新形势下对档案“完整安全原则”的再思考

摘 要：随着时代的发展和国家经济水平的提高，各行业领域的发展现状与过去相比都有了明显的进步与提升。作为社会发展中重要的部分，档案管理工作在近几年的发展中受到了很多人士的关注，国家相关管理部门也对档案管理工作的开展进行了完善与调整，以此来为档案管理效率和质量的进一步提升提供保障。但是一些传统的档案管理方式已经不能顺应新形势下档案管理工作的需要，需要对管理模式和理念等进行更新变革，这样才能提高档案管理水平。本篇文章就新形势下档案管理完整安全原则方面的内容进行简单论述，仅供相关学者参考。

关键词：档案；完整；安全；思考

档案管理工作在社会发展中扮演着至关重要的角色，与人们的生活和工作也有着密切的联系。在近几年的发展中，国家相关部门不断提高了对档案管理工作的重视。一方面是因为传统的管理方式已经不能很好的满足现代社会下档案管理工作的需要，需要相关管理团队对档案管理模式和理念等进行创新与完善，还要将一些先进的管理技术应用其中，以此来为档案管理工作的开展提供便利条件。另一方面是因为档案管理过程中会由于一些因素的影响而出现档案破损或丢失现象，需要管理团队提高对安全完整原则的认知与重视。

1 我国现阶段档案发展概述

随着计算机技术的发展及应用，档案工作面临的信息技术环境日趋复杂。档案工作的性质决定档案必须真实准确、完整系统。维护档案的完整与安全，是档案工作的基本要求，是维护历史的真实面貌，充分发挥档案作用的基本保证。新形势下，“维护档案的完整安全”依然是做好电子文档工作的必要手段，然而数字、网络技术等信息技术的发展给电子文档完整性、安全性的保障提出了新的要求。

电子文件和电子档案的产生，给文书、档案工作带来了福音，同时也带来了诸多难题，对文书、档案工作提出了新的挑战。一是电子文档的生成环境复杂。因为缺乏统一的建设标准和系统模型，致使各地各部门如雨后春笋般涌现出来的办公自动化、电子政务工程形成了各自为政的局面。二是电子文档的网络化管理存在突出问题。多数办公自动化网络的建设没有文书、档案部门参加，而多数文书、档案工作者又对计算机网络了解很少，缺少参与的能力。三是电子文档的长久保管存在障碍。日新月异的计算机应用技术使电子文档的技术环境及存储结构变得更加复杂。

2 档案完整安全原則的认知

在新形势下，档案完整、安全的内涵及其维护的具体要求都发生了变化，原有档案工作的“完整安全原则”需要从新的角度去加以阐述。对“完整安全原则”的表述，其主要内容包括两个方面。一方面，维护电子档案的完整。电子文件由于其特殊的形成规律和文件生命周期的运转形态，将以往的“后工序”提前至文件形成阶段，加之电子文件本身的技术特征，载体形式的多样性，以及计算机管理的特殊要求，使电子文件的收集、鉴定、归档和整理工作内容更加丰富。另一方面，维护电子档案的安全。档案保护的重点由档案实体安全转向了档案信息安全，电子档案具有的各种特性给档案保护工作提出了新的课题。影响传统档案安全的主要因素是自然力，而影响电子档案安全的因素不但有自然的威胁力，而且还有许多技术因素和管理因素。

3 提高档案完整与安全的措施

3.1 提高安全完整原则的宣传力度

要想有效提高档案的安全性与完整性，那么档案管理部门就要提高对安全完整原则宣传的重视。由于很多档案管理部门在实际工作中不注重档案的安全完整管理，相应的责任意识和法制意识等也比较薄弱，导致档案管理过程中会出现档案破损、丢失或管理混乱等情况。所以，要想有效的提高档案管理水平与质量，确保档案的安全与完整，那么相关工作团队就要做到以下几点：

首先，需要对相关管理人员进行定期的档案安全指导与培训，让他们在培训中提高档案安全与完整意识，以此来为后期档案管理工的开展奠定良好基础。其次，需要管理团队营造良好的工作氛围，相关领导起到模范带头作用，在实际工作中注重安全与完整意识的灌输与落实，以此来提高档案管理水平。最后，管理团队需要对传统老套的管理方式进行剔除，完善管理模式中的不足之处，以此来提高档案的安全与完整性。

3.2 注重新型管理方式的应用

由于互联网时代的发展以及计算机电子技术的普及，很多行业领域在发展中都会合理的应用新型技术手段来提高工作效率和质量，为相关工作的开展提供便利条件。所以要想有效的提高档案的安全与完整性，为档案管理工作的开展奠定坚实的基础，那么相关管理团队就要合理的将计算机电子技术应用其中。一方面是为了提高档案管理工作的效率和质量，更好的顺应时代发展需要；另一方面则是为了减轻工作人员的压力，节省档案管理时间，为档案的安全与完整提供保障。但是在实际应用新型管理技术的时候，相关管理人员需要先对管理技术的应用原理和原则进行全面的了解和掌握，以免对档案安全与完整造成影响。

3.3 争取领导的支持

必须积极争取领导的高度重视与支持，始终把档案安全工作作为大事来抓，要稳步推进档案安全体系建设工作，就要把档案安全体系建设工作纳人档案事业发展规划，并提出具体的实施目标与措施；努力做到把档案安全体系建设工作纳人同级安全生产委员会的检查、监督，并成为与各单位签订《档案目标管理责任书》中的重要考核项目，明确各部门的职能职责，实行“季度自查、年中抽查、年底考核”的制度。

3.4 注重人才的培养

近年来，各级综合档案馆重点档案抢救任务急、数量多，大多没有专业人员，不少综合档案馆只能将抢救任务外包，但在外包过程中又对档案安全控制缺乏有效的监管。为保证档案事业的可持续发展，建立与充实档案安全的专家、人才信息库已刻不容缓，这也是档案安全保护工作长期的需求和任务。

4 结束语

如今，很多档案管理部门在实际工作中，都能对档案的完整安全原则加以重视，相关管理团队还会将一些独特的管理手段和方式等应用其中，以此来提高档案管理工作的水平。另外，一些管理团队还会对影响档案完整和安全的不良因素进行深入的分析与研究，根据档案管理工作的实际情况，制定出合理的解决和控制方案，为档案管理工作水平的提升奠定良好基础。但是也有部分档案管理团队不注重完整安全原则的应用，对于档案管理过程中存在的细节问题也不能进行及时的处理，导致档案管理水平一直得不到有效的提升。所以在日后的发展中，相关管理团队不仅要对档案的安全完整原则加以重视和落实，还要及时的处理档案管理中存在的问题，为新形势下档案管理质量的提升提供有利条件。

参考文献

[1]朱丽霞.新形势下对档案“完整安全原则”的再思考[J].中国科技投资，2017（6）.

[2]刘宏彦.新形势下对档案管理基本原则的再认识[J].中国-东盟博览，2013.

[3]田曼.试论新形势下对档案“完整安全原则”的再思考[J].决策与信息旬刊，2016（8）.

作者简介：于静，身份证号：232302196907171328。