很多企业对进入公共体育场馆持怀疑态度，究其原因，主要是产业划分不统一、税费上缴制度不公等因素导致的。相关政府部门应提高政策落实的透明度，削弱私营休闲产业与公共服务体系的优惠差异。同时，要构建严谨的规章制度，杜绝“关系户”独辟蹊径的现象，为体育休闲健身产业营造良好的市场环境。与此同时，要提高全民健身意识，结合当地消费水平，有目的性地培养固定消费客户，提高体育休闲产业与时代发展需求的契合度。

3 结语

总而言之，在市场经济以及城市建设的带动下，我国的体育健身休闲产业取得了初步成效，对当地经济、文化以及国民体质建设等方面起到一定的作用。但是，由于体育休闲产业具有社会性以及公益性等特征，其发展前景可谓是机遇与挑战并存。相关主管部门应该坚持科学发展观，加大执法强度，肃清市场环境，完善政策评价体系，提高休闲健身产业与公共服务机制的协调性，降低休闲健身企业的经营风险，进而为其可持续发展奠定坚实基础。

参考文献

[1] 苏义民.我国体育健身产业发展现状与政策建议——關于加快我国体育健身休闲产业发展的思考[J].西安体育学院学报，2010（6）：662-665.

[2] 林燕荣，李春君.新商业环境下体育健身产业价值链分析[J].体育研究与教育，2014（4）：20-23.

[3] 童海.产业组织理论视角下的西北五省体育健身产业市场结构研究[J].西安体育学院学报，2014（4）：44-48.

[4] 夏云建，陈绍艳，胡军，等.湖北省体育健身产业的现状与发展前景研究[J].体育科技文献通报，2012（3）：88-90.